豫政辦〔2017〕157號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范扶貧小額信貸工作的通知》
河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范扶貧小額信貸工作的通知
豫政辦〔2017〕157號
各市、縣人民政府,省人民政府有關(guān)部門(mén):
為進(jìn)一步加強和改進(jìn)扶貧小額信貸管理,促進(jìn)我省扶貧小額信貸業(yè)務(wù)健康發(fā)展,更好地發(fā)揮其在精準扶貧和精準脫貧中的作用,經(jīng)省政府同意,現將有關(guān)事宜通知如下:
一、禁止新發(fā)放“戶(hù)貸企用”扶貧小額貸款。“戶(hù)貸企用”小額扶貧貸款是指以貧困戶(hù)為貸款主體、承擔還款責任、貸款交由企業(yè)使用的小額扶貧貸款。使用“戶(hù)貸企用”扶貧小額貸款,群眾對脫貧攻堅的參與度低,不利于增強貧困戶(hù)自我發(fā)展的內生動(dòng)力,也容易將企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險轉嫁給貧困戶(hù)。各地要認真貫徹落實(shí)三門(mén)峽“全國金融扶貧現場(chǎng)會(huì )議”精神,自本通知下發(fā)之日起禁止發(fā)放“戶(hù)貸企用”扶貧小額貸款;已經(jīng)發(fā)放的可按照扶貧小額信貸政策標準和貸款合同執行。
二、做好“戶(hù)貸企用”存量貸款風(fēng)險防控工作。由省政府金融辦牽頭,人行鄭州中心支行、河南銀監局配合,組織相關(guān)金融機構做好“戶(hù)貸企用”存量貸款的監管及風(fēng)險防控工作,確保貧困群眾和金融機構利益不受損失。
三、加強業(yè)務(wù)指導。人行鄭州中心支行、河南銀監局要加強對扶貧小額信貸主辦銀行工作的指導,防止新增“戶(hù)貸企用”小額扶貧貸款投放;河南銀監局要完善對銀行業(yè)金融機構的考核機制,確保扶貧小額信貸合規投放。
四、充分發(fā)揮金融服務(wù)體系作用??h級政府要充分發(fā)揮三級金融服務(wù)體系作用,配合放貸金融機構做好貸前審查把關(guān)工作,對“戶(hù)貸企用”貸款申請一律不予審批。
五、規范小額信貸統計監測工作。省扶貧辦要督促指導各地嚴格落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強扶貧小額信貸統計監測工作的通知》(豫政辦明電〔2017〕106號),發(fā)現新增“戶(hù)貸企用”扶貧小額貸款的要責成相關(guān)地方政府和部門(mén)及時(shí)整改,并通報批評。要加強對扶貧小額信貸工作的督查巡查,對有嚴重的要依據相關(guān)規定追究責任。
六、落實(shí)扶貧小額信貸政策,完善帶貧方式。各地要堅持扶貧小額信貸“戶(hù)貸戶(hù)用”方向;同時(shí),要盡快研究“企貸企用”貸款向權益模式轉變問(wèn)題,確保貧困群眾長(cháng)期穩定受益。
河南省人民政府辦公廳
2017年12月14日

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