京財經(jīng)二〔2017〕2294號《北京市財政局等4部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步規范棚戶(hù)區改造項目融資工作的通知》

北京市財政局等4部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步規范棚戶(hù)區改造項目融資工作的通知





京財經(jīng)二〔2017〕2294號

各區財政局、金融局、重大項目辦、住房城鄉建設委，東城區、西城區住房城市建設委，各有關(guān)部門(mén)：

為進(jìn)一步規范棚戶(hù)區改造項目融資工作，根據財政部、發(fā)展改革委、司法部、人民銀行、銀監會(huì )、證監會(huì )《關(guān)于進(jìn)一步規范地方政府舉債融資行為的通知》(財預〔2017〕50號)、《財政部關(guān)于堅決制止地方以政府購買(mǎi)服務(wù)名義違法違規融資的通知》(財預〔2017〕87號)等相關(guān)文件規定，結合我市實(shí)際情況，現將有關(guān)情況通知如下：

一、積極穩妥做好棚戶(hù)區改造融資工作

按照財政部、發(fā)展改革委、司法部、人民銀行、銀監會(huì )、證監會(huì )《關(guān)于進(jìn)一步規范地方政府舉債融資行為的通知》(財預〔2017〕50號)、《財政部關(guān)于堅決制止地方以政府購買(mǎi)服務(wù)名義違法違規融資的通知》(財預〔2017〕87號)等相關(guān)文件規定，市、區各相關(guān)部門(mén)應積極配合支持棚戶(hù)區改造項目實(shí)施主體開(kāi)展融資工作；棚戶(hù)區改造實(shí)施主體依法依規開(kāi)展市場(chǎng)化融資，推動(dòng)我市棚戶(hù)區改造工作順利開(kāi)展。

市、區財政可以通過(guò)資本金注入、以獎代補、貸款貼息等多種方式支持棚戶(hù)區改造工作，充分發(fā)揮財政資金引導放大作用，吸引社會(huì )資本參與棚戶(hù)區改造工作。

二、嚴格落實(shí)中央有關(guān)文件要求

市、區各相關(guān)部門(mén)在開(kāi)展棚戶(hù)區改造項目融資工作時(shí)，要嚴格按照財政部、發(fā)展改革委、司法部、人民銀行、銀監會(huì )、證監會(huì )《關(guān)于進(jìn)一步規范地方政府舉債融資行為的通知》(財預〔2017〕50號)、《財政部關(guān)于堅決制止地方以政府購買(mǎi)服務(wù)名義違法違規融資的通知》(財預〔2017〕87號)等相關(guān)文件的要求，堅決杜絕出現政府違規擔保等違反地方政府債務(wù)管理的行為。

1.各區開(kāi)展棚戶(hù)區改造時(shí)，不得將公益性資產(chǎn)、儲備土地注入融資平臺公司；不得承諾將儲備土地預期出讓收入作為融資平臺公司償債資金來(lái)源；不得利用政府性資源干預金融機構正常經(jīng)營(yíng)行為；不得違反法律法規等規定，以出具擔保函、承諾函、安慰函等任何形式為融資平臺公司融資提供擔保。

2.市有關(guān)部門(mén)、各區政府及其所屬部門(mén)采用政府與社會(huì )資本合作(PPP)模式、出資成立各類(lèi)投資基金等方式開(kāi)展棚戶(hù)區改造時(shí)，不得以任何方式承諾回購社會(huì )資本方的投資本金，不得以任何方式承擔社會(huì )資本方的投資本金損失，不得以任何方式向社會(huì )資本方承諾最低收益，不得對有限合伙制基金等任何股權投資方式額外附加條款變相舉債。

3.市有關(guān)部門(mén)、各區政府及其所屬部門(mén)開(kāi)展棚戶(hù)區改造工作時(shí)，除發(fā)行地方政府債券方式外，不得以任何方式舉借債務(wù)；不得以文件、會(huì )議紀要、領(lǐng)導批示等任何形式，要求或決定企業(yè)為政府舉債或變相為政府舉債；不得為任何單位和個(gè)人的債務(wù)以任何方式提供擔保，不得承諾為其他任何單位和個(gè)人的融資承擔償債責任。

三、做好相關(guān)問(wèn)題整改工作

市、區各相關(guān)部門(mén)要嚴格按照中央關(guān)于地方政府性債務(wù)管理有關(guān)要求，認真梳理棚戶(hù)區改造項目融資的各個(gè)環(huán)節，對不符合規定的事項，盡快落實(shí)整改。

特此通知。



 

北京市財政局

北京市金融工作局

北京市重大項目建設指揮部辦公室

北京市住房和城鄉建設委員會(huì )

2017年10月18日

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