您當前的位置：《山東省殘疾人就業(yè)辦法》2018年修訂版（全文）
（2013年12月16日山東省人民政府令第270號公布 根據2018年1月24日山東省人民政府令第311號修訂）
第一章 總則
第一條 為了促進(jìn)殘疾人就業(yè)，保障殘疾人的勞動(dòng)權利，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》、國務(wù)院《殘疾人就業(yè)條例》和《山東省實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》等法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區域內的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位（以下統稱(chēng)“用人單位”），應當依照有關(guān)法律、法規和本辦法的規定，履行扶持殘疾人就業(yè)的責任和義務(wù)。
第三條 禁止用人單位在就業(yè)中歧視殘疾人。
殘疾人依法享有平等就業(yè)、自主擇業(yè)和平等獲取勞動(dòng)報酬的權利。
殘疾人應當積極參加職業(yè)培訓，提高自身素質(zhì)，增強就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力，遵守用人單位的勞動(dòng)紀律，恪守職業(yè)道德。
第四條 各級人民政府應當加強對殘疾人就業(yè)工作的領(lǐng)導，將殘疾人就業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，并制定優(yōu)惠政策和扶持保護措施，多渠道籌措資金，為殘疾人就業(yè)創(chuàng )造條件。
第五條 縣級以上人民政府負責殘疾人工作的機構，負責組織、協(xié)調、指導和督促有關(guān)部門(mén)做好殘疾人就業(yè)工作。
縣級以上人民政府人力資源社會(huì )保障、財政、民政、稅務(wù)、工商行政管理等部門(mén)按照職責，做好殘疾人就業(yè)工作。
第六條 各級殘疾人聯(lián)合會(huì )依照有關(guān)法律、法規和規章，負責殘疾人就業(yè)工作的具體組織實(shí)施和監督工作。
工會(huì )、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會(huì )，應當在各自的職責范圍內，做好殘疾人就業(yè)工作。
第七條 對在殘疾人就業(yè)工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
第二章 用人單位的責任
第八條 用人單位應當按照不低于本單位在職職工總數1.5％的比例安排殘疾人就業(yè)，逐步建立按照比例安排殘疾人就業(yè)崗位預留制度，并提供適當的工種、崗位。
按照規定比例計算應當安排就業(yè)的殘疾人不足1人的，安排1人。用人單位跨省、市、縣（市、區）招用的殘疾人，應當計入所安排的殘疾人職工人數之內。
用人單位安排殘疾人就業(yè)達不到規定比例的，應當繳納殘疾人就業(yè)保障金。
第九條 用人單位應當在每年第一季度內向當地殘疾人就業(yè)服務(wù)機構報告本單位上年度安排殘疾人就業(yè)情況、在職職工人數和本年度安排殘疾人就業(yè)的計劃。
第十條 政府和社會(huì )依法興辦的盲人按摩機構、工療機構和其他福利性單位（以下統稱(chēng)“集中使用殘疾人的用人單位”），應當集中安排殘疾人就業(yè)。
第十一條 用人單位在招用工作人員時(shí)，不得以殘疾為由拒絕接收、錄用符合崗位要求的殘疾人。
機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)應當帶頭執行按照比例安排殘疾人就業(yè)規定和逐步建立按照比例安排殘疾人就業(yè)崗位預留制度，新招考公務(wù)員、招聘事業(yè)單位工作人員或者企業(yè)職工時(shí)，不得拒絕錄用符合條件的殘疾人。
第十二條 用人單位招用殘疾人職工，應當依法與其簽訂勞動(dòng)合同或者服務(wù)協(xié)議，并為其辦理社會(huì )保險；依法裁減人員，應當優(yōu)先留用殘疾人職工或者其家庭成員；與殘疾人職工解除、終止勞動(dòng)合同或者服務(wù)協(xié)議的，應當報告當地殘疾人聯(lián)合會(huì )備案。
第十三條 用人單位應當向殘疾人職工按時(shí)足額支付勞動(dòng)報酬，并且不得低于當地最低工資標準。
第十四條 用人單位應當為殘疾人職工提供適合其身體狀況的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護，不得以暴力、威脅或者限制人身自由等手段強迫殘疾人勞動(dòng)。
第十五條 用人單位不得在晉職、晉級、職稱(chēng)評定、勞動(dòng)報酬、生活福利、休息休假、社會(huì )保險等方面歧視殘疾人職工。
第十六條 用人單位應當根據本單位殘疾人職工的實(shí)際情況，對殘疾人職工免費進(jìn)行上崗、在崗、轉崗等培訓。
第十七條 用人單位應當采取措施，逐步建設和完善規范的無(wú)障礙設施，推進(jìn)殘疾人信息交流無(wú)障礙工作，改善殘疾人的就業(yè)環(huán)境。
第三章 保障措施
第十八條 各級人民政府應當采取措施，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，多形式開(kāi)發(fā)適合殘疾人就業(yè)的崗位，保障殘疾人就業(yè)。
鼓勵社會(huì )組織和個(gè)人為促進(jìn)殘疾人就業(yè)提供捐助和服務(wù)。
鼓勵用人單位每年為在職殘疾人職工購買(mǎi)一份意外傷害保險。
第十九條 各級人民政府投資或者扶持開(kāi)發(fā)的適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，應當按照不低于用工總數10%的比例安排殘疾人就業(yè)。
各級人民政府發(fā)展社會(huì )性服務(wù)、建立完善社區服務(wù)點(diǎn)，應當優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。
鄉鎮、縣（市、區）人民政府應當將殘疾人專(zhuān)職干事納入社會(huì )工作者隊伍，保障其工資、福利、社會(huì )保險待遇；對基層群眾性自治組織和社區的殘疾人專(zhuān)職委員按照規定給予補貼，所需經(jīng)費由財政負擔。
第二十條 設區的市和縣（市、區）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當在城鎮區域內劃出適當經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者攤位，安排殘疾人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并按照規定免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)的行政事業(yè)性收費；稅務(wù)機關(guān)應當按照國家有關(guān)規定依法給予稅收優(yōu)惠。
第二十一條 建立按比例安排殘疾人就業(yè)年度報告制度。各級殘疾人聯(lián)合會(huì )設立的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構，對用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)狀況進(jìn)行年度審核；向未達到規定比例的用人單位推薦適合的殘疾人就業(yè)，用人單位無(wú)法定事由不得拒絕。
第二十二條 征收殘疾人就業(yè)保障金原則上按照屬地原則管理。
殘疾人就業(yè)保障金的征收、使用和管理，按照國家和省有關(guān)規定執行。
第二十三條 依法征收的殘疾人就業(yè)保障金應當納入財政預算，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，按照有關(guān)規定使用，任何組織和個(gè)人不得挪用、截留或者私分。
有關(guān)單位應當定期向社會(huì )公布殘疾人就業(yè)保障金的使用情況。財政、審計部門(mén)應當依法定期對殘疾人就業(yè)保障金的使用情況進(jìn)行監督檢查和審計監督，并將結果向社會(huì )公開(kāi)。
第二十四條 縣級以上人民政府應當執行稅收優(yōu)惠規定，符合條件的用人單位依法享受稅收優(yōu)惠政策。
享受稅收優(yōu)惠的集中使用殘疾人的用人單位對減免和退還的稅金，應當將不低于其總額10％的比例用于補貼殘疾人職工個(gè)人應當繳納的社會(huì )保險費。
第二十五條 縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)、殘疾人聯(lián)合會(huì )應當確定適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品、項目，優(yōu)先安排殘疾人集中就業(yè)和殘疾人創(chuàng )辦的企業(yè)以及其他殘疾人福利性單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，根據用人單位的生產(chǎn)特點(diǎn)確定某些產(chǎn)品由其生產(chǎn)，并將其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和服務(wù)納入政府采購目錄。
機關(guān)、事業(yè)單位在產(chǎn)品和服務(wù)采購工作中，應當將參與競標單位安置殘疾人就業(yè)情況納入評標體系，予以量化加分；采取其他采購方式的，在同等條件下，優(yōu)先選擇殘疾人創(chuàng )辦的企業(yè)、殘疾人輔助性就業(yè)企業(yè)、超比例安排殘疾人就業(yè)單位的產(chǎn)品和服務(wù)。
第二十六條 縣級以上人民政府在一定期限內對自主擇業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)的殘疾人給予小額信貸貼息等扶持。
鼓勵殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)。
第二十七條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當組織和扶持農村殘疾人從事種植業(yè)、養殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動(dòng)，安排一定比例的殘疾人就業(yè)保障金扶持農村殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，并在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導、農用物資供應、農副產(chǎn)品收購和信貸等方面給予扶助。
第二十八條 殘疾人職工參加國內外重大比賽和參加集訓期間，鼓勵用人單位保留其工資和福利待遇；對殘疾人選手，組織單位應當給予補貼。對在國內外重大體育、職業(yè)技能等比賽中成績(jì)突出的優(yōu)秀殘疾人運動(dòng)員或者選手，機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位應當創(chuàng )造條件，積極促進(jìn)其就業(yè)。
第四章 就業(yè)服務(wù)
第二十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當將殘疾人就業(yè)服務(wù)納入公共就業(yè)服務(wù)體系，為就業(yè)困難的殘疾人提供有針對性的就業(yè)援助服務(wù)，鼓勵和扶持職業(yè)培訓機構和職業(yè)鑒定機構為殘疾人提供職業(yè)培訓和職業(yè)資格鑒定，按照規定給予培訓和鑒定補貼，并組織殘疾人定期開(kāi)展職業(yè)技能競賽。
第三十條 各級人力資源市場(chǎng)應當設立殘疾人就業(yè)窗口，向用人單位推薦殘疾人就業(yè)，按照有關(guān)規定為其保管檔案，并免收就業(yè)殘疾人人事檔案、人事關(guān)系委托保管費。
第三十一條 縣級以上殘疾人聯(lián)合會(huì )應當設立殘疾人就業(yè)服務(wù)機構，并免費提供下列服務(wù)：
（一）發(fā)布殘疾人就業(yè)信息；
（二）組織開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓；
（三）為殘疾人提供職業(yè)心理咨詢(xún)、職業(yè)適應評估、職業(yè)康復訓練、求職定向指導、職業(yè)介紹等服務(wù)；
（四）為殘疾人個(gè)體就業(yè)和自主擇業(yè)、跨地區就業(yè)和農村殘疾人進(jìn)城務(wù)工、組織勞務(wù)輸出等提供必要的幫助；
（五）為用人單位安排殘疾人就業(yè)提供必要的支持。
鼓勵其他就業(yè)服務(wù)機構為殘疾人就業(yè)提供免費服務(wù)。
第三十二條 對超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位，按照規定通過(guò)殘疾人就業(yè)保障金給予一定獎勵，用于該單位為殘疾人職工繳納社會(huì )保險費、崗位培訓和購買(mǎi)意外傷害保險等。
第三十三條 殘疾人職工與用人單位發(fā)生爭議，人力資源社會(huì )保障部門(mén)應當積極協(xié)調，依法維護殘疾人職工合法權益，各級殘疾人聯(lián)合會(huì )應當給予幫助和支持，并根據需求協(xié)調有關(guān)部門(mén)提供法律援助、免費提供盲文、手語(yǔ)翻譯等服務(wù)。
第五章 法律責任
第三十四條 違反本辦法規定，有關(guān)行政主管部門(mén)、單位及其相關(guān)工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，視情節輕重給予相應處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十五條 違反本辦法規定，挪用、截留、私分殘疾人就業(yè)保障金，尚不構成犯罪的，對有關(guān)責任單位、直接責任人員依法給予處分或者處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十六條 違反本辦法，用人單位未按照規定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由財政部門(mén)給予警告，責令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數額外，還應當自欠繳之日起按照每日千分之五的比例加處滯納金。
前款規定的加處滯納金的數額不得超出殘疾人就業(yè)保障金的數額。
第三十七條 違反本辦法規定，用人單位弄虛作假，采取虛報安排殘疾人就業(yè)人數等手段，騙取集中使用殘疾人的用人單位享受的稅收優(yōu)惠待遇的，由稅務(wù)機關(guān)依法處理。
第六章 附則
第三十八條 本辦法所稱(chēng)殘疾人就業(yè)，是指符合法定就業(yè)年齡、有就業(yè)要求的殘疾人從事有報酬的勞動(dòng)。
第三十九條 本辦法自2014年2月1日起施行。2000年12月27日山東省人民政府發(fā)布的《山東省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》（省政府令第115號）同時(shí)廢止。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉