青政辦〔2017〕47號《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年全省包蟲(chóng)病防治重點(diǎn)工作安排的通知》

青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年全省包蟲(chóng)病防治重點(diǎn)工作安排的通知

青政辦〔2017〕47號

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

《2017年全省包蟲(chóng)病防治重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。
 

青海省人民政府辦公廳

2017年3月22日
 

2017年全省包蟲(chóng)病防治重點(diǎn)工作安排

為貫徹落實(shí)國家三?。▍^）藏區包蟲(chóng)病綜合防治工作領(lǐng)導小組會(huì )議、省農牧區重大傳染病和包蟲(chóng)病防治工作領(lǐng)導小組會(huì )議精神，進(jìn)一步推進(jìn)我省包蟲(chóng)病防治工作，有效遏制包蟲(chóng)病流行，切實(shí)減輕患病群眾疾苦，現就2017年全省包蟲(chóng)病防治重點(diǎn)工作安排如下：

一、總體要求和目標任務(wù)

統籌整合資源，突出工作重點(diǎn)，落實(shí)部門(mén)責任。制定和完善包蟲(chóng)病綜合防治工作有關(guān)規范和方案。加大人群包蟲(chóng)病篩查力度和患者救治質(zhì)量控制，建立人群篩查和患者救治數據庫，實(shí)現重點(diǎn)地區人群篩查全覆蓋。強化犬只管理，提高犬驅蟲(chóng)覆蓋率，落實(shí)綜合防治措施，抓好聯(lián)防聯(lián)控?；窘ǔ墒?、州、縣、鄉四級多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的包蟲(chóng)病綜合防治體系，提升全省包蟲(chóng)病綜合防治能力。全方位深入開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)。以落實(shí)、落細、落小和更高、更細、更實(shí)的要求，推動(dòng)玉樹(shù)、果洛等重點(diǎn)地區包蟲(chóng)病防治工作取得明顯成效。到2017年底，全省人群包蟲(chóng)病篩查覆蓋率達到80%以上，包蟲(chóng)病患者規范管理率達到90%以上，犬登記管理率和驅蟲(chóng)覆蓋率均達到85%以上，中小學(xué)生包蟲(chóng)病防治知識知曉率達到95%以上。

二、重點(diǎn)工作及責任分工

（一）加大人群篩查力度。

1.人群包蟲(chóng)病篩查200萬(wàn)人以上。其中，玉樹(shù)州篩查20萬(wàn)人以上，果洛州篩查10萬(wàn)人以上，基本實(shí)現全覆蓋。全省累計篩查460萬(wàn)人以上，優(yōu)先篩查建檔立卡貧困人口。（責任單位：省衛生計生委）

（二）建立人群篩查和患者救治數據庫。

2.建立全省統一的人群包蟲(chóng)病篩查信息庫和患者救治數據庫，加強數據庫信息分析利用，為制定防治策略、開(kāi)展救治工作、評價(jià)防治效果提供依據。（責任單位：省衛生計生委）

（三）規范包蟲(chóng)病患者治療和隨訪(fǎng)管理。

3.制定兩型包蟲(chóng)病診療技術(shù)規范和患者管理規范，評估全省醫療機構包蟲(chóng)病診療能力和水平，明確各級醫療機構包蟲(chóng)病、患者診療、管理職責范圍，對包蟲(chóng)病患者及時(shí)進(jìn)行規范的藥物治療、手術(shù)治療和隨訪(fǎng)管理，強化質(zhì)量控制。加強治療患者不良反應監測，及時(shí)有效處置藥品不良反應。（責任單位：省衛生計生委）

（四）加強包蟲(chóng)病防治能力建設。

4.爭取國家支持，落實(shí)資金5700萬(wàn)元，建設2個(gè)州級（果洛州、海南州）、7個(gè)縣級（格爾木市、都蘭、貴德、門(mén)源、海晏、瑪沁、甘德縣）疾病預防治控制中心業(yè)務(wù)用房項目。（責任單位：省發(fā)展改革委）

5.完善包蟲(chóng)病診療幫扶長(cháng)效機制，重點(diǎn)加強玉樹(shù)州、果洛州業(yè)務(wù)人員培訓培養，切實(shí)提升包蟲(chóng)病診療能力。省人民醫院負責幫扶果洛州人民醫院、達日縣人民醫院、雜多縣人民醫院，青海大學(xué)附屬醫院負責幫扶玉樹(shù)州人民醫院、玉樹(shù)市八一醫院、班瑪縣人民醫院，年內分別在兩個(gè)州級包蟲(chóng)病診療基地完成帶教手術(shù)不少于20例、在縣級診療站完成帶教手術(shù)不少于10例，指導基層醫院組建能夠獨立開(kāi)展相應包蟲(chóng)病手術(shù)的醫療救治團隊。（責任單位：省衛生計生委）

（五）強化犬只管理和驅蟲(chóng)。

6.玉樹(shù)、果洛等重點(diǎn)地區制定出臺《犬只管理辦法》，并逐級抓好落實(shí)。（責任單位：各級人民政府）

7.調查掌握家養犬數量，設計、制作標識牌，對家養犬實(shí)行登記和掛牌管理，采取捕殺或收容等方式減少無(wú)主犬數量，從源頭上降低感染風(fēng)險。到2017年底，重點(diǎn)地區家養犬登記掛牌管理率達到85%以上。（責任單位：省公安廳）

8.調查掌握犬只感染包蟲(chóng)病情況，積極落實(shí)“犬犬驅蟲(chóng)、月月投藥”策略，建立犬只驅蟲(chóng)信息化管理數據庫，動(dòng)員和指導農牧民群眾對犬糞進(jìn)行無(wú)害化處理。到2017年底，登記家犬規范化驅蟲(chóng)覆蓋率達到85%以上，收容流浪犬驅蟲(chóng)率達到100%。（責任單位：省農牧廳）

（六）加強屠宰管理和家畜免疫。

9.80%以上縣城及人口集中的鄉（鎮）實(shí)行牲畜定點(diǎn)屠宰。（責任單位：各級人民政府）

10.加強定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所屠宰檢疫，監督屠宰企業(yè)對病害臟器和病死動(dòng)物進(jìn)行無(wú)害化處理，到2017年底，屠宰檢疫率和病害臟器無(wú)害化處理率達到100%。加強對農牧民自食宰殺和分散宰殺牲畜的管理，教育農牧民群眾將牲畜有病內臟深埋或煮熟后供犬食用。依托屠宰現場(chǎng)掌握畜間包蟲(chóng)病患病情況和疫情動(dòng)態(tài)。在重點(diǎn)縣免疫新生羔羊700萬(wàn)只（次）以上，強化免疫周歲羊350萬(wàn)只以上，并對免疫效果進(jìn)行評價(jià)。（責任單位：省農牧廳）

（七）降低鼠類(lèi)密度，降低傳播風(fēng)險。

11.開(kāi)展居民定居點(diǎn)及外周1公里半徑范圍內的滅鼠行動(dòng)，降低泡型包蟲(chóng)病傳播風(fēng)險。（責任單位：省農牧廳）

（八）提升農牧區飲水安全。

12.實(shí)施玉樹(shù)州、果洛州農牧區飲水安全工程鞏固提升項目，分別增加投資290萬(wàn)元和220萬(wàn)元用于標準化小口機井建設或改造，提高重點(diǎn)鄉鎮、居民定居點(diǎn)和中小學(xué)校集中供水率和供水保證率。加強農牧區水源保護，防止水源污染。（責任單位：省水利廳、省環(huán)境保護廳）

（九）開(kāi)展宣傳教育與健康促進(jìn)行動(dòng)。

13.在電視、廣播黃金時(shí)段滾動(dòng)播出包蟲(chóng)病防治專(zhuān)題片、公益廣告，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、報紙、手機微信平臺等媒體廣泛宣傳包蟲(chóng)病防治知識。加大對各級、各部門(mén)開(kāi)展包蟲(chóng)病防治工作的新聞宣傳報道力度。（責任單位：省委宣傳部）

14.結合全省民族團結進(jìn)步創(chuàng )建“八進(jìn)”活動(dòng)，通過(guò)和諧寺廟教堂創(chuàng )建、民族團結進(jìn)步宣傳月、寺院法制宣傳月、活佛論壇等平臺，在寺院、僧尼中開(kāi)展包蟲(chóng)病防治政策和防病知識宣傳，引導宗教界人士積極支持公安、農牧等部門(mén)開(kāi)展流浪犬收容、捕殺等工作。到2017年底，寺廟和僧侶宣教覆蓋率和防治知識知曉率均達到80%以上。（責任單位：省民宗委）

15.廣泛開(kāi)展內容豐富、寓教于樂(lè )的學(xué)校包蟲(chóng)病預防知識宣傳教育活動(dòng)，教育學(xué)生養成良好的衛生習慣。到2017年底，中小學(xué)生包蟲(chóng)病防治知識知曉率達95%以上。（責任單位：省教育廳）

（十）改善生活環(huán)境，倡導健康文明生活方式。

16.結合愛(ài)國衛生運動(dòng)和農牧民定居點(diǎn)建設，開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合治理，改善農牧民生產(chǎn)生活環(huán)境。（責任單位：各級愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )）

17.開(kāi)展包蟲(chóng)病防治宣傳“12345”品牌創(chuàng )建活動(dòng)，推行健康文明生活方式。一驅?zhuān)杭茵B犬一月一驅蟲(chóng)。二要：要吃熟食、要講衛生。三不：不玩犬、不喝生水、不用牛羊有病臟器喂犬。四勤：勤洗手、勤查體、勤掃除、勤埋犬糞。五能：能支持包蟲(chóng)病防治工作、能參與包蟲(chóng)病防治活動(dòng)、能學(xué)習包蟲(chóng)病防治知識、能宣傳包蟲(chóng)病防治政策、能改變不良風(fēng)俗和習慣。（責任單位：省衛生計生委、省農牧廳）

（十一）開(kāi)展科技攻關(guān)，提高防治水平。

18.支持高原包蟲(chóng)病病原生物學(xué)特性、控制與阻斷包蟲(chóng)病傳播鏈新方法新技術(shù)、包蟲(chóng)病診斷試劑等應用研究，鼓勵開(kāi)展抗包蟲(chóng)病藏藥篩選、療效研究評價(jià)，引進(jìn)和推廣適用的包蟲(chóng)病防治先進(jìn)技術(shù)和科技成果。（責任單位：省科技廳、省教育廳、省衛生計生委）

（十二）開(kāi)展系列活動(dòng)，助力包蟲(chóng)病防治工作。

19.一季度召開(kāi)領(lǐng)導小組專(zhuān)題會(huì )議，安排部署2017年全省包蟲(chóng)病防治重點(diǎn)工作任務(wù)。（責任單位：省領(lǐng)導小組辦公室）

20.二季度在玉樹(shù)州、果洛州各召開(kāi)一場(chǎng)大型包蟲(chóng)病防治行動(dòng)動(dòng)員會(huì )。（責任單位：省領(lǐng)導小組辦公室、玉樹(shù)州人民政府、果洛州人民政府）

21.二季度領(lǐng)導小組成員單位根據任務(wù)要求分別組織相關(guān)人員赴四川、西藏等地學(xué)習取經(jīng)。（責任單位：省領(lǐng)導小組辦公室、省領(lǐng)導小組成員單位）

22.三季度領(lǐng)導小組成員單位分別組成督查組赴各地督導檢查防治工作進(jìn)展情況。（責任單位：省領(lǐng)導小組成員單位）

23.三季度召開(kāi)全省包蟲(chóng)病防治半年工作匯報會(huì )，推動(dòng)各項工作任務(wù)落實(shí)。（責任單位：省領(lǐng)導小組辦公室）

24.四季度在包蟲(chóng)病防治工作取得明顯成效的地區召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )，交流經(jīng)驗、促進(jìn)工作。（責任單位：省領(lǐng)導小組辦公室）

25.年底前，領(lǐng)導小組召開(kāi)會(huì )議，全面總結2017年包蟲(chóng)病防治工作成效。（責任單位：省領(lǐng)導小組辦公室）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各地、各部門(mén)要按照職責任務(wù)進(jìn)一步細化工作方案，落實(shí)防治措施，并建立臺賬，明確時(shí)限，有序推進(jìn)。玉樹(shù)州、果洛州要按照國家三?。▍^）藏區包蟲(chóng)病綜合防治工作領(lǐng)導小組會(huì )議要求和省委、省政府工作部署，進(jìn)一步落實(shí)責任，強化舉措，堅決打好包蟲(chóng)病攻堅戰。省領(lǐng)導小組辦公室要定期通報進(jìn)展情況，并建立約談制度，對工作進(jìn)展遲緩的地區和部門(mén)進(jìn)行約談，確保今年防治任務(wù)順利完成。

（二）加大財政支持。省財政根據各地防治工作需求，統籌整合中央補助、省級預算等各渠道資金，對重點(diǎn)地區給予重點(diǎn)傾斜。各級財政要建立健全包蟲(chóng)病防治經(jīng)費保障機制，按照分級負擔的原則，加大對包蟲(chóng)病防治工作的支持力度，并切實(shí)加強防治資金監管，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，提高使用效益。

（三）強化督查考核。各地、各相關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際制定包蟲(chóng)病防治督查考核辦法，對工作任務(wù)、實(shí)施效果、資金使用等進(jìn)行定期督查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并解決問(wèn)題。省領(lǐng)導小組辦公室于年底組織進(jìn)行全面考核評估，考核結果要與下年度資金安排掛鉤。對違規使用補助資金或資金使用效果不明顯的，要及時(shí)進(jìn)行通報并扣減下年度補助資金；對資金使用規范、工作成效顯著(zhù)的地區和單位要給予表彰獎勵。

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