黑政辦規〔2017〕24號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于做好2017年黃標車(chē)淘汰工作的通知》

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于做好2017年黃標車(chē)淘汰工作的通知

黑政辦規〔2017〕24號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37號）和2017年國務(wù)院《政府工作報告》關(guān)于黃標車(chē)淘汰工作的部署要求，順利完成我省2017年黃標車(chē)淘汰任務(wù)，經(jīng)省政府同意，現將有關(guān)要求通知如下：

一、充分認識黃標車(chē)淘汰工作重要性和緊迫性

今年，我省黃標車(chē)淘汰任務(wù)量為5.64萬(wàn)輛，淘汰工作進(jìn)入攻堅階段。目前，全省剩余黃標車(chē)大部分為個(gè)人所有的營(yíng)運車(chē)輛，殘值率較高，車(chē)輛所有人主動(dòng)淘汰積極性不高，且按照現行黃標車(chē)報廢時(shí)限統計，2017年底前達到強制報廢標準的黃標車(chē)僅有1410輛，淘汰工作任務(wù)十分艱巨。各地要從講政治的高度，深刻認識黃標車(chē)淘汰工作的重要意義，切實(shí)將黃標車(chē)淘汰治理作為本年度重點(diǎn)工作任務(wù)來(lái)抓，在全面摸清轄區內黃標車(chē)底數的基礎上，細化淘汰工作臺賬，制定淘汰進(jìn)度計劃，強化研判、扎實(shí)推動(dòng)、嚴格督查，將工作目標和責任層層分解，落實(shí)到人，確保淘汰治理工作有序推進(jìn)。

二、全面有力推行黃標車(chē)技術(shù)治理改造

柴油黃標車(chē)技術(shù)治理改造是完成黃標車(chē)淘汰任務(wù)的重要措施和有效途徑。各地政府及環(huán)保部門(mén)要積極出臺鼓勵支持政策，建立健全相關(guān)制度，全面推進(jìn)柴油黃標車(chē)治理改造工作。要按照《環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、公安部、財政部、交通運輸部、商務(wù)部關(guān)于印發(fā)2014年黃標車(chē)及老舊車(chē)淘汰工作實(shí)施方案的通知》（環(huán)發(fā)〔2014〕130號）和我省有關(guān)要求，對車(chē)況良好、行駛里程相對較少、殘值率較高的柴油黃標車(chē)進(jìn)行技術(shù)治理改造（以下稱(chēng)“黃改綠”），使其尾氣排放達到國家排放標準。各市地要建設黃標車(chē)治理改造監控系統，并納入市地機動(dòng)車(chē)環(huán)境監管平臺運行，對治理改造后車(chē)輛凈化裝置運行使用情況進(jìn)行監督管理，保治理改造取得實(shí)效。各地要在７月底前全面啟動(dòng)此項工作。

三、切實(shí)采取更加嚴格的黃標車(chē)淘汰強制措施

各地、各部門(mén)要充分借鑒其他省市黃標車(chē)淘汰工作的成功經(jīng)驗和做法，結合自身實(shí)際制定更為嚴格、更有操作性的淘汰措施，有力推動(dòng)工作全面開(kāi)展。設區的市級政府和縣級政府可以實(shí)行全區域全時(shí)段禁止通行。公安交管部門(mén)要繼續嚴格執行黃標車(chē)限制買(mǎi)賣(mài)、限制轉入、限制轉出、限制過(guò)戶(hù)、限制異地檢驗“五限”規定；對因交通違法較多而影響辦理注銷(xiāo)登記的黃標車(chē)所有人，可酌情予以免罰，鼓勵其盡快淘汰黃標車(chē)；對上路行駛的排放污染物超過(guò)排放標準或排放明顯可視污染物的機動(dòng)車(chē)，依照《黑龍江省大氣污染防治條例》進(jìn)行處罰。交通運輸部門(mén)要對營(yíng)運類(lèi)黃標車(chē)不予核發(fā)《道路運輸證》、不予年審，并于2017年底前收回其《道路運輸證》，逾期未能收回的依法進(jìn)行注銷(xiāo)。環(huán)保部門(mén)要開(kāi)展機動(dòng)車(chē)尾氣常態(tài)化遙感監測，對城市建成區主干道上行駛的機動(dòng)車(chē)實(shí)施排氣監督抽測，經(jīng)抽測發(fā)現機動(dòng)車(chē)超標排放的，環(huán)保部門(mén)應及時(shí)向車(chē)主下達復檢通知，經(jīng)復檢、維修治理仍不符合排放標準的，應予以強制報廢。對通知復檢而未在規定期限內復檢的，依法予以處罰。環(huán)保、質(zhì)監部門(mén)要加大對機動(dòng)車(chē)尾氣排放檢測機構的監管力度，從嚴從快查處偽造排放檢驗結果、出具虛假排放檢驗報告等違法行為，對黃標車(chē)不予進(jìn)行尾氣檢測。商務(wù)、工商部門(mén)要加大對二手車(chē)、報廢車(chē)市場(chǎng)監管力度，督促二手車(chē)交易企業(yè)嚴查交易車(chē)輛相關(guān)證件，嚴厲打擊非法收購、拆解黃標車(chē)及配件等行為，防止黃標車(chē)及配件重新流入社會(huì )。

四、積極制定黃標車(chē)淘汰支持政策

各地政府要結合實(shí)際、因地制宜制定配套支持政策，通過(guò)盤(pán)活存量資金、優(yōu)化財政支出結構等方式加大對黃標車(chē)淘汰工作的支持力度，有效推動(dòng)黃標車(chē)淘汰任務(wù)完成。

五、嚴格黃標車(chē)淘汰工作考核問(wèn)責

各地、各部門(mén)要嚴格按照通知要求開(kāi)展黃標車(chē)淘汰工作，省政府將適時(shí)組織專(zhuān)項督查，對措施不力、進(jìn)展緩慢的，進(jìn)行警示和誡勉約談；不能如期完成淘汰任務(wù)的，按照《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》有關(guān)規定，堅決追究相關(guān)責任人的責任。
 

附件：2017年黃 標車(chē)淘 汰任務(wù) 表
 

黑龍江省人民政府辦公廳

2017年6月29日

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