滬建房管聯(lián)〔2017〕590號《上海市住房和城鄉建設管理委員會(huì )關(guān)于貫徹商品住房項目銷(xiāo)售采取公證搖號排序有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》

上海市住房和城鄉建設管理委員會(huì )關(guān)于貫徹商品住房項目銷(xiāo)售采取公證搖號排序有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)

滬建房管聯(lián)〔2017〕590號

各區住房保障和房屋管理局、各區司法局、各房地產(chǎn)交易中心、各房屋調查機構、各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構：

根據《關(guān)于進(jìn)一步加強本市房地產(chǎn)市場(chǎng)監管規范商品住房預銷(xiāo)售行為的通知》，制定本意見(jiàn)。

一、暫定在本市加強房地產(chǎn)市場(chǎng)調控期間，商品住房項目開(kāi)盤(pán)銷(xiāo)售的（包括商品住房預售和現售），應采取公證搖號排序，按序購房。

二、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當制定商品住房項目銷(xiāo)售積累客戶(hù)規則，明確積累客戶(hù)入圍條件等，積累客戶(hù)規則應當符合國家和本市關(guān)于住房限購等房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策以及商品住房銷(xiāo)售管理規定。不得設置有利于內部、關(guān)系戶(hù)等購房的入圍條件，本項目代理銷(xiāo)售企業(yè)以及其他房地產(chǎn)經(jīng)紀機構的員工不得入圍。在對外積累認購客戶(hù)前，積累客戶(hù)規則應報區房管局備案，并應在項目或售樓現場(chǎng)公示。

三、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在積累購房客戶(hù)時(shí)，應當對客戶(hù)進(jìn)行限購審核，要求客戶(hù)按照滬房管規范市[2011]2號文等相關(guān)規定，提供購房人及家庭成員的戶(hù)籍、婚姻、名下住房等相關(guān)信息，積累的客戶(hù)應符合住房限購政策等規定。積累客戶(hù)登記應包括客戶(hù)姓名、身份證號、工作單位、登記時(shí)間等。各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應對積累客戶(hù)入圍資格的真實(shí)性、合規性負責。

四、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應在商品住房項目銷(xiāo)售開(kāi)盤(pán)至少10日前，向本市相關(guān)公證機構申請選購房屋的搖號排序公證。在開(kāi)盤(pán)日前，在售樓現場(chǎng)公示全部準售房源和已積累客戶(hù)名單，并向本市相關(guān)公證機構申請保全證據公證。

五、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)商品住房項目開(kāi)盤(pán)選購房屋的搖號排序應使用公證機構提供的電腦搖號軟件，并由公證機構作全程現場(chǎng)監督公證，搖號排序結果應當場(chǎng)公示。開(kāi)盤(pán)結束的一周內，將搖號排序公證書(shū)上報區房管部門(mén)備案。

搖號確定排序，按序選房時(shí)，開(kāi)發(fā)企業(yè)應將全部準售房源納入排序選房范圍。選房必須嚴格按照搖號排序的結果，依序進(jìn)行。

六、各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，可向本市相關(guān)公證機構申辦搖號排序現場(chǎng)監督公證、公示的保全證據公證等。并應提供《商品房銷(xiāo)售方案》及備案證明、積累客戶(hù)名單、預售許可證、承諾書(shū)等及公證機構要求的其他相關(guān)材料，并確保提交的材料真實(shí)、合規，申請相關(guān)公證事項，應符合公證程序的規定。

七、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應該嚴格執行本通知的各項規定，確保商品住房銷(xiāo)售公開(kāi)、公平、有序。各區房管部門(mén)要加強指導、監督、檢查，一旦發(fā)現開(kāi)發(fā)企業(yè)存在弄虛作假等違反本規定的，一經(jīng)查實(shí)，一律暫停網(wǎng)簽，降低直至取消房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)，并列入全市信用管理“黑名單”。構成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

八、市公證協(xié)會(huì )要根據《中華人民共和國公證法》、《公證程序規則》，參照《開(kāi)獎公證細則》（試行）的規定，針對本市開(kāi)展商品住房搖號排序銷(xiāo)售的公證事項，制定辦證業(yè)務(wù)規范；要積極發(fā)揮行業(yè)管理職能，主動(dòng)配合市局公證管理部門(mén)加強對公證機構、公證員的業(yè)務(wù)指導、監督，確保本市商品住房銷(xiāo)售搖號排序公證工作規范有序進(jìn)行。

九、公證機構要認真組織開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習，堅決貫徹落實(shí)司法部和上級管理部門(mén)的管理規定和具體工作要求，對每一個(gè)搖號排序公證事項都要做到精心準備、高度負責、制定預案、強化指導；要選派工作責任心強，業(yè)務(wù)水平高的公證員嚴格按照具體公證程序和公證收費標準辦理此類(lèi)公證。排序搖號公證應按照本市公證服務(wù)收費相關(guān)規定，收取公證費。

十、承辦公證員要增強責任意識，履行好工作職責，切實(shí)發(fā)揮好公證現場(chǎng)監督的職能作用。對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提交的申辦材料，要通過(guò)向房管、工商、公安等部門(mén)信息核實(shí)，加大審查工作力度；要綜合運用詢(xún)問(wèn)、交叉印證等方法，強化審查核實(shí)工作的針對性。公證員發(fā)現房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提交材料不實(shí)、虛假承諾或者存在弄虛作假、徇私舞弊、非法干預搖號排序公證活動(dòng)的，應當不予辦理公證或終止公證。
 

上海市住房和城鄉建設管理委員會(huì )

二○一七年六月二十九日

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