云政辦發(fā)〔2018〕48號《云南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)非4類(lèi)重點(diǎn)對象農村危房改造的指導意見(jiàn)》

云南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)非4類(lèi)重點(diǎn)對象農村危房改造的指導意見(jiàn)



云政辦發(fā)〔2018〕48號

各州、市、縣、區人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為全面解決我省農村居民住房安全問(wèn)題，推進(jìn)貧困縣“4類(lèi)重點(diǎn)對象”（建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭）以外農村居民的危房改造工作， 經(jīng)省人民政府同意，現提出以下意見(jiàn)：

一、基本原則

（一）非“4類(lèi)重點(diǎn)對象”農村危房改造，原則上以農戶(hù)自籌資金、自行改造為主，對少數自身改造能力不足的農戶(hù)，政府給予適當扶持。

（二）扶持的責任主體是縣級政府，扶持改造面廣量大、單純依靠縣級財政無(wú)法解決的，由所在州、市人民政府統籌予以支持。

（三）縣級政府可為自身改造能力不足的危房戶(hù)提供危房改造貸款貼息支持，或按照規定統籌有關(guān)財政資金等給予適當補助，具體扶持方式和標準，由有關(guān)縣、市、區人民政府統籌確定，但要合理控制農戶(hù)貸款數額，防止因貸致貧、因貸返貧，貼息支持標準不得超過(guò)“4類(lèi)重點(diǎn)對象”危房改造貼息支持標準；使用財政資金等補助危房戶(hù)時(shí)，補助標準不得超過(guò)“4類(lèi)重點(diǎn)對象”的補助標準。省住房城鄉建設廳、財政廳、發(fā)展改革委等部門(mén)負責協(xié)調金融機構對危房改造盡可能給予優(yōu)惠貸款支持。

（四）堅持?；疽蠛?ldquo;安全穩固、遮風(fēng)避雨”基本標準，嚴格遵守有關(guān)規定。享受政府扶持的C級危房改造，只能采取加固方式改造；D級危房通過(guò)加固可以達到基本標準的，也應當采取加固方式改造；采取加固改造達不到基本標準的，可以拆除重建，但建新必須拆舊。新建住房要嚴格執行宅基地管理有關(guān)規定和農危改面積控制標準以及改造建設標準。新建住房特別是傳統村落內的新建住房，應注意與原有村落風(fēng)貌保持協(xié)調一致。

二、工作要求

（一）實(shí)事求是，嚴格扶持對象認定，把扶持政策用在真正需要扶持的農戶(hù)上。各地對自身無(wú)力進(jìn)行危房改造的農戶(hù)，應納入扶持范圍。凡有下列情形的農戶(hù)不得列為扶持改造對象：有其他安全住房、門(mén)面房及其他經(jīng)營(yíng)性用房的；常年外出務(wù)工或經(jīng)商，農村住房雖為危房，但自身有能力改造而又不自己改造的；有家庭成員或戶(hù)主的父母、配偶、子女為國家公職人員的；購買(mǎi)了價(jià)格3萬(wàn)元以上機動(dòng)車(chē)的；在工商部門(mén)注冊登記公司、企業(yè)并實(shí)際開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。對具有歷史地域文化和民族特色的合院式、干闌式（木楞房、垛木房、竹樓、吊腳樓）、土庫房（碉房）、土掌房和蘑菇房等傳統特色民居不能“一刀切”簡(jiǎn)單認定為D級危房。

（二）各州、市、縣、區要認真做好群眾工作，以嚴實(shí)作風(fēng)確保農村危房改造工作規范運行。在制定具體補助政策和標準時(shí)，要注意公平公正，把握好“4類(lèi)重點(diǎn)對象”與非“4類(lèi)重點(diǎn)對象”之間、非“4類(lèi)重點(diǎn)對象”不同情形之間的平衡，耐心細致地做好解疑釋惑工作，提高群眾認可度和滿(mǎn)意度；要調動(dòng)危房戶(hù)自身的積極性，動(dòng)員危房戶(hù)投工投勞和群眾互助，想方設法控制改造成本；對虛報危房改造數量、擅自擴大建房面積和提高建設標準等干擾大局、嚴重破壞黨委和政府公信力的行為要嚴肅問(wèn)責。

（三）各級住房城鄉建設部門(mén)要敢于擔當，認真履職?？h級住房城鄉建設部門(mén)是危房認定的責任主體，對危房改造的政策技術(shù)標準和質(zhì)量負有指導和監管責任，要在危房等級認定、規劃選址、面積標準、戶(hù)型設計、改造方案、工匠培訓、質(zhì)量控制和竣工驗收等環(huán)節嚴格把關(guān)，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促整改?？h級住房城鄉建設部門(mén)技術(shù)和工作力量不足的，由所在州、市住房城鄉建設部門(mén)統籌調度力量予以支持。省住房城鄉建設廳要加強指導，幫助各地準確把握政策要求、技術(shù)標準，督促各地加快工作進(jìn)度，盡早完成危房改造任務(wù)。




 

云南省人民政府辦公廳

2018年7月5日

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