黔府辦函〔2018〕19號《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于打贏(yíng)種植業(yè)結構戰略性調整攻堅戰的通知》

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于打贏(yíng)種植業(yè)結構戰略性調整攻堅戰的通知




黔府辦函〔2018〕19號

各市、自治州人民政府，貴安新區管委會(huì )，各縣(市、區、特區)人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

為認真貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟工作會(huì )議精神，推進(jìn)種植業(yè)結構戰略性調整任務(wù)落地落實(shí)，進(jìn)一步擴大優(yōu)勢經(jīng)濟作物生產(chǎn)規模，提升農產(chǎn)品質(zhì)量，增加農民收入，現將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

大規模調整種植業(yè)結構，爭取旱地基本農田全部種植經(jīng)濟作物，徹底改變種玉米的傳統習慣，因地制宜把蔬菜、茶葉、食用菌、精品水果、中藥材等綠色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補上去。15度以下的耕地，主要改種蔬菜、食用菌、草本中藥材等高效作物;15-25度坡耕地主要改種蔬菜、中藥材、茶葉、精品水果等;25度以上坡耕旱地全部退耕還林還草，還林以經(jīng)果林為主，大力發(fā)展林下經(jīng)濟。以產(chǎn)業(yè)結構大調整推進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)大發(fā)展促進(jìn)大扶貧。2018年，蔬菜、茶葉、食用菌、精品水果、中藥材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)100萬(wàn)左右建檔立卡貧困人口脫貧。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)加強組織宣傳。各地各部門(mén)要高度重視，將種植業(yè)結構戰略性調整作為2018年農業(yè)生產(chǎn)工作的重中之重，政府主要負責人親自抓，分管負責人具體抓，農業(yè)部門(mén)牽頭做好統籌協(xié)調和督促指導，其他相關(guān)部門(mén)共抓共推。堅持以市場(chǎng)為導向，結合資源稟賦，以農戶(hù)為主體，積極發(fā)揮農民專(zhuān)業(yè)合作社和農業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。大力開(kāi)展宣傳動(dòng)員，通過(guò)到村、到組、到農戶(hù)的細致扎實(shí)工作，讓種植業(yè)結構戰略性調整深入人心、家喻戶(hù)曉，激發(fā)農民群眾內生動(dòng)力，實(shí)現引導幫助和主動(dòng)調整相結合，推動(dòng)種植業(yè)結構戰略性調整。

(二)科學(xué)規劃布局。在充分調研和征求農民群眾意見(jiàn)基礎上，結合當地生態(tài)、氣候、土壤特點(diǎn)和基礎設施建設情況，根據不同作物對自然環(huán)境、基礎條件等的要求，對種植種類(lèi)、種植規模等進(jìn)行科學(xué)規劃布局，切實(shí)增強可操作性。種植基礎好、市場(chǎng)潛力大、有龍頭企業(yè)帶動(dòng)的作物要整村、整鄉集中連片規?；l(fā)展，建設大基地，對接大市場(chǎng)，形成大產(chǎn)業(yè)。

(三)保障物資供應。各地要提前做好種植業(yè)結構戰略性調整所需種子、種苗、農藥、肥料等物資的準備和調運工作，保障農資需求，確保春耕備耕全面及時(shí)展開(kāi)。堅持“本地育苗、就近供應”原則，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，結合實(shí)際建設種苗繁育基地，最大限度滿(mǎn)足本地用苗需要。加強農資市場(chǎng)綜合執法，依法打擊無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、制售假劣種子種苗等坑農害農違法行為，保證農資質(zhì)量。

(四)做好技術(shù)指導。各地要根據省農委制定的蔬菜、食用菌、水果、中藥材生產(chǎn)和新建茶園指導意見(jiàn)，因地制宜制定生產(chǎn)、管護措施或方案。創(chuàng )新農業(yè)技術(shù)推廣方式，強化農機與農藝結合，發(fā)揮農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、基層農技推廣體系和新型職業(yè)農民技能培訓機構的作用，大力開(kāi)展農業(yè)新品種、新技術(shù)、新材料、新型農機具的推廣應用?？萍?、農業(yè)、林業(yè)等與種植業(yè)結構調整密切相關(guān)的部門(mén)要結合自身職責，派出專(zhuān)家指導組深入基層開(kāi)展技術(shù)指導。

(五)培育經(jīng)營(yíng)主體。要積極引進(jìn)省內外優(yōu)強農業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其在種植業(yè)結構調整中的引領(lǐng)、帶動(dòng)、輻射作用。支持現有龍頭企業(yè)擴大再生產(chǎn)，扶持各類(lèi)中小微農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，引導企業(yè)不斷完善利益聯(lián)接機制。提高農民組織化程度，按照“龍頭企業(yè)+合作社+農戶(hù)”等模式，推進(jìn)“三變”改革不斷深化，建成一批利益聯(lián)接合理、運營(yíng)模式新穎、貧困群眾參與面廣的改革試點(diǎn)，帶動(dòng)貧困群眾增收，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。

(六)完善基礎設施。圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強以水、電、路為主要內容的基礎設施建設，認真規劃建設一批高質(zhì)量的標準化生產(chǎn)基地。要統籌利用好高標準農田建設、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、小型農田水利建設等資金，推進(jìn)農田基礎設施建設;要以農業(yè)園區為平臺，整合資源、完善設施，著(zhù)力打造一批上規模、上檔次、集群化、多元化的生產(chǎn)基地和農產(chǎn)品加工基地，確保特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規?；?、標準化、集約化、綠色化發(fā)展。

(七)加強產(chǎn)銷(xiāo)對接。在遵循市場(chǎng)規律前提下，認真落實(shí)農校對接、農醫對接、農企對接、農超對接以及與機關(guān)食堂對接等措施。規?；l(fā)展的蔬菜、食用菌、水果等鮮活農產(chǎn)品，要實(shí)行訂單生產(chǎn)。充分利用東西部扶貧協(xié)作機制，加大與廣州、上海、杭州等城市的優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接力度，多渠道保障特色農產(chǎn)品銷(xiāo)售暢通。

三、加強督促考核

省農委要牽頭對種植業(yè)結構戰略性調整工作進(jìn)行督促考核，采取日常督促與年度考核相結合等方式，督促指導各地扎實(shí)推進(jìn)種植業(yè)結構戰略性調整。對做得較好的地區和個(gè)人，要大力宣傳表彰，并積極推廣成功經(jīng)驗。對作風(fēng)漂浮、弄虛作假、工作不力和進(jìn)展緩慢的，要進(jìn)行通報或約談。各地要加大工作落實(shí)和督促指導力度，堅決打贏(yíng)種植業(yè)結構戰略性調整攻堅戰。




附件：

1.蔬菜生產(chǎn)指導意見(jiàn)

2.食用菌生產(chǎn)指導意見(jiàn)

3.水果生產(chǎn)指導意見(jiàn)

4.新建茶園指導意見(jiàn)

5.中藥材生產(chǎn)指導意見(jiàn)

6. 2018年全省種植業(yè)結構戰略性調整攻堅戰推進(jìn)情況調度表




 

貴州省人民政府辦公廳

2018年1月24日

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