黑政辦綜〔2017〕4號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步集約節約利用政府系統公辦運營(yíng)公共資源的通知》

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步集約節約利用政府系統公辦運營(yíng)公共資源的通知

黑政辦綜〔2017〕4號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

為進(jìn)一步集約節約利用政府系統公辦運營(yíng)公共資源，減少公共資源閑置浪費或無(wú)效、低效使用現象，經(jīng)省政府同意，現將有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視公共資源集約節約利用工作。政府系統公辦運營(yíng)公共資源是指政府各級行政及事業(yè)單位占有、使用的，產(chǎn)權為行政事業(yè)單位所有，可以為公眾所利用并能夠通過(guò)市場(chǎng)化配置投入到生產(chǎn)性部門(mén)創(chuàng )造社會(huì )財富，形成現金流和稅收的公共資源。包括：公辦孵化器、科技園、產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心、展覽館、史料館、文化館、體育館、圖書(shū)館、游泳館和閑置或清理騰退辦公用房等。各地、各部門(mén)要切實(shí)加強政府系統公辦運營(yíng)公共資源的集約節約利用工作，深入推動(dòng)公共資源市場(chǎng)化配置，根據各類(lèi)公共資源的情況和特點(diǎn)，分類(lèi)分領(lǐng)域創(chuàng )新利用方式，將行政事業(yè)單位超標準配置、低效運轉或者長(cháng)期閑置的資產(chǎn)投入到生產(chǎn)部門(mén)，盤(pán)活存量資產(chǎn)，推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，實(shí)現公共資源使用效益最大化。

二、切實(shí)提高創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)公共資源的使用效率。各地、各部門(mén)辟建的公辦孵化器和眾創(chuàng )空間，要嚴格按照《黑龍江省人民政府關(guān)于促進(jìn)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng )空間發(fā)展的指導意見(jiàn)》（黑政發(fā)〔2016〕33號）的相關(guān)規定執行，國有孵化器和眾創(chuàng )空間在孵企業(yè)使用的場(chǎng)地（含公共服務(wù)場(chǎng)地）和孵化服務(wù)機構使用的場(chǎng)地應當占孵化器和眾創(chuàng )空間總使用面積的85%以上。國有孵化器和眾創(chuàng )空間要高效集約利用孵化空間，為在孵企業(yè)提供一定比例的公共服務(wù)空間，不設立專(zhuān)門(mén)對本孵化空間進(jìn)行匯報展示的空間，把有效面積多提供給孵化企業(yè)。各孵化器和眾創(chuàng )空間的產(chǎn)權單位負責公共資源的日常管理；科技行政部門(mén)和教育行政部門(mén)負責業(yè)務(wù)指導及監督檢查?？萍紙@、產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心等公辦運營(yíng)公共資源可以根據園區或中心的實(shí)際情況，參照此規定執行。

三、有序推進(jìn)場(chǎng)館類(lèi)公共資源的統籌使用。各地、各部門(mén)所屬的展覽館、史料館等場(chǎng)館，要盡可能壓縮單一的展覽展示空間，整合、綜合使用。場(chǎng)館的規劃設計和空間布局要盡量緊湊合理，最大限度地集約節約使用，避免浪費、閑置現象。逐步建立場(chǎng)館公共資源共享機制，鼓勵和支持有條件的場(chǎng)館設施在課后或節假日面向社會(huì )免費或低收費開(kāi)放，提高各級各類(lèi)場(chǎng)館的利用率和共享性，增加公共服務(wù)的有效供給。

四、深入推進(jìn)非辦公類(lèi)資產(chǎn)清理和合理配置。加大集約節約利用政府公共資源力度，進(jìn)一步推動(dòng)政府系統非辦公類(lèi)資產(chǎn)清理和處置工作，對于清理出來(lái)的閑置資產(chǎn)要盡快市場(chǎng)化配置到生產(chǎn)領(lǐng)域，有效降低行政運行成本，避免公共資源浪費。特別是交通便利、面積適宜、適合辟建孵化器、科技園的非辦公類(lèi)資產(chǎn)，要優(yōu)先配置用于補充孵化器及科技園等，鼓勵和支持全省大學(xué)生和科研人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)；已經(jīng)清理出來(lái)用于孵化器、科技園的資產(chǎn)，要按規定合理充分利用，切實(shí)發(fā)揮資產(chǎn)使用效益。

五、嚴格執行辦公用房配備使用標準。各地、各部門(mén)要嚴格執行《黑龍江省黨政機關(guān)辦公用房管理辦法》（黑辦發(fā)〔2015〕44號）的相關(guān)規定，進(jìn)一步規范和加強本地、本部門(mén)辦公用房的配備使用，嚴格按照核定的辦公用房使用面積標準使用辦公用房。辦公用房超標部分必須騰退，騰退方式要按整層整棟方式進(jìn)行，移交機關(guān)事務(wù)主管部門(mén)統一調配使用，并到同級財政部門(mén)辦理資產(chǎn)劃轉手續。騰退的辦公用房可作為非辦公類(lèi)資產(chǎn)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，也可根據資產(chǎn)實(shí)際情況用于社區活動(dòng)用房或由政府集中處置。

六、切實(shí)加強集約節約利用工作的組織領(lǐng)導。各地、各部門(mén)要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，單位主要負責人嚴格把關(guān)，對本地、本部門(mén)占有的公辦運營(yíng)公共資源進(jìn)行全面梳理，查找存在的問(wèn)題并立即進(jìn)行整改。對于長(cháng)期未采取有效措施，導致國有資產(chǎn)無(wú)端損耗造成公共資源嚴重浪費的，將依法依規追究相關(guān)責任人責任。各地、各部門(mén)要認真總結本單位公辦運營(yíng)公共資源的集約節約利用工作情況，認真填報相關(guān)表格，并將此項工作推進(jìn)落實(shí)情況形成文字報告經(jīng)主要負責人簽字加蓋公章后，連同電子版一并于5月15日前報送省財政廳（聯(lián)系人：賈琳，聯(lián)系電話(huà)：0451-53635414，電子郵箱：xzzc1113@163.com）。
 

附件：

1、政府系統公辦孵 化器、科 技園、產(chǎn) 業(yè)園、創(chuàng )新創(chuàng ) 業(yè)服務(wù)中心情 況表

2、政 府系統場(chǎng)館情 況表

3、填表說(shuō) 明

黑龍江省人民政府辦公廳

2017年4月26日

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