粵辦函〔2017〕753號《廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)省食品藥品監管局關(guān)于加快推進(jìn)廣東省食品藥品職業(yè)化檢查員隊伍建設實(shí)施意見(jiàn)的通知》

廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)省食品藥品監管局關(guān)于加快推進(jìn)廣東省食品藥品職業(yè)化檢查員隊伍建設實(shí)施意見(jiàn)的通知




粵辦函〔2017〕753號

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

《關(guān)于加快推進(jìn)廣東省食品藥品職業(yè)化檢查員隊伍建設的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向省食品藥品監管局反映。

 

省府辦公廳

2017年12月29日

關(guān)于加快推進(jìn)廣東省食品藥品職業(yè)化檢查員隊伍建設的實(shí)施意見(jiàn)



省食品藥品監管局

 
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家食品安全規劃和“十三五”國家藥品安全規劃的通知》（國發(fā)〔2017〕12號）和《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫療器械創(chuàng )新的意見(jiàn)〉的通知》（廳字〔2017〕42號）精神，完善統一權威的食品藥品監管體系，加快推進(jìn)食品藥品職業(yè)化檢查員隊伍建設，現提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對廣東作出的“四個(gè)堅持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”重要批示指示精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞“四個(gè)最嚴”要求，建立一支職責定位清晰、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬、紀律作風(fēng)優(yōu)良、與新時(shí)代食品藥品安全監管工作特點(diǎn)和要求相適應的職業(yè)化檢查員隊伍，增強食品藥品安全監管統一性、專(zhuān)業(yè)性、權威性，實(shí)現監管工作更加精準、規范和高效，全面提升我省食品藥品安全監管能力和水平，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全，打造全國食品藥品質(zhì)量安全示范區。

二、主要任務(wù)

（一）組建檢查員隊伍。依托食品藥品監管現有隊伍和人才資源，通過(guò)管理模式創(chuàng )新和資源優(yōu)化整合，構建以專(zhuān)職檢查員為主體、兼職檢查員為補充的職業(yè)化檢查員隊伍。專(zhuān)職檢查員從省食品藥品監管局及其直屬事業(yè)單位產(chǎn)生，兼職檢查員從市、縣食品藥品監管部門(mén)及其直屬事業(yè)單位產(chǎn)生，由省食品藥品監管局確定類(lèi)別和等級，統一頒發(fā)聘書(shū)。檢查員被聘用后，其行政隸屬關(guān)系不變，編制屬性不變。專(zhuān)職檢查員專(zhuān)職從事檢查工作，兼職檢查員根據檢查任務(wù)從事檢查工作，由省食品藥品監管局統一組織，統一培訓，統籌使用。

（二）明確檢查員的職責任務(wù)。遵循食品藥品檢查工作的客觀(guān)規律，突出檢查工作的獨立性和權威性，實(shí)現檢查人員的專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化。專(zhuān)職檢查員由省食品藥品監管局管理，按照國家、省檢查事權劃分和省食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險分級分類(lèi)管理要求，對食品藥品實(shí)施注冊檢查、許可檢查、認證檢查、日常檢查、專(zhuān)項檢查、飛行檢查及跟蹤檢查，對檢查結果提出處理意見(jiàn)和建議，并負責跟進(jìn)整改落實(shí)情況。兼職檢查員執行任務(wù)時(shí)，參照專(zhuān)職檢查員職責實(shí)施。

（三）實(shí)施檢查員分類(lèi)分級管理。根據工作實(shí)際和隊伍現狀，按照食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械五個(gè)類(lèi)別，分別建設職業(yè)化檢查員隊伍。職業(yè)化檢查員隊伍實(shí)行總監負責制，設檢查總監一名，負責全省食品藥品檢查工作的統籌組織。建立檢查員分級管理制度，由高至低設為首席檢查員、高級檢查員、中級檢查員、初級檢查員，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每類(lèi)檢查員隊伍設首席檢查員一名，負責該類(lèi)檢查工作的具體實(shí)施，向檢查總監負責。

（四）健全檢查員管理制度。建立健全職業(yè)化檢查員遴選、考評、培訓、獎懲和退出機制，組建高素質(zhì)職業(yè)化檢查員隊伍。強化檢查員隊伍的法律法規、專(zhuān)業(yè)知識和職業(yè)道德培訓，不斷提高隊伍整體素質(zhì)，并將檢查員參加培訓情況作為考評的重要內容。探索職業(yè)化檢查員量化考評體系，以信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔當、清正廉潔為考評基本原則，以完成檢查工作數量和質(zhì)量為考評主要依據，將平時(shí)考評、年度考評和聘期考評有機結合，實(shí)現考評制度科學(xué)合理。

（五）完善檢查員保障和激勵機制。建立檢查員經(jīng)費保障機制，切實(shí)保障工作經(jīng)費和裝備設備，為檢查員開(kāi)展檢查工作提供必要條件和營(yíng)造良好氛圍。建立檢查員激勵機制，專(zhuān)職檢查員年度考評結果是本人年度考核等次評定的重要依據，聘期考評結果是本人職務(wù)和職級晉升的重要參考。兼職檢查員參照執行。

三、工作要求

各地、各有關(guān)部門(mén)要高度重視食品藥品職業(yè)化檢查員隊伍建設工作，進(jìn)一步建立健全工作協(xié)調機制，按照職責分工，加大工作力度，加強溝通配合，形成推進(jìn)合力，共同推動(dòng)我省食品藥品職業(yè)化檢查員隊伍建設工作取得實(shí)效。省食品藥品監管局負責牽頭統籌推進(jìn)全省食品藥品職業(yè)化檢查員隊伍建設，制定完善職業(yè)化檢查員管理辦法、考評辦法和培訓制度等配套文件，加強對檢查員的管理、教育、培訓、考核和監督，健全內部規章管理制度，規范檢查員行政檢查行為，確保將廉潔高效、公平公正、依法監管的要求貫穿到檢查工作的全過(guò)程。

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