陜發(fā)〔2016〕24號《中共陜西省委陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)〈陜西省促進(jìn)科技成果轉化若干規定（試行）〉的通知》

《中共陜西省委陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)〈陜西省促進(jìn)科技成果轉化若干規定（試行）〉的通知》

陜發(fā)〔2016〕24號

各市委、市政府，省委和省級國家機關(guān)各部門(mén)，各人民團體：

《陜西省促進(jìn)科技成果轉化若干規定（試行）》已經(jīng)省委、省政府同意，現印發(fā)給你們，請遵照執行。
 

中共陜西省委

陜西省人民政府

2016年9月20日

陜西省促進(jìn)科技成果轉化若干規定（試行）

為認真貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)特別是來(lái)陜視察重要講話(huà)精神，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加快促進(jìn)科技成果轉化，依據《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施〈中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法〉若干規定的通知》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)科技成果轉移轉化行動(dòng)方案的通知》，制定本規定。

一、建立市場(chǎng)導向的科技成果定價(jià)機制。利用財政性資金資助形成的科技成果，除涉及國防、國家安全、國家利益和重大社會(huì )公共利益的，可以由高等院校、研發(fā)機構的項目完成人自主決定轉讓、許可、作價(jià)投資。自主決定轉讓、許可、作價(jià)投資應當通過(guò)協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣(mài)等市場(chǎng)化方式確定價(jià)格。通過(guò)協(xié)議定價(jià)的，由研發(fā)團隊主持公開(kāi)詢(xún)價(jià)，談判確定成交價(jià)格，無(wú)須經(jīng)過(guò)單位審批，但應在本單位公示。

二、提高科技人員職務(wù)科技成果轉化收益比例。省屬高等院校、研發(fā)機構職務(wù)科技成果，由成果完成人實(shí)施轉化的，將不低于90%的轉化收益獎勵給成果完成人和為成果轉化作出貢獻的人員?？萍汲晒?年內未轉化的，采取掛牌交易、拍賣(mài)等方式實(shí)施轉化，將不低于80%的轉化凈收益獎勵給成果完成人和為成果轉化作出貢獻的人員。獎勵直接發(fā)放給個(gè)人，不計入工資總額基數。

三、加快科技成果產(chǎn)學(xué)研協(xié)同轉化。支持企業(yè)依托高等院校建立產(chǎn)學(xué)研深度融合的新型研發(fā)中心（中試基地），設立聯(lián)合基金，省上按總額20%的比例出資支持，新型研發(fā)中心（中試基地）按照需求導向原則自行確定研發(fā)項目。對獲得國家科技獎勵的重大成果進(jìn)行轉化的，給予省級科技計劃立項支持。

四、推動(dòng)軍工科技成果轉移轉化。建立軍民人才雙向流動(dòng)“人才池”，促進(jìn)企業(yè)孵化。吸引軍工單位技術(shù)人員入駐“人才池”，5年內保留回原單位的通道。支持科研院所特別是涉軍科研院所與地方高等院校以“雙導師制”聯(lián)合培養研究生、聯(lián)建專(zhuān)業(yè)孵化器等方式建立“人才池”。根據“人才池”孵化企業(yè)業(yè)績(jì)，給予后補助支持。

五、建立“專(zhuān)利池”推動(dòng)成果共享轉化。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域，推動(dòng)相關(guān)單位組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟、設立“專(zhuān)利池”并成立“專(zhuān)利池”管理委員會(huì )。進(jìn)入“專(zhuān)利池”的專(zhuān)利成果以使用權許可方式在聯(lián)盟成員間共享共用，聯(lián)盟成員按照一定比例獲取成果轉化后的收益。每年給予專(zhuān)利持有單位50%的專(zhuān)利年費補貼，并根據專(zhuān)利成果轉化和共享情況給予一定的后補助。

六、推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新。鼓勵高等院校、研發(fā)機構成果完成人創(chuàng )辦企業(yè)，可按其現金出資額度的20%申請省科技成果轉化引導基金支持；股權退出時(shí)，按照原值加不高于銀行同期貸款基準利率的50%利息優(yōu)先回購給創(chuàng )業(yè)團隊。擴大省科技成果轉化引導基金規模，撬動(dòng)社會(huì )資本形成100億元總規模的投資基金。對符合條件的科技型中小企業(yè)貸款給予風(fēng)險補償，對于創(chuàng )業(yè)投資機構投資種子期、初創(chuàng )期科技型企業(yè)發(fā)生的實(shí)際投資損失，可按照損失額的一定比例給予風(fēng)險救助。

七、鼓勵科技成果就地轉移轉化。省內科技成果在同等條件下優(yōu)先在省內轉化。對就地成功實(shí)施轉化的重大科技成果實(shí)施雙向補助，根據產(chǎn)業(yè)化規模和納稅總額，給予成果供給方和吸納方總額合計30％、最高不超過(guò)150萬(wàn)元的后補助或貸款貼息。對省內企業(yè)自主研發(fā)生產(chǎn)并投向市場(chǎng)的首臺套產(chǎn)品，按首臺套產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的5%給予獎勵，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。支持科技成果轉化服務(wù)機構、眾包眾籌平臺、眾創(chuàng )空間和科技企業(yè)孵化器建設，根據其業(yè)績(jì)給予獎勵和后補助。將科技金融人才、科技中介人才、創(chuàng )業(yè)指導人才等納入省級人才計劃重點(diǎn)培育。

八、加大科技成果轉移轉化財稅支持力度。高等院校、研發(fā)機構轉化科技成果以股份或出資比例等形式獎勵成果完成人的部分，暫不繳納個(gè)人所得稅，在其獲得分紅或轉讓時(shí)，依法繳納個(gè)人所得稅；高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)人員獲得的股權獎勵，技術(shù)人員一次性繳納稅款有困難的，可按規定分期繳納個(gè)人所得稅。

九、創(chuàng )新科技成果轉移轉化評價(jià)機制。高等院校、研發(fā)機構應建立科技成果轉化機構，設立科技成果轉化崗位。將科技成果轉化業(yè)績(jì)與論文、縱向課題指標同等對待，科技成果轉移轉化績(jì)效突出人員，納入破格晉升職稱(chēng)序列。將科技成果轉化情況作為省屬高等院校、研發(fā)機構年度考核的指標之一。省屬高等院校每年向教育主管部門(mén)報送科技成果轉移轉化報告，由教育主管部門(mén)統一報省政府，作為增加高等院校撥款的重要依據。

省級相關(guān)部門(mén)應根據本規定制定實(shí)施細則，省屬高等院校、研發(fā)機構及各市、縣相關(guān)單位應根據本規定制定實(shí)施辦法，中央在陜單位參照本規定執行。此前有關(guān)規定與本規定不一致的，按本規定執行。

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