黑政辦綜〔2017〕2號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省政府企業(yè)和創(chuàng )業(yè)投訴中心2017年工作要點(diǎn)的通知》

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省政府企業(yè)和創(chuàng )業(yè)投訴中心2017年工作要點(diǎn)的通知

黑政辦綜〔2017〕2號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

《省政府企業(yè)和創(chuàng )業(yè)投訴中心2017年工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。
 

黑龍江省人民政府辦公廳

2017年2月20日
 

省政府企業(yè)和創(chuàng )業(yè)投訴中心2017年工作要點(diǎn)

為打造全面振興好環(huán)境，推動(dòng)各級領(lǐng)導干部運用法治思維、法治方式開(kāi)展工作，進(jìn)一步提升企業(yè)投訴辦理工作效能，2017年，省政府投訴中心將按照省委、省政府的統一部署和要求，在過(guò)去工作的基礎上，強化各項工作制度、機制和手段的組合，以重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域為突破，狠抓熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)各地、各部門(mén)建立防錯糾錯機制，標本兼治，懲防并舉，全力推動(dòng)我省發(fā)展環(huán)境持續改善。為此，特制定本工作要點(diǎn)。

一、注重個(gè)案查處與建立制度機制相結合，標本兼治，持續優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

省政府企業(yè)和創(chuàng )業(yè)投訴中心堅持問(wèn)題導向，堅決查處問(wèn)責，公開(kāi)通報典型案件，起到了警示震懾作用。目前，一些單位仍存在法律、制度、規則、信用意識不強，行政效率不高，政策落實(shí)不到位等問(wèn)題，距離打造全面振興好環(huán)境的目標還有相當差距。2017年，省政府企業(yè)和創(chuàng )業(yè)投訴中心將旗幟鮮明，態(tài)度堅決，保持韌勁，治標治本結合，努力做好投訴辦理的各項工作。

（一）嚴肅查處典型個(gè)案。集中力量解決一批歷史遺留的老問(wèn)題。對招商引資、征地拆遷、工程建設、行政執法等領(lǐng)域的歷史遺留問(wèn)題，堅持“新官要理舊賬”，尊重歷史事實(shí)，敢于觸碰矛盾，依法依規，努力在行政體制內妥善解決，自上而下形成“有錯要改、有理可講”的工作導向和發(fā)展氛圍。重點(diǎn)查處熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。對社會(huì )影響較大、情節復雜的典型案件和省領(lǐng)導批辦的重點(diǎn)案件，采取實(shí)地核查、聯(lián)合督辦、約談相關(guān)責任人等方式，堅決糾正不當行為，切實(shí)解決具體問(wèn)題，嚴肅查處問(wèn)責。堅決遏制頂風(fēng)上的新問(wèn)題。對近年來(lái)出現的發(fā)展環(huán)境方面的新問(wèn)題，以及科技人員、大學(xué)生、農民、城鎮轉移就業(yè)職工“四支隊伍”在創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中遇到的不履職盡責、吃拿卡要、推諉扯皮等方面的人和事，堅決按照“一案雙查、一問(wèn)三責”的要求，從嚴查處，決不含糊。

（二）在堅持查處個(gè)案糾正錯誤的同時(shí)，注重建立制度機制。梳理總結投訴個(gè)案辦理過(guò)程中暴露出的共性問(wèn)題，有針對性地深入基層開(kāi)展調研，查找制度性缺口和漏洞，提出意見(jiàn)和建議，引導和督促各地、各部門(mén)在相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域建立防錯糾錯機制，從根本上為打造全面振興好環(huán)境提供制度保障。

二、注重各項機制和工作手段相結合，放大效能，以更大力度、更有效方式推動(dòng)發(fā)展環(huán)境改善

2017年，省政府企業(yè)和創(chuàng )業(yè)投訴中心在完善現有各項機制和工作手段的基礎上，將更加注重各項機制和手段的組合，發(fā)揮乘數效應，從案件核查、責任追究、跟蹤問(wèn)效、借助各方力量等方面持續發(fā)力，全面提升投訴辦理工作的力度和質(zhì)效。

（一）靈活運用工作機制，提升核查效能。強化聯(lián)合辦公和省、市聯(lián)合辦理機制作用，探索實(shí)行異地交叉辦理，對投訴案件合理分類(lèi)，針對不同類(lèi)別，啟動(dòng)相應機制組合，做到迅速、高效、準確核查。

（二）加大責任追究力度，確保見(jiàn)人見(jiàn)事。發(fā)揮監察、審計、法制、公安等部門(mén)聯(lián)合辦公優(yōu)勢，對事實(shí)清晰、涉嫌違規違紀的案件立即啟動(dòng)問(wèn)責，限時(shí)報送結果；探索與省直機關(guān)紀工委建立協(xié)作機制，推動(dòng)涉及省直單位及其工作人員投訴事項的問(wèn)責。

（三）強化跟蹤問(wèn)效手段，切實(shí)解決問(wèn)題。強化事中事后監管，會(huì )同聯(lián)合辦公成員單位，組成督辦抽查組，每季度赴各市地對在辦重點(diǎn)投訴事項進(jìn)行專(zhuān)項督查，切實(shí)推動(dòng)問(wèn)題解決。對已辦結問(wèn)責案件隨機抽查，回訪(fǎng)投訴企業(yè)，調閱相關(guān)檔案，核實(shí)辦理結果。對推諉不辦、弄虛作假、包庇縱容、虛假問(wèn)責的，一經(jīng)查實(shí)，嚴肅追責。

（四）調動(dòng)社會(huì )各方力量，推動(dòng)環(huán)境改善。在接受人大法律監督、政協(xié)民主監督過(guò)程中，探索與其相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)結機制。承接人大和政協(xié)有關(guān)部門(mén)在工作中發(fā)現的發(fā)展環(huán)境方面的問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)核查處理，形成合力。與省工商聯(lián)、省企業(yè)家聯(lián)合會(huì )等各類(lèi)社團組織、行業(yè)協(xié)會(huì )建立溝通機制，定期座談交流，了解產(chǎn)業(yè)界反映的問(wèn)題線(xiàn)索和政策建議，擴大投訴受理渠道。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、媒體、義務(wù)監督員的作用，搭建溝通交流平臺，聽(tīng)取相關(guān)意見(jiàn)建議，改進(jìn)各項工作。

三、注重正面宣傳與反面曝光相結合，揚清去濁，營(yíng)造優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的良好氛圍

2017年，省政府企業(yè)和創(chuàng )業(yè)投訴中心將充分利用一批正反兩方面的典型案例，開(kāi)展依法行政、誠實(shí)守信、服務(wù)發(fā)展的系列教育活動(dòng)，提高全社會(huì )法治、制度、規則、信用意識。

（一）加強正面典型引導。宣傳優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的好做法好經(jīng)驗，體現我省發(fā)展環(huán)境的變化。在《黑龍江日報》設置“優(yōu)化龍江發(fā)展環(huán)境大家談”專(zhuān)欄，宣傳各級投訴辦理工作進(jìn)展情況和典型案例。

（二）加大反面曝光力度。增加大眾媒體、新媒體作為通報刊發(fā)載體，擴大社會(huì )知曉面，增強影響力。

（三）促進(jìn)企業(yè)和政府的溝通交流。在黑龍江廣播電視臺《新聞夜航》《話(huà)龍點(diǎn)經(jīng)》等熱點(diǎn)節目中設置《企業(yè)投訴訪(fǎng)談》專(zhuān)題，針對典型問(wèn)題，剖析根源，吸取教訓，加強政企互動(dòng)交流。

四、注重自身建設與工作指導相結合，上下聯(lián)動(dòng)，系統推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各項工作務(wù)實(shí)開(kāi)展

2017年，省政府企業(yè)和創(chuàng )業(yè)投訴中心將從制度和平臺入手，強化自身建設，提升工作的系統性和科學(xué)性；加強對各市地的工作指導，壓實(shí)責任，增強處理問(wèn)題的能力，提高投訴事項辦理的質(zhì)量和效率。

（一）研究制定全省企業(yè)和創(chuàng )業(yè)投訴辦理工作指導意見(jiàn)。2017年，認真梳理已辦案件，結合典型案件辦理，探索受理辦理處理規律，進(jìn)一步完善多元受訴、分級辦理、聯(lián)合調查、督辦檢查、通報曝光等工作流程，結合全省投訴辦理工作實(shí)際，形成規范、可操作的全省企業(yè)和創(chuàng )業(yè)投訴辦理工作指導意見(jiàn)。

（二）建立全省企業(yè)投訴辦理工作管理平臺。在政府網(wǎng)站“在線(xiàn)投訴”版塊基礎上，開(kāi)發(fā)投訴事項辦理網(wǎng)上平臺及電子檔案APP，逐步實(shí)現與各市地平臺的互連互通，對全省的投訴辦理工作實(shí)時(shí)跟蹤督辦。

（三）加強對全省投訴辦理機構的指導和培訓。召開(kāi)全省企業(yè)投訴辦理工作會(huì )議。交流典型案件辦理經(jīng)驗，探索解決歷史遺留問(wèn)題的原則方法，查找工作中的不足和漏洞，指導各市（地）、縣（市）建立完善投訴辦理機構，明確省直各部門(mén)投訴工作聯(lián)絡(luò )員，橫向協(xié)作，縱向聯(lián)動(dòng)，全面深入開(kāi)展企業(yè)投訴辦理工作。實(shí)行輪訓制度。每季度從市地投訴辦理工作人員中選取1人，輪訓3個(gè)月，實(shí)地參與省政府企業(yè)和創(chuàng )業(yè)投訴中心投訴辦理工作，熟悉相關(guān)工作流程。組織專(zhuān)題培訓。邀請省直有關(guān)職能部門(mén)負責人、司法部門(mén)有經(jīng)驗的辦案人員及法律專(zhuān)家，對市、縣兩級工作人員不定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，提高專(zhuān)業(yè)化水平和投訴案件辦理工作能力。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/policy/22394.html

本文關(guān)鍵詞： 黑政辦綜, 黑龍江省, 辦公廳, 政府, 企業(yè), 創(chuàng )業(yè), 投訴, 中心, 2017年, 要點(diǎn), 通知