魯政辦發(fā)〔2017〕45號《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2016〕42號文件促進(jìn)有色金屬工業(yè)創(chuàng )新發(fā)展轉型升級提質(zhì)增效的通知》

山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2016〕42號文件促進(jìn)有色金屬工業(yè)創(chuàng )新發(fā)展轉型升級提質(zhì)增效的通知

魯政辦發(fā)〔2017〕45號

各市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境促進(jìn)有色金屬工業(yè)調結構促轉型增效益的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2016〕42號)已公開(kāi)發(fā)布，請認真貫徹落實(shí)。經(jīng)省政府同意，現將有關(guān)事項通知如下：

一、明確主要目標

2020年年底前，我省氧化鋁、電解鋁、電解銅新增產(chǎn)能得到嚴格控制，產(chǎn)能利用率保持在80%以上；銅、鋁材加工能力和產(chǎn)品質(zhì)量、檔次明顯增強，電解鋁與鋁材產(chǎn)量之比提高到1∶1.4，電解銅與銅材產(chǎn)量之比提高到1∶1.5；稀有金屬資源開(kāi)發(fā)利用水平進(jìn)一步提升，再生有色金屬應用比重穩步提高，重點(diǎn)工藝技術(shù)裝備取得突破，航空、汽車(chē)、電子、包裝、軌道交通等領(lǐng)域有色金屬材料消費量進(jìn)一步增加，重大國際產(chǎn)能合作項目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，有色金屬工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升。

二、大力化解過(guò)剩產(chǎn)能

嚴格落實(shí)國家有關(guān)規定，嚴控新增產(chǎn)能，確有必要的電解鋁新(改、擴)建項目，必須落實(shí)產(chǎn)能等量或減量置換方案，對違規新建新增產(chǎn)能項目堅決清理并嚴肅問(wèn)責。對達不到環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等標準要求的企業(yè)，立即限期整改；整改后仍未達標的企業(yè)，依法依規關(guān)停退出。鼓勵有條件的企業(yè)適時(shí)調整發(fā)展戰略，主動(dòng)壓減存量產(chǎn)能，退出低效產(chǎn)能，加快轉型發(fā)展。

三、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新和轉型升級

(一)推動(dòng)智能制造，拉長(cháng)深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。在鋁、銅加工骨干企業(yè)積極實(shí)施智能制造改造升級，支持我省黃金采選企業(yè)主動(dòng)建設智能采礦區，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程融合。支持濱州、煙臺、聊城打造高端鋁產(chǎn)業(yè)集群，著(zhù)力發(fā)展乘用車(chē)、航空和船用鋁合金板，滿(mǎn)足先進(jìn)裝備、船舶及海洋工程、航空航天和國防科技等領(lǐng)域的需求。支持臨沂提高再生有色金屬回收利用技術(shù)和裝備水平。支持聊城、東營(yíng)等市研發(fā)高精度壓延銅箔產(chǎn)品、高檔次引線(xiàn)框架材料、高效節能銅管復雜齒形成型新技術(shù)、銅鉻鋯合金非真空熔煉工藝。推動(dòng)東營(yíng)和臨沂建設銅復雜資源清潔冶金技術(shù)體系研發(fā)和生產(chǎn)基地。鼓勵鄒平鋁精深加工產(chǎn)業(yè)園、龍口鋁加工產(chǎn)業(yè)園、陽(yáng)谷銅加工產(chǎn)業(yè)園區建設，提升茌平信發(fā)鋁加工產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)品檔次和水平，爭取將以上園區培育成為省級或國家級有色金屬精深加工示范基地。

(二)擴大市場(chǎng)應用。建立行業(yè)協(xié)會(huì )牽頭，氧化鋁、電解鋁、鋁材深加工企業(yè)參加，有關(guān)方面參與的協(xié)商合作機制。解決制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，拓展消費領(lǐng)域和空間。鼓勵支持我省鋁、銅行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)集團積極參與制定有色金屬產(chǎn)業(yè)標準體系，在嚴格執行國家和行業(yè)標準的同時(shí)，加快省內有色金屬行業(yè)有關(guān)標準的制定，以先進(jìn)標準引領(lǐng)行業(yè)轉型升級。

(三)積極推進(jìn)國際產(chǎn)能和技術(shù)合作。發(fā)揮我省有色金屬先進(jìn)技術(shù)和裝備優(yōu)勢，與伊朗、哈薩克斯坦等國家“一帶一路”沿線(xiàn)國家合作開(kāi)發(fā)鋁土礦、銅礦、鉛鋅礦等礦產(chǎn)資源，在有條件的國家或地區穩步開(kāi)展有色金屬初加工和深加工。支持濱州、東營(yíng)和聊城鋁、銅行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，積極參與中印、中菲、中拉礦業(yè)合作，向智利等國家輸出先進(jìn)冶金工藝技術(shù)及成套裝備，提高我省有色金屬工業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)能力。

四、政策保障措施

各級、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)抓好組織落實(shí)，加強產(chǎn)業(yè)政策與財稅、金融、價(jià)格、能源、環(huán)保等相關(guān)政策銜接，支持各類(lèi)社會(huì )資本參與有色金屬企業(yè)并購重組，全力推進(jìn)有色金屬工業(yè)穩增長(cháng)調結構增效益。經(jīng)濟和信息化、發(fā)展改革、科技、國土資源、住房城鄉建設、商務(wù)、環(huán)保、質(zhì)監、金融等部門(mén)要按照職責分工，各司其職、各負其責，同時(shí)加強溝通銜接、會(huì )商協(xié)作，重大政策統籌協(xié)調，重大行動(dòng)聯(lián)合組織，形成工作合力。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用，完善行規行約，引導和規范企業(yè)做好行業(yè)自律，開(kāi)展信用評價(jià)，實(shí)施守信激勵、失信懲戒，促進(jìn)我省有色金屬工業(yè)可持續發(fā)展。
 

山東省人民政府辦公廳

2017年5月24日

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