閩政辦網(wǎng)傳〔2018〕2號《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強出口食品農產(chǎn)品品牌培育提升工作的通知》

福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強出口食品農產(chǎn)品品牌培育提升工作的通知




閩政辦網(wǎng)傳〔2018〕2號

各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省直有關(guān)單位，中央駐閩有關(guān)機構：

為提高我省出口食品農產(chǎn)品國際市場(chǎng)競爭力，經(jīng)省政府領(lǐng)導同意，現就加強出口食品農產(chǎn)品品牌培育提升工作相關(guān)事項通知如下：

一、工作目標

通過(guò)培育提升，建立促進(jìn)我省出口食品農產(chǎn)品品牌發(fā)展的長(cháng)效機制，力爭我省出口食品農產(chǎn)品品牌建設取得顯著(zhù)成效，企業(yè)品牌意識明顯增強，品牌內涵明顯提升，自主品牌產(chǎn)品出口占比明顯提高，涌現一批在國際市場(chǎng)具有較強競爭力的知名品牌，品牌企業(yè)成為穩定我省外貿增長(cháng)的中堅力量。

二、工作要求

（一）堅持政府引導、市場(chǎng)主導。結合各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區域特點(diǎn)，科學(xué)謀劃，整合資源，推動(dòng)出口品牌健康發(fā)展，為當地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端創(chuàng )造有利條件；以市場(chǎng)為導向，激發(fā)企業(yè)內生動(dòng)力，引導企業(yè)轉變競爭策略，從以?xún)r(jià)格競爭向擴大品牌影響力轉變。

（二）堅持質(zhì)量為基、典型示范。突出以質(zhì)取勝，加強質(zhì)量管理，夯實(shí)質(zhì)量基礎，培育自主品牌，引導產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，以質(zhì)量提升促進(jìn)品牌發(fā)展，以品牌發(fā)展帶動(dòng)效益提升。通過(guò)質(zhì)量品牌典型示范，帶動(dòng)更多企業(yè)參與品牌建設，不斷擴大品牌建設企業(yè)的參與度與覆蓋面。

（三）堅持標準引領(lǐng)、創(chuàng )新驅動(dòng)。以標準為核心、以創(chuàng )新為動(dòng)力，對標國際高水平，按照“企業(yè)品牌化、品牌標準化”的思路，將品牌標準提升作為品牌建設的關(guān)鍵，通過(guò)標準引領(lǐng)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新、管理創(chuàng )新和業(yè)態(tài)創(chuàng )新，推動(dòng)企業(yè)構建品牌標準體系，培育具有核心內涵標準的自主品牌。

（四）堅持社會(huì )共治、協(xié)同推進(jìn)。加強統籌規劃，凝聚部門(mén)、企業(yè)、協(xié)會(huì )等各方共識與合力，各司其職，協(xié)同配合，推動(dòng)形成橫向聯(lián)動(dòng)、縱向落實(shí)、信息共享、齊抓共管的品牌建設工作格局，實(shí)現增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌、贏(yíng)市場(chǎng)。

三、工作任務(wù)

（一）鞏固質(zhì)量安全，夯實(shí)品牌基礎

1.完善公共體系建設。全面推進(jìn)食品安全放心省建設，不斷完善我省食品農產(chǎn)品質(zhì)量安全公共管理；進(jìn)一步深化出口食品農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區建設，按照國際先進(jìn)標準要求構建區域化管理體系，提升我省食品農產(chǎn)品質(zhì)量安全整體保障水平。鼓勵開(kāi)展國家地理標志產(chǎn)品保護、生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護、農業(yè)標準化等示范區建設和認證，支持取得認證保護的產(chǎn)品納入出口品牌建設，為促進(jìn)出口食品農產(chǎn)品品牌建設創(chuàng )造良好的質(zhì)量安全基礎環(huán)境。

2.強化全程監督管理。持續開(kāi)展治理“餐桌污染”，強化從種植養殖源頭到生產(chǎn)、銷(xiāo)售全過(guò)程的質(zhì)量安全監管，切實(shí)做好食品農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監測和風(fēng)險快速預警，提高風(fēng)險防范能力。各地加強日常監督和年度考核，督促職能部門(mén)落實(shí)責任，確保各項監管措施落實(shí)到位。

3.落實(shí)企業(yè)主體責任。做好對出口種植養殖企業(yè)和出口加工企業(yè)的備案管理、分類(lèi)管理、信用管理等工作，督促企業(yè)有效落實(shí)主體責任。完善質(zhì)量技術(shù)公共服務(wù)平臺，積極為企業(yè)提供培訓、檢測、認證、咨詢(xún)等服務(wù)，不斷提升企業(yè)自檢自控能力，全面提高出口企業(yè)質(zhì)量安全管控水平。

（二）推進(jìn)標準建設，增強品牌內涵

1.完善管理體系。指導企業(yè)建立品牌長(cháng)遠發(fā)展規劃，完善質(zhì)量安全管理體系，夯實(shí)品牌發(fā)展基礎條件。著(zhù)力扶持發(fā)展茶葉、水果、蔬菜、食用菌、畜牧、水產(chǎn)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，選取具規模、上檔次、有潛力的龍頭企業(yè)，在初級農產(chǎn)品種植、養殖和加工過(guò)程中，積極推行國際通行的GAP、GMP、HACCP、ISO9000、ISO22000等管理體系，幫助企業(yè)健全完善生產(chǎn)技術(shù)規范和操作規程，督促指導企業(yè)管理體系的有效運行，鼓勵企業(yè)開(kāi)展相關(guān)體系認證及“三品一標”認證。

2.建設品牌標準。抓住品牌標準核心，指導企業(yè)建立包含安全、質(zhì)量、品質(zhì)、工藝等要素在內的品牌標準體系。鼓勵企業(yè)制定更為嚴格的企業(yè)品牌標準，申請企業(yè)專(zhuān)利，通過(guò)標準引領(lǐng)，增強品牌核心內涵，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新，創(chuàng )建自主品牌。

3.構建區域品牌。在有條件的地區，地方政府根據當地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，做好區域品牌產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，整合形成區域品牌標準，打造更具影響力和競爭力的區域品牌，推動(dòng)區域品牌和企業(yè)品牌協(xié)同發(fā)展。出口食品農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區將品牌培育提升作為示范區建設重要內容，打造出口示范區升級版，形成以標準、品牌、質(zhì)量、效益為核心的出口競爭新優(yōu)勢。

（三）開(kāi)展品牌宣傳，擴大品牌影響

1.加大品牌宣傳力度。出口企業(yè)加大品牌宣傳投入，講好品牌故事，做好品牌營(yíng)銷(xiāo)。地方政府要加大區域品牌宣傳，塑造良好的區域品牌形象。在重點(diǎn)出入境口岸試點(diǎn)設置自主品牌產(chǎn)品展銷(xiāo)廳，在重點(diǎn)市場(chǎng)、新興市場(chǎng)舉辦品牌展銷(xiāo)、推介等活動(dòng)，努力提高我省出口品牌在國際市場(chǎng)的影響力和競爭力。

2.提升品牌推廣能力。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )橋梁作用，構建品牌服務(wù)平臺，為企業(yè)提供品牌設計、品牌營(yíng)銷(xiāo)、品牌評價(jià)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。幫助企業(yè)培養引進(jìn)品牌管理專(zhuān)業(yè)人才，大力推廣先進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)理念、品牌管理模式和方法，重點(diǎn)增強企業(yè)在市場(chǎng)調研、產(chǎn)品定位、營(yíng)銷(xiāo)策劃、傳播宣傳、公關(guān)服務(wù)等方面的能力和水平。相關(guān)部門(mén)要組織開(kāi)展品牌知識培訓和宣講活動(dòng)，提高企業(yè)品牌建設能力。

3.推進(jìn)“一標兩市”工程。堅持“一套標準兼顧內外兩個(gè)市場(chǎng)”原則，以出口標準為引領(lǐng)，推動(dòng)內銷(xiāo)與出口產(chǎn)品的標準并軌，依托質(zhì)檢總局“三同”公共服務(wù)平臺，擴大出口品牌的社會(huì )影響力。鼓勵出口品牌企業(yè)參與出口食品“三同”工程和示范企業(yè)創(chuàng )建，通過(guò)內外銷(xiāo)市場(chǎng)的協(xié)同效應，促進(jìn)企業(yè)品牌價(jià)值提升。

（四）加大政策扶持，促進(jìn)品牌發(fā)展

1.建立激勵機制。各級政府特別是出口食品農產(chǎn)品示范區所在地政府做好本地區品牌建設發(fā)展規劃，充分發(fā)揮各項品牌支持資金的作用，引導和扶持示范區建設和品牌發(fā)展。制定促進(jìn)出口品牌發(fā)展的針對性措施，對年外貿業(yè)績(jì)達到一定規模的企業(yè)品牌實(shí)施重點(diǎn)培育和鼓勵扶持措施。實(shí)施質(zhì)量品牌獎勵制度，在出口退稅、通關(guān)便利、資金扶持等方面給予更大支持。積極爭取國家相關(guān)扶持政策，為品牌發(fā)展提供良好的政策服務(wù)環(huán)境。

2.加大簡(jiǎn)政放權。加快職能轉變，創(chuàng )新管理和服務(wù)方式，在注冊備案、出口通關(guān)、對外注冊推薦、原產(chǎn)地標識保護等方面實(shí)施便利措施。加大商事改革力度，實(shí)施“多證合一”等改革，簡(jiǎn)化行政審批事項，嚴格規范中介服務(wù)收費，推進(jìn)行政許可標準化，優(yōu)化審批流程，為品牌企業(yè)發(fā)展營(yíng)造公平、規范、寬松的發(fā)展環(huán)境?！?br />
3.實(shí)施品牌備案。檢驗檢疫部門(mén)聯(lián)合商務(wù)、農業(yè)、海洋漁業(yè)、質(zhì)監等部門(mén)開(kāi)展出口食品農產(chǎn)品品牌評價(jià)活動(dòng)，經(jīng)評價(jià)符合要求的由檢驗檢疫部門(mén)予以備案。對備案品牌產(chǎn)品出口推行“即報、即核、即放”等通關(guān)便利措施。將自主品牌出口企業(yè)納入企業(yè)質(zhì)量信用分級分類(lèi)管理，提升信用等級，帶動(dòng)企業(yè)品牌創(chuàng )建積極性。鼓勵企業(yè)在海外實(shí)施品牌注冊。加大冒用盜用企業(yè)自主出口品牌違法行為的打擊力度，維護企業(yè)品牌形象和合法權益。

（五）促進(jìn)擴大出口，實(shí)現品牌價(jià)值

1.加強對外注冊。指導幫助出口食品農產(chǎn)品品牌企業(yè)提升HACCP、GAP體系等先進(jìn)管理體系應用水平，積極做好對國外推薦注冊。對出口企業(yè)自主品牌加大對外推薦力度，拓寬對外注冊國別、產(chǎn)品類(lèi)別和企業(yè)數量，助推企業(yè)自主品牌打入國際市場(chǎng)。開(kāi)展政府間雙邊或多邊國際交流合作，積極參與認證認可國際標準規則制定和互認體系建設，推動(dòng)與“一帶一路”沿線(xiàn)國家標準轉化或互認。

2.培育品牌龍頭。加強市場(chǎng)調研，摸清消費結構和需求，改進(jìn)出口供給結構，減少原料出口占比，增加自主品牌產(chǎn)品出口，提高產(chǎn)品附加值。扶持品牌龍頭企業(yè)開(kāi)展精深加工，加快技術(shù)裝備升級。支持品牌龍頭企業(yè)利用技術(shù)、資源、品牌優(yōu)勢做大做強，促進(jìn)資本向品牌集中、技術(shù)向品牌集成、人才向品牌集合，資源向品牌集聚，打造一批自主品牌龍頭企業(yè)。

3.搭建多元銷(xiāo)售渠道。加快轉變外貿方式，創(chuàng )新銷(xiāo)售模式，嘗試探索跨業(yè)態(tài)、跨領(lǐng)域商貿合作，拓展國際市場(chǎng)。搭建直銷(xiāo)平臺，支持品牌培育重點(diǎn)企業(yè)，按照“閩貨供應商＋國際物流企業(yè)＋海外華人超市”模式，用好海外華人超市，建設海外直銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )平臺，實(shí)現自主品牌“走出去”。搭建電商平臺，依托電商平臺擴大自主品牌宣傳和產(chǎn)品銷(xiāo)售，促進(jìn)食品農產(chǎn)品出口貿易發(fā)展。

各級各有關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際，研究細化具體措施，落實(shí)資金保障，強化考核管理，抓好組織實(shí)施。福建檢驗檢疫局、廈門(mén)檢驗檢疫局要牽頭做好業(yè)務(wù)指導和協(xié)調工作，確保取得實(shí)效。



 

福建省人民政府辦公廳

2018年1月11日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/policy/33466.html

本文關(guān)鍵詞： 閩政辦網(wǎng)傳, 福建省, 辦公廳, 出口, 食品, 農產(chǎn)品, 品牌, 培育, 提升, 通知