渝司發(fā)〔2017〕77號《重慶市高級人民法院等12部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步保障律師執業(yè)權利的若干規定》

重慶市高級人民法院等12部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步保障律師執業(yè)權利的若干規定

渝司發(fā)〔2017〕77號

 

 

 

 

第一章  總  則

第一條  為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì )關(guān)于“健全完善律師執業(yè)權利保障機制”的要求，深入落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化律師制度改革的意見(jiàn)》、中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于深化律師制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，充分發(fā)揮律師職能作用，維護當事人合法權益、保證法律法規正確實(shí)施、促進(jìn)社會(huì )公平正義，根據有關(guān)法律法規和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合出臺的《關(guān)于依法保障律師執業(yè)權利的規定》等規范性文件規定，結合我市實(shí)際，制定本規定。

第二條  （律師基本權利）律師從事執業(yè)活動(dòng)依法享有下列權利：

（一）會(huì )見(jiàn)、閱卷和調查取證的權利；

（二）申請回避、舉證、質(zhì)證、法庭辯論等權利；

（三）對訴訟程序、訴權保障、調解和解、裁判文書(shū)等重要事項及相關(guān)進(jìn)展情況知情的權利；

（四）在執業(yè)活動(dòng)中人身、財產(chǎn)、人格尊嚴不受侵犯的權利；

（五）法律、法規規定的其他權利。

第三條  （執業(yè)受法律保護）律師依法執業(yè)的權利受法律保護，任何組織和個(gè)人不得非法干涉與阻擾。律師因依法執業(yè)受到侮辱、誹謗、威脅、報復、人身傷害的，有關(guān)機關(guān)應當及時(shí)制止并依法處理，必要時(shí)對律師采取保護措施。

第四條  （辦案機關(guān)制度保障）辦案機關(guān)應當充分保障律師依法享有的執業(yè)權利。

人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、司法行政機關(guān)和律師協(xié)會(huì )應當建立健全律師執業(yè)權利救濟機制。在各自職責范圍內依法保障律師享有的知情權、申請權、申訴權、代理權、辯護權、以及會(huì )見(jiàn)、閱卷、收集證據等方面的執業(yè)權利。

其他單位和組織應當按照法律規定為律師執業(yè)提供支持和便利。

第五條  （檢舉、作證義務(wù)豁免）律師在執業(yè)活動(dòng)中知悉的委托人和其他人不愿泄露的情況和信息，應當予以保密。但是，委托人或者其他人準備或者正在實(shí)施危害國家安全、公共安全以及嚴重危害他人人身安全的犯罪事實(shí)和信息除外。

第六條  （代理、辯護意見(jiàn)不受法律追究）律師在法庭上發(fā)表的代理、辯護意見(jiàn)不受法律追究。但是，發(fā)表危害國家安全、惡意誹謗他人、嚴重擾亂法庭秩序的言論除外。

第七條  （依法保障律師辯護權、代理權）辦案機關(guān)應當依法保障律師在刑事、民事、行政、國家賠償訴訟中的辯護權、代理權。辦案機關(guān)工作人員應當尊重律師依法接受委托代理的權利，不得干預當事人聘請律師，不得違反法律和有關(guān)規定為當事人指定、介紹、推薦律師，嚴禁要求、建議或者暗示當事人更換律師。申請律師執業(yè)實(shí)習人員可以根據律師需要，憑相關(guān)證明材料代為立案、代為提交領(lǐng)取法律文書(shū)，與律師一同參加庭審，但不得獨立發(fā)表辯護、代理意見(jiàn)。

第八條  （證據回單）對律師當場(chǎng)依法提交的證據、文書(shū)，辦案機關(guān)和其它行政機關(guān)等有關(guān)單位應當提供回執單，寫(xiě)明證據、文書(shū)的名稱(chēng)、頁(yè)數、份數、原件或者復印件以及收到時(shí)間等，并由收件人簽名或者蓋章。

第九條  （訴訟服務(wù)中心）人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、司法行政機關(guān)應當建立和完善案件服務(wù)中心、立案或受案場(chǎng)所、律師會(huì )見(jiàn)室、閱卷室，規范工作流程，方便律師辦理立案、會(huì )見(jiàn)、閱卷、提交案件材料、參與庭審、申請執行等事務(wù)。建立健全網(wǎng)絡(luò )信息系統和律師服務(wù)平臺，提高案件辦理效率。有條件的人民法院應當建立律師參與訴訟專(zhuān)門(mén)通道，律師進(jìn)入人民法院參與訴訟確需安全檢查的，應當與出庭履行職務(wù)的檢察人員同等對待。有條件的人民法院應當設置專(zhuān)門(mén)的律師更衣室、休息室或者休息區域，并配備必要的桌椅、飲水及上網(wǎng)設施等，為律師參與訴訟提供便利。

第二章  保障律師在刑事訴訟中的執業(yè)權利
 

第一節  會(huì )見(jiàn)權

第十條  （及時(shí)安排會(huì )見(jiàn)）辯護律師到看守所會(huì )見(jiàn)在押的犯罪嫌疑人、被告人，看守所在查驗律師執業(yè)證書(shū)、律師事務(wù)所證明和委托書(shū)或者法律援助公函后，應當及時(shí)安排會(huì )見(jiàn)。能當時(shí)安排的，應當當時(shí)安排；不能當時(shí)安排的，看守所應當向辯護律師說(shuō)明情況，并保證辯護律師在四十八小時(shí)以?xún)葧?huì )見(jiàn)到在押的犯罪嫌疑人、被告人。

看守所安排會(huì )見(jiàn)不得附加其他條件或者變相要求辯護律師提交法律規定以外的其他文件、材料，不得以未收到辦案機關(guān)通知為由拒絕安排辯護律師會(huì )見(jiàn)。

第十一條  （特殊案件會(huì )見(jiàn)批準）辯護律師在偵查期間要求會(huì )見(jiàn)危害國家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、特別重大賄賂犯罪案件在押的犯罪嫌疑人的，應當向偵查機關(guān)提出申請。偵查機關(guān)應當依法及時(shí)審查辯護律師提出的會(huì )見(jiàn)申請，在三日以?xún)葘⑹欠裨S可的決定書(shū)面答復辯護律師。對許可會(huì )見(jiàn)的，應當向辯護律師出具許可決定文書(shū)；因有礙偵查或者可能泄露國家秘密而不許可會(huì )見(jiàn)的，應當向辯護律師說(shuō)明理由。有礙偵查或者可能泄露國家秘密的情形消失后，應當許可會(huì )見(jiàn)，并及時(shí)通知看守所和辯護律師。對特別重大賄賂案件在偵查終結前，偵查機關(guān)應當許可辯護律師至少會(huì )見(jiàn)一次犯罪嫌疑人。

偵查機關(guān)不得隨意解釋和擴大前款所述三類(lèi)案件的范圍，限制律師會(huì )見(jiàn)。

第十二條  對危害國家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、特別重大賄賂案件，辦案部門(mén)在將犯罪嫌疑人送看守所羈押或者送監視居住執行機關(guān)執行時(shí)，應當開(kāi)具《會(huì )見(jiàn)犯罪嫌疑人應當經(jīng)過(guò)許可通知書(shū)》送達看守所或監視居住執行機關(guān)。

看守所或監視居住執行機關(guān)以犯罪嫌疑人涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、特別重大賄賂案件要求辯護律師經(jīng)偵查機關(guān)許可后會(huì )見(jiàn)的，應當向辯護律師出示辦案部門(mén)提供的書(shū)面通知，并允許辯護律師復制。

第十三條  （設立會(huì )見(jiàn)預約平臺）看守所應當設立會(huì )見(jiàn)預約平臺，采取網(wǎng)上預約、電話(huà)預約等方式為辯護律師會(huì )見(jiàn)提供便利，但不得以未預約會(huì )見(jiàn)為由拒絕安排辯護律師會(huì )見(jiàn)。

第十四條  （保障會(huì )見(jiàn)順利）辯護律師會(huì )見(jiàn)在押的犯罪嫌疑人、被告人時(shí)，看守所應當采取必要措施，保障會(huì )見(jiàn)順利和安全進(jìn)行。律師會(huì )見(jiàn)在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所應當保障律師履行辯護職責需要的時(shí)間和次數，并與看守所工作安排和辦案部門(mén)偵查工作相協(xié)調。辯護律師會(huì )見(jiàn)犯罪嫌疑人、被告人時(shí)不被監聽(tīng)，辦案部門(mén)不得派員在場(chǎng)。在律師會(huì )見(jiàn)室不足的情況下，看守所經(jīng)辯護律師書(shū)面同意，可以安排在訊問(wèn)室會(huì )見(jiàn)，但應當關(guān)閉錄音、監聽(tīng)設備。犯罪嫌疑人、被告人委托兩名律師擔任辯護人的，兩名辯護律師可以共同會(huì )見(jiàn)，也可以單獨會(huì )見(jiàn)。辯護律師可以帶一名律師助理協(xié)助會(huì )見(jiàn)。助理人員隨同辯護律師參加會(huì )見(jiàn)的，應當出示律師事務(wù)所證明和律師執業(yè)證書(shū)或申請律師執業(yè)人員實(shí)習證。辦案機關(guān)應當核實(shí)律師助理的身份。

第十五條  （會(huì )見(jiàn)辦公設備）辯護律師會(huì )見(jiàn)在押犯罪嫌疑人、被告人時(shí)，可以根據需要制作會(huì )見(jiàn)筆錄，并要求犯罪嫌疑人、被告人確認無(wú)誤后在筆錄上簽名。

辯護律師會(huì )見(jiàn)在押犯罪嫌疑人、被告人時(shí)，看守所應當提供能文字記載的電子設備，對看守所不能提供的，應當允許律師攜帶筆記本電腦進(jìn)行文字記錄。但不得使用筆記本電腦錄音、錄像和拍照。

第十六條  （委托關(guān)系變更）在押的犯罪嫌疑人、被告人向看守所提出解除委托關(guān)系的，看守所應當及時(shí)將其請求轉達給辦案部門(mén)。辦案部門(mén)應當要求在押的犯罪嫌疑人、被告人出具或簽署書(shū)面文件，并在三日以?xún)绒D交受委托的律師或者律師事務(wù)所。辯護律師可以要求會(huì )見(jiàn)在押的犯罪嫌疑人、被告人，當面向其確認解除委托關(guān)系，看守所應當安排會(huì )見(jiàn)；但犯罪嫌疑人、被告人書(shū)面拒絕會(huì )見(jiàn)的，看守所應當將有關(guān)書(shū)面材料轉交辯護律師，不予安排會(huì )見(jiàn)。

在押的犯罪嫌疑人、被告人的監護人、近親屬解除代為委托辯護律師關(guān)系的，經(jīng)犯罪嫌疑人、被告人同意的，看守所應當允許新代為委托的辯護律師會(huì )見(jiàn)，由犯罪嫌疑人、被告人確認新的委托關(guān)系；犯罪嫌疑人、被告人不同意解除原辯護律師的委托關(guān)系的，看守所應當終止新代為委托的辯護律師會(huì )見(jiàn)。

第十七條  （違規會(huì )見(jiàn)處理）辯護律師會(huì )見(jiàn)在押或者被監視居住的犯罪嫌疑人、被告人時(shí)，違反法律規定或者會(huì )見(jiàn)規定的，看守所或者監視居住決定機關(guān)、執行機關(guān)應當制止。對于嚴重違反規定或者不聽(tīng)勸阻的，可以決定停止本次會(huì )見(jiàn)，并及時(shí)通報其所在的律師事務(wù)所或者所屬的律師協(xié)會(huì )。
 

第二節  閱卷權

第十八條  （查閱、摘抄、復制本案的訴訟案卷）受委托的律師自人民檢察院對案件審查起訴之日或人民法院立案之日起，可以持律師執業(yè)證書(shū)、律師事務(wù)所證明和委托書(shū)或者法律援助公函，查閱、摘抄、復制本案的案卷材料。辦案機關(guān)應當及時(shí)安排閱卷，并保障律師有充足的閱卷時(shí)間。

律師可以通過(guò)復印、拍照、掃描、光盤(pán)刻錄、電子數據拷貝等方式復制案卷材料，辦案機關(guān)應當為律師閱卷提供便利條件，配備必要的設備。律師可以根據需要帶律師助理協(xié)助閱卷，辦案機關(guān)應核實(shí)律師助理的身份。

第十九條  （安排閱卷）律師提出閱卷要求的，人民檢察院、人民法院應當當時(shí)安排律師閱卷，無(wú)法當時(shí)安排的，應當向律師說(shuō)明并安排其在三個(gè)工作日以?xún)乳喚?，不得限制律師閱卷的次數和時(shí)間。閱卷結束后，律師要求補充閱卷的，可以與辦案機關(guān)另行商定閱卷時(shí)間。辦案機關(guān)獲得補充材料時(shí)，應當及時(shí)通知律師查閱。有條件的地方應當設立閱卷預約平臺。

第二十條  （查閱已審結的案卷材料） 律師申請查閱人民法院錄制的庭審過(guò)程的錄音、錄像的，人民法院應當準許。律師辦理申訴、抗訴案件，人民檢察院、人民法院審查決定立案后，可以持律師執業(yè)證書(shū)、律師事務(wù)所證明和委托書(shū)或者法律援助公函到案卷檔案管理部門(mén)、持有案卷檔案的辦案部門(mén)查閱、摘抄、復制已經(jīng)審理終結案件的案卷材料。

第二十一條  （保密義務(wù)）辯護律師查閱、摘抄、復制的案卷材料屬于國家秘密的，應當經(jīng)過(guò)人民檢察院、人民法院同意并遵守國家保密規定。律師不得違反規定，披露、散布案件重要信息和案卷材料，或者將其用于本案辯護、代理以外的其他用途。
 

第三節  調查取證權

第二十二條  （律師提交與案件有關(guān)材料）律師提交與案件有關(guān)材料的，辦案機關(guān)應當在工作時(shí)間和辦公場(chǎng)所予以接待，當面了解辯護律師提交材料的目的、材料的來(lái)源和主要內容等有關(guān)情況并記錄在案，與相關(guān)材料一并附卷，并出具回執。辯護律師應當提交原件，提交原件確有困難的，經(jīng)辦案機關(guān)準許，也可以提交復印件，經(jīng)與原件核對無(wú)誤后由辯護律師簽名確認。辯護律師通過(guò)服務(wù)平臺網(wǎng)上提交相關(guān)材料的，辦案機關(guān)應當在網(wǎng)上出具回執。辯護律師應當及時(shí)向辦案機關(guān)提供原件核對，并簽名確認。

第二十三條  （無(wú)罪或罪輕證據材料的申請調?。┰谛淌略V訟審查起訴、審理期間，辯護律師書(shū)面申請調取公安機關(guān)、人民檢察院在偵查、審查起訴期間收集但未提交的證明犯罪嫌疑人、被告人無(wú)罪或者罪輕的證據材料的，人民檢察院、人民法院應當依法及時(shí)審查。經(jīng)審查，認為辯護律師申請調取的證據材料已收集并且與案件事實(shí)有聯(lián)系的，應當及時(shí)調取。相關(guān)證據材料調取后，人民檢察院、人民法院應當及時(shí)通知辯護律師查閱、摘抄、復制。經(jīng)審查決定不予調取的，應當書(shū)面說(shuō)明理由。

第二十四條  （向有關(guān)證人收集材料）辯護律師申請向被害人或者其近親屬、被害人提供的證人收集與本案有關(guān)材料的，人民檢察院、人民法院應當在七日以?xún)茸鞒鍪欠裨S可的決定，并通知辯護律師。辯護律師書(shū)面提出有關(guān)申請時(shí)，辦案機關(guān)不許可的，應當書(shū)面說(shuō)明理由；辯護律師口頭提出申請的，辦案機關(guān)可以口頭答復，并記錄在案。

第二十五條  （申請收集、調取證據）辯護律師申請人民檢察院、人民法院收集、調取證據的，人民檢察院、人民法院應當在三日以?xún)茸鞒鍪欠裢獾臎Q定，并及時(shí)通知辯護律師。辯護律師書(shū)面提出申請時(shí)，辦案機關(guān)不同意的，應當在三日內書(shū)面說(shuō)明理由；辯護律師口頭提出申請的，辦案機關(guān)可以口頭答復，并記錄在案。

第二十六條  （向服刑罪犯收集材料）辯護律師申請向正在服刑的罪犯收集與案件有關(guān)材料的，監管機關(guān)在查驗律師執業(yè)證書(shū)、律師事務(wù)所證明和委托書(shū)或法律援助公函后，應當及時(shí)安排并提供合適的場(chǎng)所和便利，不得派員在場(chǎng)，不得進(jìn)行監聽(tīng)、監視、錄音錄像。正在服刑的罪犯屬于辯護律師所承辦案件的被害人或者其近親屬、被害人提供的證人的，應當經(jīng)人民檢察院或者人民法院許可。

第二十七條  （辯護律師的告知義務(wù)）辯護律師收集的有關(guān)犯罪嫌疑人不在犯罪現場(chǎng)、未達到刑事責任年齡、屬于依法不負刑事責任的精神病人的證據，應當及時(shí)告知公安機關(guān)、人民檢察院。
 

第四節  知情權

第二十八條  （了解罪名及主要事實(shí)）辯護律師可以向偵查機關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名、當時(shí)已查明的該罪的主要事實(shí)，以及犯罪嫌疑人被采取、變更、解除強制措施的情況，延長(cháng)偵查羈押期限等情況，偵查機關(guān)應當依法及時(shí)告知辯護律師，并將告知情況記錄在案。

第二十九條  （及時(shí)告知律師）辦案機關(guān)應當在案件移送審查起訴或提起公訴后三日內，將案件移送情況告知律師。案件提起公訴后，人民檢察院對案卷所附證據材料有調整或者補充的，應當及時(shí)告知律師。律師對調整或者補充的證據材料，有權查閱、摘抄、復制。

第三十條  （及時(shí)告知重大程序性決定）辦案機關(guān)作出退回補充偵查、開(kāi)庭審理、延期審理、二審不開(kāi)庭審理、宣告判決等重大程序性決定的，以及人民檢察院將其直接受理立案偵查案件報請上一級人民檢察院審查決定逮捕的，應當依法及時(shí)告知辯護律師。

人民法院決定開(kāi)庭審判后，應當將起訴書(shū)副本至遲在開(kāi)庭十日前送達辯護律師。

第三十一條  （查詢(xún)檢察環(huán)節案件進(jìn)程信息）對未到現場(chǎng)提交委托手續的辯護律師，檢察院、法院不接受案件信息查詢(xún)。
 

第五節  辯護權

第三十二條  （辯護手續及聯(lián)系方式隨案移交）偵查機關(guān)在將案件移送審查起訴時(shí)和人民檢察院公訴部門(mén)提起公訴時(shí)，應將辯護律師的相關(guān)辯護手續及聯(lián)系方式隨案移交。

第三十三條  （平等辯論與發(fā)表意見(jiàn)權）法官應當注重訴訟權利平等和控辯平衡。法庭應當依法公正保障律師發(fā)問(wèn)、質(zhì)證、辯論的內容、方式、時(shí)間等，以便律師充分發(fā)表意見(jiàn)，查清案件事實(shí)。法庭審理過(guò)程中，法官可以對律師的發(fā)問(wèn)、辯論進(jìn)行引導，除發(fā)言過(guò)于重復、相關(guān)問(wèn)題已在庭前會(huì )議達成一致、與案件無(wú)關(guān)或者侮辱、誹謗、威脅他人，故意擾亂法庭秩序，或者公開(kāi)開(kāi)庭審理中涉及國家秘密、個(gè)人隱私的發(fā)言的情況外，法官不得隨意打斷或者制止律師按程序進(jìn)行的發(fā)言。書(shū)記員應當如實(shí)全面地記錄庭審中律師的發(fā)言。如律師提出漏記本方或對方發(fā)言的，經(jīng)核實(shí)后，應當補正。

第三十四條  （辯護、代理意見(jiàn)附卷及闡釋?zhuān)β蓭熞婪ㄌ峤坏臅?shū)面辯護、代理意見(jiàn)，人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)應當附卷。裁判文書(shū)應當對律師辯護、代理意見(jiàn)和是否采納及理由予以闡釋說(shuō)明。

第三十五條  （無(wú)罪辯護意見(jiàn)提交）辯護律師作無(wú)罪辯護的，可以當庭就量刑問(wèn)題發(fā)表辯護意見(jiàn)，也可以庭后提交量刑辯護意見(jiàn)。
 

第六節  其他權利

第三十六條  （變更強制措施）辯護律師書(shū)面申請變更或者解除犯罪嫌疑人、被告人強制措施，辦案機關(guān)應當在三日內作出處理決定。辯護律師的申請符合法律規定的，辦案機關(guān)應當及時(shí)變更或者解除強制措施；經(jīng)審查認為不應當變更或者解除強制措施的，應當書(shū)面告知辯護律師，并說(shuō)明理由。

第三十七條  （提出建議權）辯護律師可根據未成年犯罪嫌疑人無(wú)罪、罪輕及不應追究刑事責任的事實(shí)和證據，向人民檢察院提出不起訴建議。辯護律師有權建議偵查機關(guān)、公訴機關(guān)對未成年犯罪嫌疑人提出的無(wú)罪線(xiàn)索進(jìn)行調查。

第三十八條  （聽(tīng)取辯護律師意見(jiàn)）偵查機關(guān)在案件偵查終結前，人民檢察院、人民法院在審查批準、決定逮捕期間，辯護律師提出意見(jiàn)的，辦案機關(guān)應當聽(tīng)取辯護律師的意見(jiàn)。人民檢察院審查起訴、第二審人民法院決定不開(kāi)庭審理的，應當充分聽(tīng)取辯護律師的意見(jiàn)。辯護律師要求反映意見(jiàn)的，辦案機關(guān)應當聽(tīng)取，可以將聽(tīng)取意見(jiàn)情況制作筆錄附卷。辯護律師提出的書(shū)面意見(jiàn)和證據材料，應當附卷。

第三十九條  （保障通信權）辯護律師可以同在押犯罪嫌疑人、被告人通信。

看守所應當及時(shí)傳遞辯護律師同犯罪嫌疑人、被告人的往來(lái)信件?？词厮梢詫π偶M(jìn)行必要的檢查，但不得截留、復制、刪改信件，不得向辦案部門(mén)提供信件內容，但信件內容涉及危害國家安全、公共安全、嚴重危害他人人身安全以及涉嫌串供、毀滅證據等情形的除外。

第四十條  （非法證據排除）辯護律師在偵查、審查起訴、審判期間發(fā)現案件有關(guān)證據存在刑事訴訟法第五十四條規定的情形的，可以向辦案機關(guān)申請排除非法證據。

辯護律師在開(kāi)庭以前申請排除非法證據，人民法院對證據收集合法性有疑問(wèn)的，應當依照刑事訴訟法第一百八十二條第二款的規定召開(kāi)庭前會(huì )議，就非法證據排除問(wèn)題了解情況，聽(tīng)取意見(jiàn)。

辯護律師申請排除非法證據的，辦案機關(guān)應當聽(tīng)取辯護律師的意見(jiàn)，按照法定程序審查核實(shí)相關(guān)證據，并依法決定是否予以排除。
 

第三章  保障律師在民事、行政訴訟及其他業(yè)務(wù)中的執業(yè)權利
 

第一節  調查取證權

第四十一條  （調查取證）律師在辦理訴訟、仲裁、行政復議或非訴訟業(yè)務(wù)過(guò)程中，如需調查個(gè)人、法人或其他組織的身份信息、工商信息、財產(chǎn)財務(wù)信息、征信記錄、資質(zhì)證照、行政許可、行政處罰等與所承辦法律事務(wù)有關(guān)的信息資料或其他情況的，可向公安、海關(guān)、國土房管、規劃、建設、工商、民政、人力資源和社會(huì )保障、商務(wù)、衛生、質(zhì)監、知識產(chǎn)權以及不動(dòng)產(chǎn)登記、車(chē)輛登記、金融機構等單位進(jìn)行調查，并有權查閱、摘抄、復制相關(guān)材料；對行政復議案件卷宗律師可以查閱、摘抄，但不得復制。律師行使上述權利時(shí)，應持委托書(shū)、律師執業(yè)證書(shū)、律師事務(wù)所證明或法律援助公函到相關(guān)國家機關(guān)或單位辦理。相關(guān)國家機關(guān)、單位和經(jīng)辦人員應當配合，當時(shí)能夠辦理的，應當當時(shí)辦理；不能當時(shí)辦理的，應當在三個(gè)工作日內辦理，不得附加其他條件，無(wú)故拖延拒絕。 

相關(guān)國家機關(guān)、單位和經(jīng)辦人員認為申請調查事項涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，或與辦理法律事務(wù)確無(wú)關(guān)聯(lián)的，應于三個(gè)工作曰內書(shū)面答復并說(shuō)明理由，口頭提出申請的，可以口頭答復。律師可根據需要帶律師助理協(xié)助調查或查閱，相關(guān)國家機關(guān)、單位核實(shí)律師助理身份后應予以配合。

第四十二條  （調查令）律師在民事訴訟、執行中因客觀(guān)原因難以自行調查收集且與案件事實(shí)直接相關(guān)的書(shū)證、電子數據、視聽(tīng)資料等（證人證言除外）證據，可以依法申請人民法院簽發(fā)調查令。律師在一審審理中申請簽發(fā)調查令的，應當在案件受理后舉證期限屆滿(mǎn)前提出。律師在執行階段申請簽發(fā)調查令，應當在執行終結前提出。人民法院應當自律師提出申請之日起七日內決定是否簽發(fā)調查令。決定不予簽發(fā)調查令的，應當書(shū)面告知申請人?？陬^告知的，記入筆錄。律師應當在調查令載明的有限期限屆滿(mǎn)前調查收集證據，期限屆滿(mǎn)，調查令自動(dòng)失效。律師持令調查時(shí)，應當主動(dòng)出示調查令和執業(yè)證。調查取證后，五日內將調查收集的全部證據及接受調查人填寫(xiě)的回執提交人民法院。

第四十三條  （確認復制材料來(lái)源）律師要求確認所復制材料來(lái)源的，提供材料的國家機關(guān)、有關(guān)單位或個(gè)人應當予以蓋章確認。律師向行政機關(guān)申請查閱、摘抄、復制的信息屬于該行政機關(guān)在履行職責過(guò)程中制作或獲取的，行政機關(guān)應當提供，但該行政機關(guān)未制作或獲取的除外。

有關(guān)國家機關(guān)、單位不得收取工本費以外的費用。
 

第二節  辯論權

第四十四條  （法庭質(zhì)證和辯論）法庭審理過(guò)程中，律師可以就證據的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性，從證明目的、證明效果、證明標準、證明過(guò)程等方面，進(jìn)行法庭質(zhì)證和相關(guān)辯論。法庭審理過(guò)程中，律師可以就案件事實(shí)、證據和適用法律等問(wèn)題，進(jìn)行法庭辯論。

第四十五條  （保障平等、充分發(fā)表意見(jiàn)權）法官應當保障各方當事人的委托律師有平等、充分地發(fā)表意見(jiàn)的權利，認真聽(tīng)取各方委托律師的意見(jiàn)，保障律師發(fā)言的完整性，但對與案件無(wú)關(guān)、重復、進(jìn)行人身攻擊或者公開(kāi)開(kāi)庭審理中涉及國家秘密、個(gè)人隱私的發(fā)言，應當及時(shí)提醒、制止。

第四十六條  （代理意見(jiàn)附卷）對律師依法提交的書(shū)面代理意見(jiàn)，人民法院、仲裁機構應當附卷。
 

第三節  人身權利及其他權利

第四十七條  （保障人身財產(chǎn)安全） 辦案機關(guān)應當依法保障律師在辦案場(chǎng)所的人身安全和財產(chǎn)安全。

在審判活動(dòng)及其他執業(yè)活動(dòng)中，律師遭遇當事人及其親屬、旁聽(tīng)等人員謾罵、侮辱、誹謗、威脅、人身傷害的，法官及司法警察應當立即制止并依法處理，對行為人可以根據情節輕重依法給予訓誡、責令退出法庭、罰款、司法拘留等處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第四十八條  （保障律師知情權）人民法院應當嚴格執行公開(kāi)審判制度，充分保障律師的知情權，在案件審理過(guò)程中，律師向法院了解其代理案件進(jìn)展情況的，除審判秘密外，變更合議庭成員、延期審理、延長(cháng)審理期限、建議檢察機關(guān)補充偵查、委托鑒定、評估、拍賣(mài)、其他與案件進(jìn)展有關(guān)的情況，法院相關(guān)工作人員應及時(shí)告知律師。

第四十九條  （法律文書(shū)送達及審理進(jìn)程告知）律師有權了解法律文書(shū)送達及案件審理進(jìn)度等與案件有關(guān)的情況。辦案機關(guān)應當依法、及時(shí)向律師送達決定、裁定、裁決、判決等法律文書(shū)。對案件審限變更等重要程序信息，應當按有關(guān)規定在三個(gè)工作日內告知當事人及律師。對于訴訟中的重大程序信息和送達當事人的訴訟文書(shū)，辦案機關(guān)應當及時(shí)通知律師。

第五十條  （會(huì )見(jiàn)戒毒、行政拘留、司法拘留人員）律師持律師執業(yè)證書(shū)、律師事務(wù)所介紹信和委托書(shū)，可以在強制隔離戒毒所會(huì )見(jiàn)戒毒人員、拘留所會(huì )見(jiàn)被行政拘留或者司法拘留的人員。

第五十一條  律師從事非訴訟業(yè)務(wù)中的執業(yè)權利參照適用本規定第三章的規定。律師從事民事訴訟、行政訴訟以及非訴訟業(yè)務(wù)中閱卷的權利參照適用本規定第二章第二節的規定。
 

第四章  救濟及責任追究
 

第一節  權利救濟

第五十二條  （申訴控告）律師對妨害、侵害其依法行使執業(yè)權利的機關(guān)及其工作人員，有權依法向有關(guān)機關(guān)提出申訴、控告，申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

第五十三條  （暢通投訴渠道）辦案機關(guān)應當與司法行政部門(mén)、律師協(xié)會(huì )建立溝通協(xié)調機制，暢通律師反映問(wèn)題和投訴的渠道，明確專(zhuān)門(mén)部門(mén)負責處理律師投訴，并公開(kāi)聯(lián)系方式。對妨礙、侵害律師執業(yè)權利以及律師執業(yè)活動(dòng)中的違法違規行為，及時(shí)進(jìn)行溝通、糾正、查處和反饋。

辦案機關(guān)應當對律師的投訴及時(shí)調查，律師要求當面反映情況的，應當當面聽(tīng)取律師的意見(jiàn)。經(jīng)調查情況屬實(shí)的，應當依法立即糾正，及時(shí)答復律師，做好說(shuō)明解釋工作，并將處理情況通報其所在地司法行政機關(guān)或者所屬的律師協(xié)會(huì )。

第五十四條  （調查核實(shí)）律師認為有關(guān)機關(guān)及其工作人員妨礙、侵害其依法行使執業(yè)權利的，可以向其所執業(yè)律師事務(wù)所所在地的司法行政機關(guān)、律師協(xié)會(huì )申請維護執業(yè)權利。

司法行政機關(guān)、律師協(xié)會(huì )應當建立維護律師執業(yè)權利快速處置機制和聯(lián)動(dòng)機制，及時(shí)安排專(zhuān)人負責協(xié)調處理。律師的維權申請合法有據的，司法行政機關(guān)、律師協(xié)會(huì )應當建議有關(guān)辦案部門(mén)依法處理，有關(guān)辦案部門(mén)應當將處理情況及時(shí)反饋司法行政機關(guān)、律師協(xié)會(huì )。

司法行政機關(guān)、律師協(xié)會(huì )持有關(guān)證明調查核實(shí)律師權益保障或者違紀有關(guān)情況的，有關(guān)機關(guān)應當予以配合、協(xié)助，提供相關(guān)材料。
 

第二節  責任追究

第五十五條  探索建立辦案機關(guān)規范執法檔案制度。對于應當告知而未告知、應當許可而不予許可、應當進(jìn)行證據調取而不調取、應當回復而不回復或者逾期回復等在刑事訴訟活動(dòng)中未依法保障辯護律師執業(yè)權利的行為記錄在案并按規定進(jìn)行相應處理。

第五十六條  （調查處理）辦案機關(guān)和其它行政機關(guān)發(fā)現律師執業(yè)中有違法違規行為的，應當及時(shí)制止并固定相關(guān)證據，當場(chǎng)告知律師，聽(tīng)取其陳述、申辯，確認后歸檔，并于五日內將相關(guān)情況通報其主管司法行政部門(mén)或者所屬律師協(xié)會(huì )。司法行政部門(mén)或者律師協(xié)會(huì )應當確定相關(guān)機構和人員負責接收有關(guān)機關(guān)轉遞的律師違法違規材料。經(jīng)調查核實(shí)，認定律師確有違法違規行為的，應當依據有關(guān)法律、法規、規章和行業(yè)規范，給予行政處罰或行業(yè)懲戒，并將處理結果五日內書(shū)面告知對方機關(guān)。對于涉嫌犯罪的，移送相關(guān)部門(mén)依法追究刑事責任。

第五十七條  （責任追究）辦案機關(guān)應當建立健全妨礙、侵害律師執業(yè)權利追責制度。對辦案機關(guān)工作人員妨礙、侵害律師依法行使執業(yè)權利的行為，辦案機關(guān)應當責令改正；情節嚴重的，依照有關(guān)法律法規追究相關(guān)人員責任。

對律師提出的投訴、申訴、控告，有關(guān)機關(guān)經(jīng)調查核實(shí)后應予以糾正，有關(guān)機關(guān)拒不糾正或者累糾累犯的，有關(guān)機關(guān)的紀檢監察部門(mén)應當依照有關(guān)規定調查處理，相關(guān)責任人構成違紀的，給予紀律處分，構成違法的，依法追究法律責任。
 

第五章  附  則
 

第五十八條  本規定所稱(chēng)“辦案機關(guān)”，是指負責案件偵查、審查起訴和審判工作的公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、人民檢察院和人民法院，以及行政復議機關(guān)、仲裁機構等。

第五十九條  本規定自發(fā)布之日起施行。

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