云政辦發(fā)〔2017〕29號《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好貿易政策合規工作的通知》

云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好貿易政策合規工作的通知

云政辦發(fā)〔2017〕29號

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳及商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步加強貿易政策合規工作的有關(guān)要求，保障我省貿易政策符合世界貿易組織規則及有關(guān)國際條約、協(xié)議規定，提高國際貿易規則意識，促進(jìn)我省開(kāi)放型經(jīng)濟持續健康發(fā)展，經(jīng)省人民政府同意，現將有關(guān)事項通知如下：

一、深刻認識貿易政策合規工作的重要意義

加強貿易政策合規工作，是深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，完善法治化營(yíng)商環(huán)境的一項重大舉措；是深化我省經(jīng)濟體制改革，建立公平、開(kāi)放、透明的市場(chǎng)規則，加快融入國際經(jīng)濟體系的必然要求。貿易政策合規的根本是堅持市場(chǎng)經(jīng)濟和法治精神，各地、有關(guān)部門(mén)要高度重視貿易政策合規工作，加強合規審查，注重貿易政策事前溝通、事中評估，進(jìn)一步提高我省對外開(kāi)放政策的穩定性、透明度和可預見(jiàn)性。

二、準確把握貿易政策合規工作定義

本通知所稱(chēng)貿易政策，是指各級政府及其部門(mén)制定的有關(guān)或影響貨物貿易、服務(wù)貿易以及與貿易有關(guān)的知識產(chǎn)權的規章、規范性文件和其他政策措施，不包括針對特定的行政管理對象實(shí)施的具體行政行為。本通知所稱(chēng)合規，是指上述貿易政策應當符合《世界貿易組織協(xié)定》及其附件和后續協(xié)定、《中華人民共和國加入議定書(shū)》和《中國加入工作組報告書(shū)》。

三、明確貿易政策合規工作內容和程序

省商務(wù)廳在省人民政府領(lǐng)導和商務(wù)部指導下，具體負責全省貿易政策合規工作。

（一）各州、市人民政府和省直有關(guān)部門(mén)在擬訂、修改貿易政策時(shí)應進(jìn)行合規性評估，對涉及與《世界貿易組織協(xié)定》等國際經(jīng)貿條約、協(xié)定之間銜接或可能對貿易產(chǎn)生重大影響的內容，應在按照有關(guān)程序報送審查或自行發(fā)布之前就是否合規征求省商務(wù)廳意見(jiàn)。征求省商務(wù)廳意見(jiàn)時(shí)，除提交貿易政策送審稿外，還需提交貿易政策起草說(shuō)明（含起草背景、依據、目標等）。

（二）省商務(wù)廳在收到征求意見(jiàn)材料之日起7個(gè)工作日內，提出合規性審查書(shū)面意見(jiàn)并反饋征求意見(jiàn)方，同時(shí)抄送省法制辦。對需進(jìn)行科學(xué)、技術(shù)或經(jīng)濟等分析的，時(shí)限可適當延長(cháng)，除涉及重大、復雜問(wèn)題的情形外，一般不超過(guò)15個(gè)工作日。如認為有必要，省商務(wù)廳可就有關(guān)貿易政策是否合規書(shū)面征求商務(wù)部意見(jiàn)。

（三）省商務(wù)廳根據商務(wù)部反饋我省的合規性書(shū)面意見(jiàn)，按照程序商有關(guān)方面辦理，并將工作進(jìn)展和辦理結果及時(shí)報送商務(wù)部。

（四）各地、有關(guān)部門(mén)制定的貿易政策，在正式發(fā)布時(shí)須抄送省商務(wù)廳。

（五）涉及世界貿易組織成員對我省貿易政策提出的書(shū)面意見(jiàn)，按照國務(wù)院以及商務(wù)部、省人民政府要求，由省商務(wù)廳商有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展核查工作。對確與世界貿易組織規則不符的貿易政策措施，有關(guān)部門(mén)或各級政府應按照要求進(jìn)行答復，并做好有關(guān)后續工作。

四、健全貿易政策合規工作統籌協(xié)調機制

貿易政策合規工作是一項長(cháng)期性工作。各地、有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步增強大局意識、責任意識、規則意識，切實(shí)把貿易政策合規工作列入重要議事日程。要堅持實(shí)行分級管理，建立完善職責分明、指導有力、落實(shí)到位的貿易政策合規長(cháng)效工作機制。各級商務(wù)部門(mén)要加強統籌協(xié)調、業(yè)務(wù)咨詢(xún)，指導和督促各級貿易政策制定單位切實(shí)履行合規工作主體責任，加強溝通配合，確保工作落實(shí)到位。

五、強化貿易政策合規工作業(yè)務(wù)學(xué)習培訓

貿易政策合規工作政策性、專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性強。各地、有關(guān)部門(mén)要加大對貿易政策合規工作的宣傳力度，增強國際貿易規則意識。各級商務(wù)部門(mén)要加大國際貿易規則培訓力度，為更好地開(kāi)展貿易政策合規工作提供保障。

附件：可能影響貿易的政策措施
 

云南省人民政府辦公廳

2017年3月24日
 

附件：可能影響貿易的政策措施

一、直接影響進(jìn)口的政策措施

1．海關(guān)程序、估價(jià)和原產(chǎn)地規則

2．關(guān)稅

3．影響進(jìn)口的間接稅

4．進(jìn)口禁令和許可

5．國營(yíng)貿易

6．貿易救濟

7．標準和其他技術(shù)要求

8．與進(jìn)口有關(guān)的融資政策

二、直接影響出口的政策措施

9．出口稅

10．出口退稅

11．加工貿易稅收減讓

12．出口禁止、限制和許可

13．國營(yíng)貿易

14．與出口有關(guān)的融資、保險和擔保政策

15．促進(jìn)和營(yíng)銷(xiāo)支持措施

三、其他影響貿易的政策措施

16．稅收優(yōu)惠政策

17．補貼和其他政府支持

18．涉及貿易的產(chǎn)業(yè)政策

19．價(jià)格管制

20．競爭政策和消費者保護政策

21．與貿易有關(guān)的知識產(chǎn)權政策

22．與貿易有關(guān)的投資政策

23．與服務(wù)部門(mén)市場(chǎng)準入有關(guān)的政策

24．與服務(wù)部門(mén)國民待遇有關(guān)的政策

25．其他影響貿易的政策

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