京工商發(fā)〔2016〕11號《北京市工商行政管理局關(guān)于優(yōu)化審批程序簡(jiǎn)化登記手續支持中關(guān)村示范區企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》

北京市工商行政管理局關(guān)于優(yōu)化審批程序簡(jiǎn)化登記手續支持中關(guān)村示范區企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)





京工商發(fā)〔2016〕11號

各區分局、專(zhuān)業(yè)分局，市局機關(guān)各處室、稽查總隊，各事業(yè)單位，各協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )：

為貫徹落實(shí)《工商總局關(guān)于促進(jìn)中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區創(chuàng )新發(fā)展的若干意見(jiàn)》（工商辦字〔2015〕161號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》）,促進(jìn)中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區向具有全球競爭力的科技創(chuàng )新中心發(fā)展，深化商事制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化審批程序簡(jiǎn)化登記手續，立足市場(chǎng)準入職能全面支持中關(guān)村示范區企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，提出以下意見(jiàn)。

一、放寬名稱(chēng)登記條件

（一）允許企業(yè)將阿拉伯數字作為名稱(chēng)字號或名稱(chēng)字號的一部分使用。與漢字共同用作字號的阿拉伯數字應當連續使用。阿拉伯數字一般不得超過(guò)5位，有特殊理由的需報經(jīng)市局登記注冊部門(mén)批準。

屬于以下情形的阿拉伯數字不得用于企業(yè)名稱(chēng)：1.有損國家、社會(huì )公共利益；2.可能對公眾造成欺騙、誤解或者違反社會(huì )公序良俗；3.部隊番號；4.公共服務(wù)電話(huà)號碼（公共服務(wù)電話(huà)機構同意的除外）；5.其他法律、法規禁止的。

（二）允許企業(yè)將已經(jīng)注冊為商標的英文字母用作名稱(chēng)字號或名稱(chēng)字號的一部分。經(jīng)商標注冊人同意，該商標可用于與商標注冊人存在投資關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)的名稱(chēng)。

（三）對申請在企業(yè)名稱(chēng)中使用阿拉伯數字或英文字母的，不適用名稱(chēng)自主預查制度，仍實(shí)行名稱(chēng)預先核準登記制度，由分局報請市局批準。

二、放寬住所登記條件

（一）實(shí)行企業(yè)住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分離的登記管理模式。注冊在中關(guān)村示范區的科技類(lèi)、文化創(chuàng )意類(lèi)企業(yè)在北京市行政區域內設置與住所相分離的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，依申請人申請可以不再辦理分支機構營(yíng)業(yè)執照。企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍涉及許可審批的，許可審批文件、證件記載的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和企業(yè)住所不一致的，無(wú)需辦理變更或設立分支機構手續。

經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應當符合本市住所登記的相關(guān)規定，企業(yè)應當向登記機關(guān)提交有關(guān)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明文件。登記機關(guān)應當將經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址在企業(yè)營(yíng)業(yè)執照經(jīng)營(yíng)范圍項下標注為“經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：XXXXX”，并通過(guò)企業(yè)信用信息系統公示。企業(yè)應當通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統主動(dòng)公示經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息。

（二）電商配送點(diǎn)無(wú)需辦理工商登記。注冊在中關(guān)村示范區的網(wǎng)絡(luò )商品交易零售企業(yè)在北京市行政區域范圍內設立的配送點(diǎn)、倉庫、展示廳可以不再辦理分支機構營(yíng)業(yè)執照，但企業(yè)應當通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統公示上述場(chǎng)所信息。配送點(diǎn)、倉庫和展示廳的設置應當符合安全、消防等條件，且不得影響利害關(guān)系人的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或生活秩序。

三、改革經(jīng)營(yíng)范圍登記制度

注冊在中關(guān)村示范區的企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)范圍除記載主營(yíng)項目、前置審批項目、“先照后證”項目外，可以不登記其他具體經(jīng)營(yíng)項目。前置審批項目按照許可審批文件、證件記載的內容登記，“先照后證”項目的登記按照《北京市工商行政管理局關(guān)于認真貫徹落實(shí)先照后證改革做好工商登記工作的通知》（京工商發(fā)〔2015〕39號）的規定執行。

企業(yè)申報的經(jīng)營(yíng)范圍中不涉及“先照后證”項目的，在其經(jīng)營(yíng)范圍項下統一標注“企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營(yíng)項目，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準后依批準的內容開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類(lèi)項目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。

企業(yè)申報的經(jīng)營(yíng)范圍中含有“先照后證”項目的，在其經(jīng)營(yíng)范圍項下統一標注“企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營(yíng)項目，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；xxx（‘xxx’指‘先照后證’項目的規范用語(yǔ)）以及依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準后依批準的內容開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類(lèi)項目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。

不登記具體經(jīng)營(yíng)項目的企業(yè)，應當主動(dòng)通過(guò)“企業(yè)信用信息公示系統”及時(shí)公示其具體經(jīng)營(yíng)范圍。

根據企業(yè)的申請，經(jīng)營(yíng)范圍中可以登記具體經(jīng)營(yíng)項目。

四、改革企業(yè)集團登記方式

（一）放寬集團公司登記條件，不再單獨辦理集團登記。

取消集團公司注冊資本要求，擁有不少于3家子公司的企業(yè)可以登記為集團公司，在名稱(chēng)中使用“集團”或者“（集團）”字樣。

子公司不足3家的，但滿(mǎn)足《中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區企業(yè)登記辦法》（2011年6月24日市政府234號令）規定的企業(yè)，也可以登記為集團公司。

（二）集團公司所投資的企業(yè)或經(jīng)集團公司授權使用的企業(yè)可以在企業(yè)名稱(chēng)中冠以集團名稱(chēng)。

五、創(chuàng )新工商服務(wù)方式

（一）深入推行全程電子化服務(wù)。建立公司登記網(wǎng)上快捷通道，實(shí)現名稱(chēng)全流程網(wǎng)上無(wú)紙化辦理。探索推行工商登記全流程網(wǎng)上辦理，逐步實(shí)現申請人可以不再到工商行政管理部門(mén)提交紙質(zhì)材料，提供全程電子化登記與審核服務(wù)。

六、工作要求

（一）凝聚共識，高效有為?！度舾梢庖?jiàn)》是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院簡(jiǎn)政放權優(yōu)化服務(wù)，深入推進(jìn)商事制度改革的重要舉措，為支持中關(guān)村示范區企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展注入了新的動(dòng)力。各單位要統一思想，高度重視，積極有為，將有關(guān)政策措施的落實(shí)與商事制度改革緊密結合，與首都實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略緊密結合，與推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展緊密結合，形成深化改革發(fā)展的合力和動(dòng)力，切實(shí)將改革新政惠及園區企業(yè)，促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新在示范區落地生根。

（二）暢通渠道，深化效能。各單位要以推進(jìn)中關(guān)村示范區創(chuàng )新發(fā)展各項政策落實(shí)為契機，按照便民利民、依法依規、公開(kāi)透明、開(kāi)放共享的總體要求，加強服務(wù)能力建設和作風(fēng)建設，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，改進(jìn)服務(wù)方式，拓展服務(wù)渠道，創(chuàng )新服務(wù)舉措，提高服務(wù)質(zhì)量，深化服務(wù)效能，為社會(huì )公眾提供公平、便捷的服務(wù)，將改革成果充分體現出來(lái)。

（三）勇于突破，開(kāi)拓創(chuàng )新。多年來(lái)首都工商制度創(chuàng )新、機制創(chuàng )新、措施創(chuàng )新多由中關(guān)村示范區先行先試積累沉淀而來(lái)。各單位要緊緊依托中關(guān)村創(chuàng )新發(fā)展平臺，在工作實(shí)踐中以發(fā)展的視角和創(chuàng )新的理念開(kāi)展工作，不斷激發(fā)服務(wù)發(fā)展的工作創(chuàng )造力，主動(dòng)適應大數據、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代社會(huì )公眾的服務(wù)需求，開(kāi)拓創(chuàng )新，高效服務(wù)首都經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

七、附則

（一）享受本意見(jiàn)政策措施的企業(yè)遷出中關(guān)村示范區的，原已享受的優(yōu)惠政策繼續有效，不再要求按示范區外政策進(jìn)行調整，但企業(yè)遷出后不再享受新的示范區政策。

（二）本意見(jiàn)自 2016年2 月15日起實(shí)施。之前規定與本意見(jiàn)內容不一致的，以本意見(jiàn)為準。

北京市工商行政管理局

2016年1月14日

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