京工商發(fā)〔2018〕9號《北京市工商行政管理局北京市國家稅務(wù)局北京市地方稅務(wù)局北京市公安局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提高企業(yè)開(kāi)辦效率的通知》

北京市工商行政管理局北京市國家稅務(wù)局北京市地方稅務(wù)局北京市公安局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提高企業(yè)開(kāi)辦效率的通知




京工商發(fā)〔2018〕9號

各區政府，市政府各有關(guān)部門(mén)：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加大營(yíng)商環(huán)境改革決策精神，按照市委、市政府的工作部署，現就進(jìn)一步優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，提高企業(yè)開(kāi)辦效率，提出以下工作要求：

一、指導思想

深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照習近平總書(shū)記關(guān)于加大營(yíng)商環(huán)境改革力度的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院相關(guān)部署，結合首都功能定位，堅持問(wèn)題導向、堅持首善標準、堅持改革創(chuàng )新，以商事制度改革為抓手，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，持續深化“放管服”改革，減環(huán)節、縮時(shí)限、降成本，圍繞提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)精準發(fā)力，著(zhù)力解決營(yíng)商環(huán)境“最后一公里”問(wèn)題，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力，推進(jìn)建設現代化經(jīng)濟體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，構建更為便利的企業(yè)開(kāi)辦環(huán)境。

二、工作目標

2018年3月底前將企業(yè)開(kāi)辦的必備流程環(huán)節精簡(jiǎn)至4個(gè)，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至5天，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)“準入又準營(yíng)”。其中工商登記事項辦理不超過(guò)3天，刻制印章不超過(guò)1天，申領(lǐng)發(fā)票不超過(guò)1天。各區立足自身實(shí)際，積極開(kāi)展縮減辦理環(huán)節、壓縮開(kāi)辦時(shí)間、降低開(kāi)辦成本工作。加快推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦全面網(wǎng)上辦理，搭建市級企業(yè)開(kāi)辦網(wǎng)上服務(wù)平臺，涉企審批及服務(wù)事項納入網(wǎng)上平臺，達到國際先進(jìn)水平。

三、工作安排

(一)建設區級企業(yè)開(kāi)辦大廳

各區依托區級政務(wù)服務(wù)中心設立企業(yè)開(kāi)辦大廳，涉及企業(yè)開(kāi)辦事項一窗受理，實(shí)現“只進(jìn)一門(mén)，只對一窗”。 積極推進(jìn)開(kāi)辦大廳標準化建設，工商、稅務(wù)部門(mén)應進(jìn)駐開(kāi)辦大廳，并合理配置印章刻制、銀行開(kāi)戶(hù)等服務(wù)。涉企審批事項實(shí)現“一窗受理、后臺流轉；一次申報，全程辦結”。以購買(mǎi)服務(wù)方式，增加行政輔助人員，實(shí)現“一站式服務(wù)”。

(二)建立市級開(kāi)辦企業(yè)網(wǎng)上服務(wù)平臺

大力提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，開(kāi)通涵蓋企業(yè)開(kāi)辦各類(lèi)事項的一窗式網(wǎng)上辦事服務(wù)系統“e網(wǎng)通”，按照“一數一源、信息共享、協(xié)同辦理”的原則統一部門(mén)間信息共享交換標準，打通不同層級、不同部門(mén)信息系統之間的共享通道，逐步實(shí)現企業(yè)開(kāi)辦事項網(wǎng)上辦照、在線(xiàn)申領(lǐng)發(fā)票等環(huán)節協(xié)同并行辦理。

(三)優(yōu)化工商登記程序，提升注冊便利化水平

全面推進(jìn)“證照分離”“多證合一”改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)企業(yè)登記文書(shū)表格材料，實(shí)現經(jīng)營(yíng)范圍標準化。進(jìn)一步優(yōu)化名稱(chēng)預先核準制度，實(shí)現名稱(chēng)自主預查全市全覆蓋。大力推進(jìn)企業(yè)登記“全程電子化”，實(shí)現公司登記全范圍、全流程網(wǎng)上辦理，逐步擴大電子營(yíng)業(yè)執照應用范圍。

(四)提高辦稅效率，實(shí)現企業(yè)初次申請當日領(lǐng)取發(fā)票

推出初次申領(lǐng)增值稅發(fā)票快捷辦理服務(wù)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化納稅人增值稅發(fā)票申請領(lǐng)用流程，推行稅控設備費用網(wǎng)上繳納，大幅度壓縮發(fā)票申領(lǐng)時(shí)間。符合條件的納稅人只需一次前往辦稅服務(wù)廳，1日內即可領(lǐng)取、發(fā)行稅控設備，領(lǐng)取增值稅發(fā)票。國地稅實(shí)現聯(lián)合辦公的窗口，相關(guān)手續在1天內完成。不涉及地稅部門(mén)業(yè)務(wù)的，企業(yè)不需到地稅部門(mén)單獨辦理登記手續。

(五)進(jìn)一步提高刻制印章效率

公安部門(mén)加大和工商部門(mén)網(wǎng)上數據交換力度，完善公章刻制即時(shí)自動(dòng)備案機制。對新開(kāi)辦企業(yè)免費發(fā)放印章。

四、工作要求

(一)加強統籌協(xié)調

由市工商局牽頭，市級各相關(guān)單位成立提高開(kāi)辦企業(yè)效率工作專(zhuān)班，統籌推進(jìn)提高開(kāi)辦企業(yè)效率優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有關(guān)工作。各區參照市級工作機制建立區級工作專(zhuān)班，制定提高開(kāi)辦企業(yè)效率工作方案。

(二)加強宣傳引導

各相關(guān)部門(mén)要做好宣傳工作，通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體、微博、微信等多種載體，對改革中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題予以及時(shí)解答、回應，讓市場(chǎng)主體、中介機構和社會(huì )公眾充分了解改革政策，形成支持改革、參與改革的良好氛圍。

(三)加強實(shí)施保障

進(jìn)一步加強窗口服務(wù)人員隊伍建設，配足服務(wù)窗口工作人員和資源，保障窗口服務(wù)順利高效運行。要對優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦事項進(jìn)行有針對性的培訓，提高工作人員能力和水平。

(四)加強工作落實(shí)

各部門(mén)要切實(shí)落實(shí)已出臺的各項政策，堅決兌現向社會(huì )的承諾事項，全力保障首都營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。





 

北京市工商行政管理局

北京市國家稅務(wù)局

北京市地方稅務(wù)局

北京市公安局

2018年3月14日

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