陜辦發(fā)〔2016〕37號《中共陜西省委辦公廳陜西省人民政府辦公廳〈關(guān)于進(jìn)一步加強公司制企業(yè)職工董事、職工監事制度建設的意見(jiàn)〉的通知》

《中共陜西省委辦公廳陜西省人民政府辦公廳〈關(guān)于進(jìn)一步加強公司制企業(yè)職工董事、職工監事制度建設的意見(jiàn)〉的通知》

陜辦發(fā)〔2016〕37號

 

 

各市委、市政府，省委和省級國家機關(guān)各部門(mén)，各人民團體：

《關(guān)于進(jìn)一步加強公司制企業(yè)職工董事、職工監事制度建設的意見(jiàn)》已經(jīng)省委、省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。
 

 

 

中共陜西省委辦公廳

陜西省人民政府辦公廳

2016年9月17日
 

 

 

 

關(guān)于進(jìn)一步加強公司制企業(yè)職工董事、職工監事制度建設的意見(jiàn)

 

 

為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，進(jìn)一步健全完善現代企業(yè)制度，切實(shí)保障職工合法權益，構建和諧勞動(dòng)關(guān)系，根據《公司法》和《陜西省企業(yè)民主管理條例》等有關(guān)法律法規和政策規定，結合我省實(shí)際，現就進(jìn)一步加強公司制企業(yè)職工董事、職工監事制度建設提出如下意見(jiàn)。

―、充分認識加強公司制企業(yè)職工董事、職工監事制度建設的重要意義

職工董事、職工監事制度是依照法律規定，通過(guò)職工代表大會(huì )民主選舉一定數量的職工代表，進(jìn)入董事會(huì )、監事會(huì )，代表職工行使參與企業(yè)決策權利、發(fā)揮監督作用的制度。推行職工董事、職工監事制度是深化國有企業(yè)改革，加強社會(huì )主義基層民主政治建設，構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的重要舉措；是建立現代企業(yè)制度，完善公司法人治理結構的重要內容；是維護職工合法權益，調動(dòng)和發(fā)揮職工積極性和創(chuàng )造性，建立和諧穩定勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展、穩定的內在需要。各級黨委、政府和工會(huì )組織要緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰略布局，認真貫徹落實(shí)全心全意依靠工人階級的指導方針，推動(dòng)企業(yè)建立健全職工董事、職工監事制度，進(jìn)一步鞏固發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

二、進(jìn)一步規范職工董事、職工監事制度國有及國有控股的公司制企業(yè)應當建立健全職工董事、職工監事制度，國有獨資、全資公司的董事會(huì )和監事會(huì )均應有職工代表，其他公司制企業(yè)要逐步建立健全職工董事、職工監事制度。

1.職工董事、職工監事人選的基本條件。符合《公司法》規定的擔任董事、監事的資格條件；熟悉相關(guān)法律法規，具有參與議事和決策的能力并且能夠代表職工利益、反映職工意愿、密切聯(lián)系職工群眾的本公司職工。職工董事還應熟悉本公司經(jīng)營(yíng)管理情況，具有相關(guān)知識和工作經(jīng)驗，有較強的參與經(jīng)營(yíng)決策和協(xié)調溝通能力。職工監事還應具有財務(wù)、會(huì )計、審計或者宏觀(guān)經(jīng)濟等方面的專(zhuān)業(yè)知識，比較熟悉本公司經(jīng)營(yíng)管理。

2.職工董事、職工監事的人數和比例。依法設立職工董事、職工監事制度的公司制企業(yè)應當在公司章程中規定職工董事、職工監事的人數和比例。工會(huì )主席一般應作為職工董事的候選人，工會(huì )副主席一般應作為職工監事的候選人，公司其他符合條件的職工代表也可作為職工董事、職工監事候選人。公司髙級管理人員和《公司法》規定不能擔任或兼任董事、監事的人員，不得擔任職工董事、職工監事。董事會(huì )成員中應當有職工代表。職工監事的人數不得少于監事會(huì )成員總數的三分之一。

3.職工董事、職工監事的產(chǎn)生、任期及罷免。

職工董事、職工監事人選由公司工會(huì )、職工代表大會(huì )代表團 (組）長(cháng)聯(lián)席會(huì )議提名，經(jīng)公司職工代表大會(huì )無(wú)記名投票選舉，獲得應到職工代表半數以上贊成方可當選。職工董事、職工監事選舉產(chǎn)生后，應報上級黨組織、工會(huì )及有關(guān)部門(mén)備案，并與其他董事、監事同樣履行相關(guān)手續。由國有資產(chǎn)監督管理部門(mén)履行出資人職責的公司，董事會(huì )中的職工董事選舉前，公司黨委（黨組)應征得國有資產(chǎn)監督管理部門(mén)的同意，選舉結果由公司黨委（黨組）報國有資產(chǎn)監督管理部門(mén)備案后，由公司聘任；監事會(huì )中職工監事的產(chǎn)生按照國務(wù)院《國有企業(yè)監事會(huì )暫行條例》規定執行。

職工董事、職工監事的任期應當與其他董事、監事的任期相同，任期屆滿(mǎn)，可以連選連任。職工董事、職工監事在任期內，遇到勞動(dòng)合同到期，其勞動(dòng)合同期限可自動(dòng)延長(cháng)至任期屆滿(mǎn)。職工董事、職工監事離職的，其任職資格自行終止。職工董事、職工監事出缺應及時(shí)補選，補選程序與產(chǎn)生程序相同。

職工代表大會(huì )有權罷免職工董事、職工監事。罷免職工董事、職工監事須由三分之一以上的職工代表或者十分之一以上的職工聯(lián)名提議，并經(jīng)職工代表大會(huì )全體職工代表或者職工大會(huì )半數以上通過(guò)方可罷免。職工董事、職工監事被罷免前，有權向公司工會(huì )和上級工會(huì )以及有關(guān)部門(mén)申訴。職工董事、職工監事被罷免后，公司應向上一級工會(huì )和有關(guān)部門(mén)備案。

4.職工董事、職工監事的職責。職工董事、職工監事代表職工參加董事會(huì )、監事會(huì )行使職權，享有與公司其他董事、監事同等的權利，承擔相應的義務(wù)。職工董事、職工監事應經(jīng)?；蚨ㄆ谏钊肼毠と罕娭新?tīng)取意見(jiàn)和建議。討論涉及職工切身利益的重大事項時(shí)，職工董事、職工監事應代表職工利益，反映職工合理訴求。代表職工行使權利，維護職工合法權益。職工董事在董事會(huì )研究確定高級管理人員的聘任、解聘時(shí)，應如實(shí)反映職工代表大會(huì )民主評議公司管理人員情況，對董事會(huì )的決議承擔相應責任。職工監事要監督公司的財務(wù)情況和公司董事、高級管理人員履職情況，定期監督檢査職工各項保險基金的提取、繳納，以及職工工資、勞動(dòng)保護、社會(huì )保險、福利等涉及職工切身利益的法律法規和公司規章制度貫徹執行情況，勞動(dòng)合同、集體合同的履行情況。職工董事、職工監事應同時(shí)對企業(yè)和職工負責，定期向職工代表大會(huì )報告工作，接受職工的監督、質(zhì)詢(xún)、民主評議和考核評價(jià)，接受職工代表大會(huì )監督。職工董事、職工監事有權向上級工會(huì )、有關(guān)部門(mén)和機構反映有關(guān)情況。

5.職工董事、職工監事履行職責的權益保障。設立職工董事、職工監事制度的公司要積極支持職工董事、職工監事履行職責，貫徹依靠職工辦企業(yè)的方針，向職工董事、職工監事提供企業(yè)有關(guān)經(jīng)營(yíng)和管理方面的文件、資料和信息。要為職工董事、職工監事提供必要的經(jīng)費、設備等工作條件，保證職工董事、職工監事履行職責所必須的工作時(shí)間。職工董事、職工監事在履行職責期間享受正常的工資和福利待遇，不額外領(lǐng)取董事、監事薪酬和津貼，因履行董事、監事職責而減少正常收入的，公司應當給予相應補償。職工董事、職工監事任職期間以及任期屆滿(mǎn)后，公司不得因其履行職責的原因與其解除勞動(dòng)合同或打擊報復。

三、合力推進(jìn)職工董事、職工監事制度建設

各級黨委、政府要關(guān)心支持公司制企業(yè)職工董事、職工監事制度建設，注重統籌協(xié)調，加強分類(lèi)指導，推動(dòng)企業(yè)建立健全權責對等、運轉協(xié)調、有效制衡的決策執行監督機制。各級國有資產(chǎn)監督管理部門(mén)要加強對公司制企業(yè)職工董事、職工監事制度建設的指導檢査，推動(dòng)職工董事、職工監事制度全面落實(shí)。人力資源和社會(huì )保障部門(mén)要將公司制企業(yè)職工董事、職工監事制度執行情況納入勞動(dòng)執法檢査。中小企業(yè)管理部門(mén)要督促指導有一定規模的非公有制企業(yè)逐步建立和推行職工董事、職工監事制度。

各級工會(huì )要把推進(jìn)職工董事、職工監事制度建設工作與以職工代表大會(huì )制度為基本形式的民主管理制度建設結合起來(lái)，積極做好組織、協(xié)調、服務(wù)工作。要把職工董事、職工監事制度建設作為推薦表彰勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng )建活動(dòng)等評先評優(yōu)的重要依據。要加大培訓力度，創(chuàng )新培訓方式，不斷提高職工董事、職工監事的履職能力。要大力宣傳建立職工董事、職工監事制度的重要意義和作用，及時(shí)總結和推廣經(jīng)驗做法，為企業(yè)加強民主管理、構建和諧勞動(dòng)關(guān)系營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。

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