內政辦發(fā)〔2017〕94號《內蒙古自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年全區夏季消防檢查工作方案的通知》

內蒙古自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年全區夏季消防檢查工作方案的通知

內政辦發(fā)〔2017〕94號

 

 

各盟行政公署、市人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

經(jīng)自治區人民政府同意，現將《2017年全區夏季消防檢查工作方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真組織實(shí)施。
 

 

 

內蒙古自治區人民政府辦公廳

2017年6月1日
 

 

 

2017年全區夏季消防檢查工作方案
 

 

為切實(shí)加強夏季火災防控工作，確保全區消防安全形勢穩定，自治區人民政府決定從2017年5月下旬至黨的十九大閉幕，在全區集中開(kāi)展夏季消防檢查，特制定本方案。

一、工作目標

深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導同志關(guān)于加強公共安全的系列重要指示批示精神，圍繞自治區成立70周年慶?；顒?dòng)、聯(lián)合國防治荒漠化公約第十三次締約方大會(huì )和黨的十九大等重大活動(dòng)消防安保任務(wù)，緊盯人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位，開(kāi)展消防安全專(zhuān)項治理，強化火災防控基礎，深化消防宣傳教育，確保重大活動(dòng)期間不發(fā)生較大和有影響的火災，夏季消防檢查期間不發(fā)生重特大火災，努力減少亡人火災，確保夏季全區消防安全形勢平穩。

二、工作內容

（一）開(kāi)展城市消防安全風(fēng)險調研評估。6月底前，呼和浩特市、包頭市、赤峰市、鄂爾多斯市、烏海市要以公共消防基礎設施建設、高層建筑、地下空間、大型城市綜合體、易燃易爆單位、人員密集場(chǎng)所等為重點(diǎn)，完成消防安全風(fēng)險調研評估工作。

（二）強化人員密集場(chǎng)所消防檢查。督促商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、公共娛樂(lè )場(chǎng)所、養老機構、學(xué)校、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所強化消防安全主體責任，對照落實(shí)“六加一”措施要求開(kāi)展火災隱患自查自改。加強消防安全責任人和管理人、消防控制室、微型消防站的建設和監管，提高自防自救水平。

（三）加強易燃易爆單位消防治理。按照國務(wù)院辦公廳危險化學(xué)品安全綜合治理部署要求，組織對煤化工、石化企業(yè)集中和?；肥鹿矢甙l(fā)區域開(kāi)展消防安全風(fēng)險評估。開(kāi)展以煤化工為主的易燃易爆場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項治理，督促指導大型?；菲髽I(yè)建立專(zhuān)職消防隊和工藝處置隊，提高專(zhuān)業(yè)處置能力。

（四）開(kāi)展文物古建筑消防檢查。各級文物主管部門(mén)要督促文物管理單位加強日常消防安全管理，增設簡(jiǎn)易消防設施、電氣火災監控系統，推行物聯(lián)網(wǎng)消防安全監控管理，落實(shí)消防設施和電氣線(xiàn)路定期檢測制度，建立專(zhuān)職消防隊或者微型消防站。

（五）推進(jìn)消防安全社區創(chuàng )建。按照自治區綜治辦、公安廳聯(lián)合下發(fā)的《創(chuàng )建消防安全社區活動(dòng)實(shí)施方案》要求，全面推動(dòng)消防安全社區創(chuàng )建。組織社區居民開(kāi)展逃生自救演練，嚴禁電動(dòng)自行車(chē)在居民樓道、樓梯間停放、充電，推廣設置集中停放點(diǎn)和充電樁。黨的十九大召開(kāi)前60%的社區達標。

（六）開(kāi)展電氣火災防范檢查。按照國務(wù)院安委會(huì )電氣火災綜合治理要求，督促社會(huì )單位建立健全用電安全管理制度，規范電器產(chǎn)品、電氣線(xiàn)路安裝敷設，定期維護保養、檢測。推動(dòng)街道、鄉鎮排查居民住宅電表箱設置、線(xiàn)路連接是否安全規范。將電氣線(xiàn)路改造納入城中村、棚戶(hù)區、老舊小區和傳統村落改造內容。

（七）大力推進(jìn)消防安全基礎工作。城市、縣城、建制鎮完成消防規劃（消防專(zhuān)篇）制修訂。80%的鄉鎮、街道消防安全網(wǎng)格實(shí)現規范化管理。按計劃落實(shí)消防隊站、農村牧區消防站建設。市政消火栓按照消防規劃應建盡建，完好率達到98%以上。符合建隊條件的鄉鎮全部建立專(zhuān)職消防隊，所有重點(diǎn)單位和80%的街道社區按標準建立微型消防站。各地區50%的商業(yè)區、旅游區、開(kāi)發(fā)區等重點(diǎn)單位集中區域建立消防安全聯(lián)防組織。

（八）開(kāi)展消防安全專(zhuān)項治理。根據我區實(shí)際，夏季全區將重點(diǎn)開(kāi)展建設工程施工現場(chǎng)和醫院消防安全專(zhuān)項治理行動(dòng)。

1. 建設工程施工現場(chǎng)消防安全專(zhuān)項治理。重點(diǎn)檢查建設、設計、施工、監理單位依法履行消防安全質(zhì)量責任情況；檢查施工現場(chǎng)是否按要求設置臨時(shí)消防給水設施、是否設置臨時(shí)消防車(chē)通道、宿舍和辦公用房建筑構件的燃燒性能是否符合要求、外墻保溫材料燃燒性能是否符合要求以及易燃、可燃外墻保溫材料是否采取防火保護措施等。

2. 醫院消防安全專(zhuān)項治理。將醫院消防安全專(zhuān)項治理納入衛生計生部門(mén)開(kāi)展的平安醫院創(chuàng )建活動(dòng)。重點(diǎn)檢查醫院消防安全責任制落實(shí)、消防設施運行及維保、防火檢查巡查、醫護人員的消防安全培訓、病房樓開(kāi)展應急疏散演練、消防車(chē)通道及滅火救援場(chǎng)地的設置等情況。

（九）提升滅火救援能力。公安消防部隊要針對高層建筑、煤化工、城市綜合體分別開(kāi)展不少于1次的“全要素、全過(guò)程”實(shí)戰演練。要對轄區?；菲髽I(yè)開(kāi)展實(shí)地熟悉，聯(lián)合企業(yè)專(zhuān)職消防隊和工藝處置技術(shù)小組開(kāi)展專(zhuān)項訓練。要結合實(shí)際組建滅火救援攻堅隊，配強攻堅裝備、滅火藥劑和保障物資。在重大活動(dòng)安保期間，要落實(shí)好等級戰備要求，扎實(shí)做好“滅大火、打惡仗”的各項準備工作。

（十）深化消防宣傳教育。開(kāi)展“消防宣傳教育示范社區”建設和“社區消防宣傳大使”評選命名活動(dòng)，不少于60%的社區聘有“消防宣傳大使”。充分利用戶(hù)外視頻、宣傳櫥窗廣泛開(kāi)展警示性、法制性宣傳，普及消防知識。自治區級電視臺、廣播電臺刊播提示字幕、公益廣告每月分別不少于1500、100條（次）。60%以上的中小學(xué)校做到消防安全知識有教材、有師資、有課時(shí)。組織開(kāi)展暑期消防安全宣傳教育行動(dòng)，所有大學(xué)、高中新生軍訓期間接受“四個(gè)一”消防安全教育。60%以上的縣級行政區域建成消防科普教育基地并向社會(huì )開(kāi)放。

（十一）強化社會(huì )消防培訓。自治區將對本級黨政領(lǐng)導、各部門(mén)主要負責人及部分大型企業(yè)消防安全責任人、管理人進(jìn)行集中培訓。各盟市也要對所屬黨政機關(guān)、行業(yè)部門(mén)、國有企業(yè)、街道鄉鎮、社區負責人和重點(diǎn)單位消防安全責任人、管理人以及公安派出所消防專(zhuān)（兼）職民警全部培訓一遍。要采取政府購買(mǎi)公共服務(wù)等方式，拓寬培訓渠道，加強居民群眾消防安全培訓。

（十二）開(kāi)展“消防應急疏散演練年”活動(dòng)。按照自治區黨委宣傳部、精神文明辦、綜治辦、公安廳、教育廳和衛生計生委聯(lián)合下發(fā)的《內蒙古自治區“消防應急疏散演練年”活動(dòng)方案》要求，在全區消防安全重點(diǎn)單位全面開(kāi)展應急疏散演練活動(dòng)，以高質(zhì)量的疏散演練提高單位組織人員疏散的能力，提高群眾消防安全意識和自救逃生能力。

（十三）全力做好重大活動(dòng)消防安保工作。圍繞廈門(mén)金磚國家領(lǐng)導人會(huì )晤和黨的十九大等國家舉辦的重大活動(dòng)，重點(diǎn)加強向北京“五供”單位以及交通、通訊樞紐等要害部位的消防安全檢查，做好滅火救援跨區域增援準備。圍繞自治區成立70周年慶?；顒?dòng)、聯(lián)合國防治沙漠化公約第十三次締約方大會(huì )等我區舉辦的重大活動(dòng)，各地區要按照自治區總體方案的要求，制定消防安保工作子方案，督促舉辦場(chǎng)所落實(shí)消防安保措施，加強社會(huì )面火災防控，強化滅火救援準備，確保實(shí)現消防安保工作目標。

三、工作措施

（一）實(shí)施消防約談。各地區要對工作不力、火災多發(fā)的屬地政府和行業(yè)部門(mén)，以及久拖不改的重大火災隱患單位進(jìn)行重點(diǎn)約談。各行業(yè)主管部門(mén)要對措施不落實(shí)、問(wèn)題突出的下級部門(mén)和所屬單位主要負責人和消防安全責任人進(jìn)行約談。各地區公安機關(guān)及消防部門(mén)要對大型連鎖企業(yè)、國有企業(yè)、重點(diǎn)單位、重大火災隱患單位、不放心單位的消防安全責任人、管理人進(jìn)行重點(diǎn)約談，督促其向社會(huì )作出消防安全承諾。

（二）聯(lián)合執法檢查。各相關(guān)行業(yè)部門(mén)、公安機關(guān)各警種要密切配合，加強協(xié)作，開(kāi)展聯(lián)合執法。對問(wèn)題突出的領(lǐng)域，要聯(lián)合開(kāi)展消防安全專(zhuān)項治理，有效打擊消防違法行為。綜治、公安、民政等部門(mén)要積極推動(dòng)開(kāi)展消防安全社區創(chuàng )建活動(dòng)，安全生產(chǎn)監管、住房城鄉建設、公安等部門(mén)要認真部署開(kāi)展電氣火災綜合治理，文物、公安部門(mén)要加強文物古建筑的消防安全管理，督促單位嚴格用火用電，嚴防火災發(fā)生。

（三）組織媒體曝光。各地區要定期在主流媒體曝光重大火災隱患和區域性火災隱患，以輿論力量倒逼火災隱患整改。對嚴重消防安全違法行為和火災事故責任追究處理情況，及時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì )公布。

（四）實(shí)行失信懲戒。推進(jìn)消防安全領(lǐng)域信用體系建設，對不認真履行消防安全主體責任、嚴重違法違規受到處罰、存在重大火災隱患久拖不改的單位和個(gè)人，列入消防“黑名單”，并定期通過(guò)信用信息共享平臺通報相關(guān)部門(mén)，建立失信聯(lián)合懲戒機制。

四、工作步驟

全區夏季消防檢查工作分三個(gè)階段開(kāi)展：

（一）部署發(fā)動(dòng)階段（5月下旬至6月上旬）。各地區召開(kāi)會(huì )議、印發(fā)方案，層層動(dòng)員部署，成立組織機構，明確職責，細化措施，廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。

（二）全面實(shí)施階段（6月中旬至黨的十九大閉幕）。各地區按照方案要求，精心組織，認真實(shí)施，定期調度、督導、通報，及時(shí)解決問(wèn)題，切實(shí)完成各項工作任務(wù)。

（三）總結考評階段（黨的十九大閉幕后5日內）。組織檢查考評，總結經(jīng)驗，固化成效，完善火災防控工作長(cháng)效機制。

五、工作要求

（一）提高思想認識。充分認識開(kāi)展夏季消防檢查的重要意義，將其作為加強火災隱患整治、夯實(shí)火災防控基礎的重要舉措，既要通過(guò)夏季消防檢查穩定火災形勢，又要帶動(dòng)基層基礎工作、促進(jìn)源頭治理。各行業(yè)部門(mén)要加強溝通協(xié)調，組織開(kāi)展聯(lián)合檢查，推動(dòng)落實(shí)行業(yè)消防安全標準化管理。

（二）加強組織領(lǐng)導。各地區要將夏季消防檢查納入議事日程，政府領(lǐng)導要帶隊檢查消防安全工作，推動(dòng)解決公共消防設施、消防裝備、重大火災隱患等方面的重大問(wèn)題。自治區成立由分管副主席任組長(cháng)的夏季消防檢查領(lǐng)導小組，各地區也要成立組織領(lǐng)導機構，明確職責任務(wù)，加強調度指揮，統籌推進(jìn)各項任務(wù)。

（三）嚴格督導考評。各地區要分重點(diǎn)、分階段組織開(kāi)展督導檢查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，跟蹤督促整改，確保各項工作落地見(jiàn)效。對工作不落實(shí)、進(jìn)展緩慢的地區或部門(mén)進(jìn)行通報批評，并約談相關(guān)地區或部門(mén)負責人；對發(fā)生較大以上亡人火災事故的，按照國家相關(guān)規定，嚴格實(shí)施責任倒查。
 

 

 

2017年全區夏季消防檢查工作領(lǐng)導小組組成人員

 

組   長(cháng)：馬 明 自治區副主席、公安廳廳長(cháng)

副組長(cháng)：

王瑞峰 自治區人民政府副秘書(shū)長(cháng)

趙云輝 自治區公安廳副廳長(cháng)

羅 源 自治區公安消防總隊政委

成 員：

且國山 自治區綜治辦副主任

張 斌 自治區發(fā)展改革委稽察特派員

竇貴君 自治區教育廳副廳長(cháng)

張志寬 自治區科技廳副廳長(cháng)

鄭洪學(xué) 自治區經(jīng)濟和信息化委副主任

公維春 自治區民政廳副廳長(cháng)

田惜春 自治區司法廳副巡視員

韓樹(shù)清 自治區財政廳副廳長(cháng)

丁 飛 自治區人力資源社會(huì )保障廳副廳長(cháng)

路寶玲 自治區國土資源廳副巡視員

李志民 自治區住房城鄉建設廳副廳長(cháng)

戴 貴 自治區交通運輸廳副廳長(cháng)

云挨厚 自治區農牧業(yè)廳副廳長(cháng)

阿勇嘎 自治區林業(yè)廳副廳長(cháng)

王文杰 自治區商務(wù)廳副廳長(cháng)

趙新民 自治區文化廳副廳長(cháng)

張小勤 自治區衛生計生委副主任

朝克圖 自治區國資委副主任

楊 林 自治區工商局副局長(cháng)

張立忠 自治區質(zhì)監局副局長(cháng)

鄒 韜 自治區新聞出版廣電局副局長(cháng)

張玉軍 自治區旅游發(fā)展委副主任

施李明 自治區體育局副局長(cháng)

孫保平 自治區人防辦副主任

張 耀 自治區安全生產(chǎn)監管局總工程師

劉澤順 內蒙古地震局副局長(cháng)

王斯琴 自治區糧食局副局長(cháng)

領(lǐng)導小組負責組織領(lǐng)導全區夏季消防檢查工作，對各地區、各部門(mén)夏季消防檢查工作進(jìn)行指導、檢查、調度，并協(xié)調解決夏季消防檢查工作重大問(wèn)題。領(lǐng)導小組辦公室設在自治區公安消防總隊，辦公室主任由自治區公安消防總隊政委羅源兼任。專(zhuān)項行動(dòng)結束后，領(lǐng)導小組自行撤銷(xiāo)。

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