京工商發(fā)〔2017〕3號《北京市工商行政管理局北京市國家稅務(wù)局北京市地方稅務(wù)局關(guān)于清理長(cháng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)主體工作的通知》

北京市工商行政管理局北京市國家稅務(wù)局北京市地方稅務(wù)局關(guān)于清理長(cháng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)主體工作的通知






京工商發(fā)〔2017〕3號

各區工商分局、國家稅務(wù)分局、地方稅務(wù)局、各地方稅務(wù)分局：

近期，工商總局、稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《工商總局稅務(wù)總局關(guān)于清理長(cháng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（工商企監字〔2016〕97號），決定在全國范圍內清理長(cháng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)。通過(guò)清理工作，喚醒一批，規范一批，吊銷(xiāo)一批，引導企業(yè)守法誠信經(jīng)營(yíng)，同時(shí)加快建立“僵尸企業(yè)”強制退出機制，凈化市場(chǎng)環(huán)境?，F結合本市實(shí)際情況，就今后開(kāi)展清理工作的機制和具體流程通知如下：

一、清理的范圍和方式

清理的范圍共有兩類(lèi)：一是兩年及以上未依法報送年度報告且查無(wú)下落、未納稅申報達兩年以上且被稅務(wù)部門(mén)認定為非正常注銷(xiāo)戶(hù)的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)；二是稅務(wù)部門(mén)責令改正仍逾期未辦理稅務(wù)登記以及長(cháng)期（原則上不超過(guò)一個(gè)納稅年度）未到稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行稅務(wù)信息補錄的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。

清理的方式包括督促補報年度報告、納稅申報、變更登記事項、注銷(xiāo)登記、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照等。

二、清理的程序和規范

(一）市工商局在每年年報截止后，對兩年及以上未參加年報的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行統計確認，8月1日前通過(guò)市級工商、稅務(wù)數據直連平臺分送市國稅局、市地稅局進(jìn)行清理比對。市國稅局、市地稅局要及時(shí)將比對結果和相關(guān)書(shū)式證明予以反饋，對其中工商登記與稅務(wù)登記不在同一區（地區）的要特別注明。市工商局經(jīng)過(guò)再核對，將同時(shí)符合市國稅局、市地稅局清理標準的經(jīng)營(yíng)主體數據和書(shū)式證明分別發(fā)送各工商分局，依法開(kāi)展清理工作。對于被列入清理范圍的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，各工商分局通過(guò)現場(chǎng)勘驗、發(fā)布公告等方式開(kāi)展問(wèn)題核查，分別情況進(jìn)行處理：

1.對于通過(guò)登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所能夠取得聯(lián)系的，要督促其及時(shí)履行法定義務(wù)。

2.清理對象存在已辦理清算備案或已進(jìn)入破產(chǎn)程序等情形的，應從清理范圍中剔除。

3.對屬于登記住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)現場(chǎng)勘驗查無(wú)下落、且未報稅達兩年以上屬稅務(wù)部門(mén)認定非正常注銷(xiāo)的，工商部門(mén)依據《中華人民共和國公司法》二百一十一條、《中華人民共和國個(gè)人獨資企業(yè)法》第三十六條規定依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

（二）屬于“三證合一”改革前設立的企業(yè)、“兩證合一”改革前設立的個(gè)體工商戶(hù)，對稅務(wù)部門(mén)責令改正仍逾期未辦理稅務(wù)登記以及屬于“三證合一”改革后設立的企業(yè)、“兩證合一”改革后設立的個(gè)體工商戶(hù)長(cháng)期（原則上不超過(guò)一個(gè)納稅年度）未到稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行稅務(wù)信息補錄的，經(jīng)市國稅局、市地稅局匯總核對后，將相關(guān)數據通過(guò)市級數據直連平臺一次性交換至市工商局，同時(shí)移送提請吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照相關(guān)書(shū)式材料。市工商局再將數據和相關(guān)提請吊銷(xiāo)材料分送各工商分局，依據《稅收征收管理法》第六十條吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

三、工作要求

（一）部門(mén)協(xié)同，完善銜接

各區工商分局對符合清理范圍的經(jīng)營(yíng)主體要逐一復核，對跨區稅務(wù)登記的經(jīng)營(yíng)主體，注冊地工商分局要與相關(guān)稅務(wù)分局進(jìn)行溝通，將相關(guān)數據進(jìn)行再核實(shí)，避免出現錯吊。對未依法辦理稅務(wù)登記及稅務(wù)信息補錄的，區稅務(wù)部門(mén)要及時(shí)提請工商部門(mén)依法予以吊銷(xiāo)處理。在吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照的行政處罰決定作出前，相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體重新辦理涉稅事宜的，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)通知，或者重新辦理工商變更登記、注銷(xiāo)登記、年報事宜的，工商部門(mén)終止相應的行政處罰程序。

（二）加強宣傳，引導自律

各區工商、稅務(wù)部門(mén)對此項工作要高度重視，密切配合、有效實(shí)施。對被列入清理范圍的經(jīng)營(yíng)主體在工商、稅務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上進(jìn)行提示性公告，警示相關(guān)違法后果。要通過(guò)多種方式加大對社會(huì )公眾的宣傳力度，引導企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)承擔責任，強化主體自律和社會(huì )監督。




 

北京市工商行政管理局辦公室

2017年2月6日

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