桂工商辦發(fā)〔2015〕136號《廣西壯族自治區工商局辦公室關(guān)于建立工商部門(mén)法律顧問(wèn)制度的意見(jiàn)》

廣西壯族自治區工商局辦公室關(guān)于建立工商部門(mén)法律顧問(wèn)制度的意見(jiàn)





桂工商辦發(fā)〔2015〕136號

各市、縣（市、區）工商局,自治區工商局各處室、單位:

黨的十八屆四中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問(wèn)題的決定》明確提出,“積極推進(jìn)法律顧問(wèn)制度,建立政府法制機構人員為主體、吸收專(zhuān)家和律師參加的法律顧問(wèn)隊伍”。為貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì )和自治區黨委十屆四次、五次全會(huì )精神，按照《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于建立政府法律顧問(wèn)制度的意見(jiàn)》（桂政辦發(fā)[2015]4號）要求，深入推進(jìn)依法行政,加快法治工商建設，經(jīng)自治區工商局同意,現就建立法律顧問(wèn)制度提出如下意見(jiàn):

一、建立法律顧問(wèn)制度的總體目標

按照黨的十八屆四中全會(huì )關(guān)于積極推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度的要求,加快建立覆蓋全區的工商法律顧問(wèn)制度,力爭經(jīng)過(guò)一年左右的努力,到2015年12月底,各級工商行政管理部門(mén)普遍建立法律顧問(wèn)制度并組織開(kāi)展工作。建立和實(shí)施法律顧問(wèn)制度,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在推進(jìn)依法行政、建設法治工商中的作用,保障工商行政管理部門(mén)用法治思維和法治方式履行職責,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )跨越性發(fā)展,為實(shí)現我區與全國同步全面建成小康社會(huì )提供有力的法治保障。

二、建立法律顧問(wèn)制度的職責

各級工商行政管理部門(mén)法制機構在本級工商行政管理機關(guān)的統一領(lǐng)導下,負責法律顧問(wèn)制度的建立和本級法律顧問(wèn)的確定、選聘等具體實(shí)施工作。

各級工商行政管理部門(mén)建立法律顧問(wèn)室，日常工作由本級法制機構承擔，具體負責本級工商行政管理部門(mén)法律顧問(wèn)的聯(lián)絡(luò )、組織、協(xié)調等具體工作。各級工商行政管理部門(mén)應當從本級法制機構和相關(guān)部門(mén)中確定直接從事工商法律事務(wù)的有關(guān)人員擔任工商法律顧問(wèn)，并根據實(shí)際需要聘請部分專(zhuān)家、律師擔任工商法律顧問(wèn)。

三、進(jìn)一步加強法律顧問(wèn)隊伍主體力量

各級工商行政管理部門(mén)要從促進(jìn)改革發(fā)展穩定,深入推進(jìn)依法行政,加快法治工商建設的高度重視專(zhuān)職法律顧問(wèn)隊伍建設,要按照“三定方案”落實(shí)好法制機構人員編制，使法制機構人員主要做好依法行政的參謀、助手和法律顧問(wèn)工作。要調整、充實(shí)法制機構人員力量,使法制機構在法律顧問(wèn)工作中真正發(fā)揮主體作用。在法制機構人員不足無(wú)法適應新形勢繁重任務(wù)的情況下,各級工商行政管理部門(mén)法制機構可以采取政府購買(mǎi)服務(wù)的方式,聘用一定數量的具有法律專(zhuān)業(yè)本科以上學(xué)歷的法律人才（原則上應當持有司法部授予的法律職業(yè)資格證書(shū)）作為法律顧問(wèn)助理,協(xié)助處理規范性文件和內部重大決策合法性審查、合同審查、訴訟代理等法律顧問(wèn)日常性工作,相關(guān)工作經(jīng)費納入財政預算予以保障。根據法律事務(wù)工作需要,也可以通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式,聘請法律服務(wù)機構提供法律服務(wù)。

四、法律顧問(wèn)的管理

各級工商行政管理部門(mén)聘請法律顧問(wèn),應當從熟悉憲法、行政法、民商法、經(jīng)濟法等領(lǐng)域的專(zhuān)家和律師中聘請,主要為本級工商行政管理部門(mén)重大政策措施和規范性文件制定、重大行政復議案件等提供法律咨詢(xún)、論證服務(wù),參與本級工商行政管理部門(mén)合同審查、訴訟代理等法律服務(wù)。

各級工商行政管理部門(mén)法制機構要擬定本級工商行政管理部門(mén)聘請法律顧問(wèn)遴選程序規定和法律顧問(wèn)工作規則,對法律顧問(wèn)的聘任標準和程序,法律顧問(wèn)的工作職責、工作方式、權利義務(wù)等內容進(jìn)行規范,報本級工商行政管理部門(mén)批準后組織實(shí)施。

各級工商行政管理部門(mén)應當同時(shí)建立法律顧問(wèn)人才庫,將受過(guò)系統法律專(zhuān)業(yè)教育、具有較高專(zhuān)業(yè)理論水平和豐富實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗的專(zhuān)家學(xué)者、各領(lǐng)域的律師等法律工作者納入人才庫,為法律顧問(wèn)工作提供人才支撐。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。建立法律顧問(wèn)制度是推進(jìn)依法行政、建設法治工商的重要工作任務(wù),各級工商行政管理部門(mén)要高度重視抓好這項工作,加強統籌協(xié)調,立足本地實(shí)際情況,認真制定并逐步完善建立法律顧問(wèn)制度的實(shí)施辦法。上級工商機關(guān)法制機構要加強對下級工商機關(guān)法制機構的業(yè)務(wù)指導和協(xié)調,積極推進(jìn)法律顧問(wèn)工作。

（二）建立經(jīng)費保障機制。法律顧問(wèn)工作所需經(jīng)費納入本級財政預算予以保障,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。

（三）加強全系統工作的監督指導。自治區工商局法制機構要切實(shí)加強對全區工商系統法律顧問(wèn)工作的指導、監督和協(xié)調，確保工作抓出成效。



附件:【點(diǎn)擊下載】

1.廣西壯族自治區工商行政管理局法律顧問(wèn)工作規則

2.廣西壯族自治區工商行政管理局聘請法律顧問(wèn)遴選程序規定





 

廣西壯族自治區工商局辦公室

2015年5月28日

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