陜辦發(fā)〔2017〕5號《中共陜西省委辦公廳陜西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)人才創(chuàng )新創(chuàng )造創(chuàng )業(yè)活力的若干措施〉的通知》

《中共陜西省委辦公廳陜西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)人才創(chuàng )新創(chuàng )造創(chuàng )業(yè)活力的若干措施〉的通知》

陜辦發(fā)〔2017〕5號

 

 

為全面貫徹落實(shí)中央《中共中央關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2016〕9號）和省委《中共陜西省委印發(fā)〈關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（陜發(fā)〔2016〕11號）精神，圍繞我省實(shí)施人才強省戰略和實(shí)現追趕超越目標，深入推進(jìn)全省人才發(fā)展體制機制改革，最大限度激發(fā)人才創(chuàng )新創(chuàng )造創(chuàng )業(yè)活力，現提出以下措施。

一、深入推進(jìn)放權松綁

（一）推進(jìn)簡(jiǎn)政放權。建立政府職能部門(mén)人才管理服務(wù)權力清單和責任清單。定期對涉及人才招聘、引進(jìn)、評價(jià)、流動(dòng)和服務(wù)等環(huán)節中的行政審批、收費事項進(jìn)行集中全面檢查，做好清理和規范工作。充分發(fā)揮用人主體在人才培養、吸引和使用中的主導作用，全面落實(shí)高校、科研院所、企業(yè)等企事業(yè)單位和社會(huì )組織的用人自主權。

（二）改革事業(yè)單位編制管理方式。創(chuàng )新事業(yè)單位編制管理模式，對高校、科研院所、公立醫療衛生機構等事業(yè)單位采取更加靈活的編制管理方式，符合條件的事業(yè)單位，逐步實(shí)行備案制管理。

（三）保障人才科研成果收益權。由成果完成人實(shí)施轉化的，將不低于90%的轉化收益獎勵給科研成果完成人和為科研成果轉化作出貢獻的人員?？蒲谐晒?年內未轉化的，采取掛牌交易、拍賣(mài)等方式實(shí)施轉化，將不低于80%的轉化凈收益獎勵給科研成果完成人和為科研成果轉化作出貢獻的人員。探索建立以社會(huì )組織為主體的第三方科研成果轉化市場(chǎng)價(jià)值評估機制，以第三方評估結果確定科研成果所占的技術(shù)股份比例。

（四）下放人才評價(jià)權。研究制定落實(shí)分類(lèi)推進(jìn)人才評價(jià)機制改革指導意見(jiàn)的具體辦法。堅持突出能力、實(shí)績(jì)和貢獻的評價(jià)導向，克服唯學(xué)歷、唯職稱(chēng)、唯論文等評價(jià)傾向，發(fā)揮用人單位人才評價(jià)主體作用，條件成熟的，逐步實(shí)現由用人單位自主評價(jià)，強化事后監督管理。建立全省統一的評審專(zhuān)家庫、評審責任和信譽(yù)制度。

（五）下放職稱(chēng)評審權。合理確定職稱(chēng)評審主體、程序、內容和標準，發(fā)揮用人主體在職稱(chēng)評審中的主導作用，合理界定和有序下放職稱(chēng)評審權限，推動(dòng)高校、科研院所和國有企業(yè)等用人主體自主評審，積極培育社會(huì )組織有序承接職稱(chēng)評審職能。

（六）促進(jìn)人才有序流動(dòng)。鼓勵高校、科研院所等事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)人員以創(chuàng )新單元為主體轉企創(chuàng )業(yè)。專(zhuān)業(yè)人才經(jīng)所在單位同意，可到高校、科研院所、醫療衛生機構、企業(yè)和社會(huì )組織兼職兼薪。

（七）加大對高層次人才（團隊）持續激勵。給予獲得國家科技進(jìn)步特等獎的個(gè)人或集體100萬(wàn)元獎勵，獲得國家自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎和科技進(jìn)步一等獎的個(gè)人或集體20萬(wàn)元獎勵，獲得茅盾文學(xué)獎、魯迅文學(xué)獎的個(gè)人分別20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎勵，獲得國家友誼獎、國家級優(yōu)秀教學(xué)成果特等獎、中國青年科技獎、中華技能大賽的個(gè)人或集體5萬(wàn)元獎勵。給予新當選院士每人20萬(wàn)元獎勵。給予獲得全國杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才稱(chēng)號、“長(cháng)江學(xué)者計劃”入選者、“國家杰出青年科學(xué)基金”入選者每人10萬(wàn)元獎勵。國家、國家部委重大人才工程項目入選者，享受省級人才工程項目入選者相關(guān)待遇。國家和省級人才工程項目入選者，除給予一次性經(jīng)費支持或補助外，對于承擔的重大科研項目、技術(shù)研發(fā)、成果轉化和重大創(chuàng )作等任務(wù)，經(jīng)申報和認定，給予一定的后續滾動(dòng)經(jīng)費支持。

（八）完善社會(huì )化人才服務(wù)體系。加快人才市場(chǎng)體系和人才公共服務(wù)體系建設，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性人才市場(chǎng)和網(wǎng)上人才市場(chǎng)。制定促進(jìn)社會(huì )組織服務(wù)人才發(fā)展的相關(guān)政策，積極培育各類(lèi)專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織和人才中介服務(wù)機構，支持社會(huì )組織有序承接政府轉移的人才培養、評價(jià)、流動(dòng)、激勵以及服務(wù)等職能，擴大社會(huì )組織人才公共服務(wù)覆蓋面。

二、完善改進(jìn)重大人才工程項目

（九）建立省級人才工程項目清單。明確“百人計劃”、“特支計劃”、“三秦學(xué)者創(chuàng )新團隊計劃”和“三秦工匠計劃”為省級人才工程項目，突出高端定位，集中資金和政策資源，更大程度發(fā)揮工程項目吸引、集聚和培養人才的作用。建立省級統一的人才工程項目資助平臺，提升人才工作專(zhuān)項資金利用效率。

（十）完善改進(jìn)“百人計劃”。在“百人計劃”現有的創(chuàng )新人才長(cháng)期項目、創(chuàng )新人才短期項目、創(chuàng )業(yè)人才項目、青年項目等4個(gè)子項目的基礎上，增設外專(zhuān)項目、頂尖人才和創(chuàng )新團隊項目、文化藝術(shù)人才項目和區域人才引進(jìn)項目。繼續給予入選專(zhuān)家每人50萬(wàn)元-100萬(wàn)元的補助，計劃5年面向省外引進(jìn)1000名左右高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才（團隊）。

（十一）實(shí)施“特支計劃”。實(shí)施我省高層次人才特殊支持計劃（簡(jiǎn)稱(chēng)“特支計劃”），設置杰出人才、領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才和區域人才支持項目等4個(gè)子項目。給予入選專(zhuān)家每人20萬(wàn)元-200萬(wàn)元的科研經(jīng)費支持。計劃5年面向全省遴選、培養和支持1300名左右高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才。

（十二）實(shí)施“三秦學(xué)者創(chuàng )新團隊計劃”。完善調整“三秦學(xué)者計劃”，實(shí)施“三秦學(xué)者創(chuàng )新團隊計劃”。繼續給予入選計劃的三秦學(xué)者（團隊帶頭人）每年10萬(wàn)元、所帶科研團隊每年10萬(wàn)元（企業(yè)創(chuàng )新團隊每年15萬(wàn)元）的資助，5年內所在單位每年為自然科學(xué)類(lèi)、人文社會(huì )科學(xué)類(lèi)的三秦學(xué)者團隊分別提供不少于20萬(wàn)元和不少于10萬(wàn)元的科研配套經(jīng)費，5年內所在單位為自然科學(xué)類(lèi)、人文社會(huì )科學(xué)類(lèi)的三秦學(xué)者團隊分別提供不少于100萬(wàn)元和不少于50萬(wàn)元的團隊建設經(jīng)費。計劃5年面向省內支持創(chuàng )建300個(gè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊。

（十三）實(shí)施“三秦工匠計劃”。培育支持技術(shù)技能人才隊伍發(fā)展，實(shí)施“三秦工匠計劃”，建立技術(shù)技能人才引進(jìn)支持體系，給予入選者每人5萬(wàn)元-10萬(wàn)元的獎勵。計劃5年面向省內外引進(jìn)支持各領(lǐng)域、各層次技術(shù)技能人才1100名。

（十四）統籌實(shí)施各層次人才工程項目。采取提供經(jīng)費、組織培訓、鼓勵對應設立相應人才工程項目等方式，加大高層次人才申報院士、國家級及國家部委重大人才工程項目的支持力度。落實(shí)國家關(guān)于“千人計劃”、“萬(wàn)人計劃”等項目入選者配套政策，配套資金按照有關(guān)規定由入選專(zhuān)家及團隊確定用途。省級人才工程項目清單確定后，省級相關(guān)部門(mén)逐步調整完善本部門(mén)其他人才工程項目的設置和定位，形成定位準確、層次明晰、協(xié)調發(fā)展的人才工程項目體系。鼓勵支持行業(yè)系統和市縣設立本系統、本級人才工程項目。

三、加大人才引進(jìn)培養力度

（十五）大力推進(jìn)柔性引才。完善柔性引才政策，在“百人計劃”中明確柔性引才方式、支持力度、扶持辦法和優(yōu)惠政策等。支持有條件的高校、科研院所、企業(yè)在海外建立研發(fā)機構，就地吸引使用優(yōu)秀人才，對于每建成1個(gè)海外研發(fā)機構，按照規模和水平，給予設立單位100萬(wàn)元-300萬(wàn)元的經(jīng)費資助。鼓勵用人主體通過(guò)短期兼職、項目合作、技術(shù)聯(lián)姻和提供智力等方式，吸引省外高層次人才服務(wù)全省發(fā)展。

（十六）擴展人才引進(jìn)渠道。逐步在我省駐外機構和華人組織設立人才工作站和海外引智工作站，為境外人才來(lái)陜提供信息服務(wù)，引導供需對接。定期舉辦海外高層次人才“三秦行”和“絲綢之路青年學(xué)者論壇”等活動(dòng)，吸引和凝聚海外人才來(lái)陜創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。鼓勵個(gè)人、專(zhuān)業(yè)組織（行業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì )等）和社會(huì )組織（省海外聯(lián)誼會(huì )、省留學(xué)生聯(lián)誼會(huì )、歐美同學(xué)會(huì )和北美同學(xué)會(huì )等）為我省引進(jìn)海外高層次人才發(fā)揮作用。凡為我省引進(jìn)并入選國家“千人計劃”、我省“百人計劃”項目并簽訂正式工作合同的，給予引進(jìn)組織或個(gè)人一定標準的獎勵。建立高層次引進(jìn)人才相關(guān)手續辦理“綠色通道”，提升服務(wù)高層次引進(jìn)人才工作水平。

（十七）著(zhù)力引進(jìn)培養高層次創(chuàng )業(yè)人才。鼓勵市、縣、各級高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區（含科技園區、產(chǎn)業(yè)園區等）面向省內外引進(jìn)、支持高層次創(chuàng )業(yè)人才創(chuàng )辦企業(yè)。引進(jìn)和支持的高層次創(chuàng )業(yè)人才入選國家“千人計劃”、“萬(wàn)人計劃”和我省“百人計劃”、“特支計劃”創(chuàng )業(yè)項目的，分別給予用人單位15萬(wàn)元和10萬(wàn)元的獎勵。

（十八）擴展頂尖專(zhuān)家發(fā)揮作用空間。加強院士專(zhuān)家工作站（室）建設，充分發(fā)揮院士、國醫大師等專(zhuān)家及其科研團隊在重大項目研發(fā)、成果轉化、學(xué)科建設、技術(shù)研發(fā)和人才培養等方面的作用。實(shí)施社科名家工作室計劃，聚集哲學(xué)社會(huì )科學(xué)名家，搭建哲學(xué)社會(huì )科學(xué)創(chuàng )新平臺，全面推進(jìn)哲學(xué)社會(huì )科學(xué)各領(lǐng)域創(chuàng )新。提升院士專(zhuān)家工作站（室）和社科名家工作室服務(wù)管理水平，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，經(jīng)考核認定，對成果顯著(zhù)、貢獻突出和影響巨大的院士專(zhuān)家工作站（室）和社科名家工作室，分別給予設站單位100萬(wàn)元和50萬(wàn)元的獎勵。

（十九）加大對頂尖人才（團隊）的支持吸引力度。圍繞我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)，利用5年時(shí)間，通過(guò)重大人才工程項目或用人單位申報，引進(jìn)和支持若干個(gè)“頂尖人才（團隊）+項目”，綜合評估頂尖人才（團隊）的影響力、研發(fā)水平和項目預期影響，對特別高端緊缺、前景廣闊或影響深遠的，可采取一事一議，給予最高5000萬(wàn)元綜合支持。

（二十）加大對基層人才的培養力度。實(shí)施“三秦之光基層人才培養計劃”。面向市縣科技、教育、衛生、農林水和企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域，計劃5年選拔推薦1000名左右扎根基層生產(chǎn)管理、教學(xué)、醫療和科研一線(xiàn)具有發(fā)展潛力的技術(shù)業(yè)務(wù)骨干，選派到省內外相關(guān)單位進(jìn)行為期1年研修學(xué)習，給入選者每人提供4萬(wàn)元研修經(jīng)費。

（二十一）加大對青年人才培養支持力度。在我省“百人計劃”和“特支計劃”中專(zhuān)設青年項目。給予“百人計劃”青年項目入選者每人30萬(wàn)元-100萬(wàn)元科研啟動(dòng)經(jīng)費。凡入選國家“千人計劃”和“萬(wàn)人計劃”青年項目的，按每入選1名給予用人單位10萬(wàn)元的獎勵。制定青年人才舉薦辦法和程序，推薦優(yōu)秀青年人才直接進(jìn)入省級人才工程青年項目。切實(shí)落實(shí)省上關(guān)于博士后人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)支持政策，增強對博士后人才的吸引和激勵。利用5年時(shí)間，引進(jìn)培養1000名左右高層次優(yōu)秀青年人才，打造一支規模適當、布局均衡、潛力巨大的高層次人才后備軍。

四、加快人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體建設

（二十二）加強產(chǎn)業(yè)孵化平臺建設。建立各具特色的眾創(chuàng )空間孵化基地，推動(dòng)眾創(chuàng )空間向專(zhuān)業(yè)化、細分化發(fā)展。建立眾創(chuàng )空間孵化基地評價(jià)指標體系，對經(jīng)認定的省級以上孵化器且評價(jià)優(yōu)秀的，給予20萬(wàn)元-50萬(wàn)元獎勵。通過(guò)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)孵化平臺，提供配套創(chuàng )業(yè)政策支持，培養選拔一批有潛力的青年創(chuàng )業(yè)人才。

（二十三）壯大創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺規模。對新認定的國家級重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟和2011協(xié)同創(chuàng )新中心等創(chuàng )新平臺，給予牽頭單位300萬(wàn)元的獎勵。鼓勵以企業(yè)為主體組建省級重點(diǎn)實(shí)驗室、工程實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，經(jīng)認定，給予牽頭單位50萬(wàn)元的獎勵。支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和省內外知名企業(yè)等組建產(chǎn)學(xué)研深度融合的新型技術(shù)研發(fā)機構，設立聯(lián)合基金，給予總額20%的資金支持。企業(yè)新型技術(shù)研發(fā)機構對獲得國家科技獎勵的重大科技成果進(jìn)行轉化，給予省級科技計劃立項支持。實(shí)施人才發(fā)展管理服務(wù)水平提升工程，以人才強市、人才強校、人才強企和人才強院等為抓手，利用5年時(shí)間建設30個(gè)涵蓋高校、企業(yè)、科研院所、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區（科技園區）等領(lǐng)域的人才發(fā)展改革試驗區；建成100個(gè)省級人才發(fā)展示范基地，經(jīng)認定，給予每個(gè)試驗區或基地50萬(wàn)元-100萬(wàn)元的獎勵。

（二十四）推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研軍融合發(fā)展。利用5年時(shí)間建成5個(gè)省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，經(jīng)認定的省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟且在科研成果轉化方面成效顯著(zhù)的，給予30萬(wàn)元-100萬(wàn)元的獎勵。利用5年時(shí)間，建設10個(gè)軍民融合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和100個(gè)軍民兼容技術(shù)支撐平臺，經(jīng)認定，每建成1個(gè)軍民融合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟且在軍民融合方面成效顯著(zhù)的，給予50萬(wàn)元-100萬(wàn)元的獎勵；每建成1個(gè)軍民兼容技術(shù)支撐平臺且成效顯著(zhù)的，給予30萬(wàn)元-50萬(wàn)元的獎勵。

（二十五）強化人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)金融支持。培育壯大全省各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資基金，鼓勵民營(yíng)資本進(jìn)入全省創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資基金，引導各類(lèi)風(fēng)險投資基金支持人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。

（二十六）培育技術(shù)技能人才發(fā)展平臺。利用5年時(shí)間，建成100個(gè)左右省級技術(shù)技能大師工作室，建成30個(gè)左右省級技術(shù)技能人才發(fā)展示范基地。對于建成的省級技術(shù)技能大師工作室，經(jīng)評定驗收，符合條件的給予建設單位10萬(wàn)元的建設補助資金。對于新建成的省級技術(shù)技能人才發(fā)展示范基地，給予200萬(wàn)元的實(shí)訓設備補助。省級技術(shù)技能人才發(fā)展示范基地在培養人才、技術(shù)創(chuàng )新和技術(shù)技能推廣等方面成效顯著(zhù)的，經(jīng)評定驗收，符合條件的給予建設單位50萬(wàn)元-100萬(wàn)元的獎勵。

（二十七）建立人才研究和交流平臺。支持人才發(fā)展研究社會(huì )服務(wù)機構發(fā)展，充分利用陜西創(chuàng )新人才發(fā)展研究院等人才發(fā)展研究機構開(kāi)展前瞻性人才理論研究和提供人才公共社會(huì )服務(wù)，在人才工作專(zhuān)項資金中每年明確一定數量的人才發(fā)展研究基金。組建陜西省高層次人才聯(lián)誼會(huì )，廣泛聯(lián)系和聚集高層次人才，發(fā)揮聯(lián)誼會(huì )在協(xié)同創(chuàng )新、成果轉化和決策咨詢(xún)等方面的作用。實(shí)施我省專(zhuān)業(yè)人才境外培訓項目。支持全省高校、科研院所、企業(yè)、學(xué)術(shù)組織和社會(huì )組織承辦或舉辦高水平國際學(xué)術(shù)會(huì )議、技術(shù)學(xué)術(shù)活動(dòng)，給予承辦單位一定的經(jīng)費補助；對爭取高水平的國際學(xué)術(shù)會(huì )議、學(xué)術(shù)組織、技術(shù)學(xué)術(shù)活動(dòng)在陜永久性落地，給予組織單位最高300萬(wàn)元資助。

（二十八）建立人才發(fā)展綜合管理服務(wù)信息系統。按照把制度政策嵌入系統、用系統實(shí)施管理服務(wù)的思路，運用互聯(lián)網(wǎng)+、云計算和大數據等技術(shù)，依托社會(huì )組織，構建人才工作管理、人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)、人才發(fā)展基礎服務(wù)網(wǎng)絡(luò )化平臺。建設我省高層次人才數據庫。設立陜西省人才工作門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。

五、優(yōu)化人才服務(wù)保障環(huán)境

（二十九）加大高層次引進(jìn)人才安居保障。創(chuàng )新高層次引進(jìn)人才住房供給方式，通過(guò)發(fā)放購房補貼、租房補貼等貨幣化補貼，鼓勵用人單位自建人才公寓和政府主導提供人才公寓等方式，分層次、多渠道、多方式滿(mǎn)足高層次引進(jìn)人才對住房的需求，提升高層次人才引進(jìn)政策的吸引力。

（三十）優(yōu)化高層次人才子女入學(xué)政策。高層次人才子女就讀義務(wù)教育階段和高中階段學(xué)校，享受入學(xué)地本地戶(hù)籍學(xué)生待遇，由西安或工作地教育行政部門(mén)安排到高層次人才意愿的省內學(xué)校入學(xué)。推進(jìn)國際學(xué)校建設，擴大國際教育資源供給，利用5年時(shí)間，分別在西安地區和其他外國專(zhuān)家聚居地支持創(chuàng )辦外國人子女學(xué)校（高中、小學(xué)和幼兒園各2所），支持高中開(kāi)展國際教育項目，滿(mǎn)足外國專(zhuān)家子女教育需求。

（三十一）完善高層次人才醫療保健待遇。在全省確定若干家三級乙等以上醫院（含中醫醫院）開(kāi)設高層次人才就醫綠色通道，為高層次人才提供預約診療。每年分層次為高層次人才提供1次免費醫療保健檢查，定期分級組織開(kāi)展高層次人才休假療養。

（三十二）為來(lái)陜創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的高層次外籍專(zhuān)家提供停居留和往來(lái)便利。擴大高層次外籍專(zhuān)家申請辦理人才簽證范圍。對符合條件的高層次外籍專(zhuān)家，未持簽證來(lái)陜的，抵陜后可直接在口岸簽證機關(guān)申請人才簽證。為高層次外籍專(zhuān)家及其配偶、未成年子女簽發(fā)5年內長(cháng)期居留證件或5年內多次出入境有效訪(fǎng)問(wèn)或人才簽證。高層次外籍專(zhuān)家申請在華永久居留的，予以?xún)?yōu)先辦理，在停居留資格條件、期限、辦證服務(wù)等方面提供最大限度的便利。

（三十三）建立高層次人才服務(wù)“一卡通”制度。逐步向高層次人才發(fā)放“三秦優(yōu)才卡”，高層次人才憑卡可直接辦理和申報調動(dòng)、落戶(hù)、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫療、居留和出入境證件申請、創(chuàng )業(yè)扶持等手續。在省內機場(chǎng)、火車(chē)站、高鐵站、汽車(chē)站等交通站點(diǎn)，高層次人才持卡可享受綠色通道優(yōu)先服務(wù)待遇。在全省A級旅游景（區）點(diǎn)，高層次人才持卡可享受單次攜3人免景區門(mén)票待遇。

六、健全人才發(fā)展工作保障機制

（三十四）加強黨委（黨組）對人才工作統一領(lǐng)導。完善黨委統一領(lǐng)導，組織部門(mén)牽頭抓總，有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合，社會(huì )力量發(fā)揮重要作用的人才工作格局。實(shí)現縣以上黨委、系統內人才資源規模比較大的省級職能部門(mén)、人才集中的省屬高校、科研院所和國有企業(yè)人才工作領(lǐng)導機構和工作機構全覆蓋。將行業(yè)、領(lǐng)域人才隊伍建設職能列入相關(guān)部門(mén)三定方案，并明確編制職數。強化高校、企業(yè)、科研院所、市縣招才引智責任。

（三十五）健全機制夯實(shí)責任。建立健全省委人才工作領(lǐng)導小組成員單位分工協(xié)作機制，按年度將重點(diǎn)工作、政策制定、項目實(shí)施等工作任務(wù)分解到各有關(guān)部門(mén)，明確工作質(zhì)量和進(jìn)度要求。完善溝通交流機制，健全人才工作例會(huì )制度，加強成員單位之間的溝通協(xié)調。建立各級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部人才工作目標責任制，細化考核指標，加大考核力度，將考核結果作為領(lǐng)導班子評優(yōu)、干部評價(jià)的重要依據。將人才工作列為落實(shí)黨建工作責任制情況述職的重要內容。建立健全以高校、企業(yè)、科研院所和市（區）等領(lǐng)域行業(yè)的人才工作管理服務(wù)水平評估指標體系，定期對高校、企業(yè)、科研院所和市（區）人才管理服務(wù)工作水平進(jìn)行評估。創(chuàng )新和豐富人才工作宣傳方式，加大對人才政策、工程項目、重點(diǎn)工作、先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)個(gè)人（團隊）的宣傳力度。

（三十六）保障人才發(fā)展資金優(yōu)先投入。“十三五”期間，省財政每年安排與全省人才發(fā)展需求相適應的人才工作專(zhuān)項資金，修訂人才工作專(zhuān)項資金管理辦法，明確資金管理、使用和監管責任。各市（區）根據本地區財政狀況，建立人才工作專(zhuān)項資金，并建立持續增長(cháng)機制。

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