您當前的位置：豫政辦〔2016〕169號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省省級會(huì )議費管理辦法的通知》
河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省省級會(huì )議費管理辦法的通知
省人民政府各部門(mén):
根據《財政部國家機關(guān)事務(wù)管理局中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)〈中央和國家機關(guān)會(huì )議費管理辦法〉的通知》(財行〔2016〕214號)精神,省財政廳會(huì )同省直有關(guān)部門(mén)對《河南省省級會(huì )議費管理辦法》進(jìn)行了修訂,修訂后的《河南省省級會(huì )議費管理辦法》已經(jīng)省政府同意,現印發(fā)給你們,請遵照執行。
河南省人民政府辦公廳
2016年9月20日
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》,進(jìn)一步加強和規范省級會(huì )議費管理,精簡(jiǎn)會(huì )議,改進(jìn)會(huì )風(fēng),嚴格控制會(huì )議費支出,提高資金使用效益,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、各人民團體、各民主黨派省委和省工商聯(lián)(以下統稱(chēng)省直部門(mén))。
第三條 省直部門(mén)召開(kāi)會(huì )議應當堅持厲行節約、反對浪費、規范簡(jiǎn)樸、務(wù)實(shí)高效的原則,嚴格控制會(huì )議數量、會(huì )期、規模,注重會(huì )議質(zhì)量,提高會(huì )議效率。
第四條 對省直部門(mén)召開(kāi)的會(huì )議實(shí)行分類(lèi)管理、分級審批。
第五條 省直部門(mén)應當嚴格會(huì )議費預算管理,控制會(huì )議費預算規模。會(huì )議費應當納入部門(mén)預算,單獨列示。會(huì )議費預算應當細化到具體會(huì )議項目,執行中不得突破。
第二章 會(huì )議分類(lèi)和審批
第六條 省級會(huì )議分類(lèi)如下:
一類(lèi)會(huì )議:省黨代會(huì )、省人民代表大會(huì )、省政協(xié)全會(huì )、省勞模會(huì )。
二類(lèi)會(huì )議:省委全委會(huì )、省委經(jīng)濟工作會(huì )、省人大常委會(huì )會(huì )議、省政協(xié)常委會(huì )會(huì )議、省紀委全會(huì );各人民團體、各民主黨派和省工商聯(lián)召開(kāi)的全省換屆會(huì )議;省委、省政府召開(kāi),省轄市黨委、政府負責人及其兩個(gè)以上部門(mén)負責人參加的全省綜合性會(huì )議。
三類(lèi)會(huì )議:省直部門(mén)召開(kāi)的全省性工作會(huì )議;以省委、省政府名義召開(kāi),省轄市黨委或政府分管某項工作的負責人參加的會(huì )議。
四類(lèi)會(huì )議:除上述一、二、三類(lèi)會(huì )議以外的其他業(yè)務(wù)性會(huì )議,包括小型研討會(huì )、座談會(huì )、評審會(huì )等。
第七條 省級會(huì )議按以下程序和要求進(jìn)行審批:
一、二類(lèi)會(huì )議報省委或省政府批準。
三類(lèi)會(huì )議由省直部門(mén)于每年年底前,將下一年度會(huì )議計劃(包括會(huì )議名稱(chēng)、召開(kāi)的理由、主要內容、時(shí)間地點(diǎn)、代表人數、工作人員數、所需經(jīng)費及列支渠道等)列入部門(mén)預算。省直部門(mén)召開(kāi)本系統全省性工作會(huì )議每年不超過(guò)1次。
四類(lèi)會(huì )議由省直部門(mén)分管負責人審核后列入年度會(huì )議計劃。
年度會(huì )議計劃一經(jīng)批準,原則上不得調整。對省委、省政府交辦等確需臨時(shí)增加的會(huì )議,按規定程序報批。
第八條 一、二類(lèi)會(huì )議會(huì )期依據省委、省政府批準的會(huì )議天數確定(其中“兩會(huì )”按會(huì )議通知的報到時(shí)間計算),三、四類(lèi)會(huì )議會(huì )期原則上不得超過(guò)1天。項目評審、論證等小型會(huì )議確需延長(cháng)會(huì )期的,由省直部門(mén)分管負責人審核并報經(jīng)主要負責人批準。
會(huì )議報到和離開(kāi)時(shí)間,一、二類(lèi)會(huì )議合計不得超過(guò)2天,三、四類(lèi)會(huì )議合計不得超過(guò)1天。
第九條 省直各部門(mén)應當嚴格控制會(huì )議規模:
一、二類(lèi)會(huì )議參會(huì )人員嚴格按照省委、省政府文件批準的數量限定。
三類(lèi)會(huì )議參會(huì )人員原則上不得超過(guò)200人,其中工作人員控制在會(huì )議代表人數的10%以?xún)?。省直部門(mén)召開(kāi)的全省性工作會(huì )議不得請省轄市黨委、政府主要負責人、分管負責人參加。
四類(lèi)會(huì )議參會(huì )人員原則上不得超過(guò)150人,其中工作人員控制在會(huì )議代表人數的10%以?xún)取?br />
第十條 省直部門(mén)召開(kāi)會(huì )議應當改進(jìn)會(huì )議形式,充分運用電視電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )視頻等現代化信息技術(shù)手段,降低會(huì )議成本,提高會(huì )議效率。
傳達、布置類(lèi)會(huì )議優(yōu)先采用電視電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )視頻會(huì )議方式召開(kāi)。電視電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )視頻會(huì )議的主會(huì )場(chǎng)和分會(huì )場(chǎng)應當控制規模,節約費用支出。
第十一條 對不能夠采用電視電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )視頻會(huì )議方式召開(kāi)的會(huì )議實(shí)行定點(diǎn)管理。會(huì )議應當到定點(diǎn)會(huì )議場(chǎng)所召開(kāi),按照協(xié)議價(jià)格結算費用。未納入定點(diǎn)范圍,價(jià)格低于會(huì )議費綜合定額標準的單位內部會(huì )議室、禮堂、賓館、招待所、培訓中心,可優(yōu)先作為本單位或本系統會(huì )議場(chǎng)所。不能在定點(diǎn)會(huì )議場(chǎng)所召開(kāi)的一、二類(lèi)會(huì )議,在不超出會(huì )議費綜合定額標準的前提下,會(huì )前寫(xiě)出情況說(shuō)明報省財政廳審批。
會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所可在財政部“黨政機關(guān)會(huì )議定點(diǎn)場(chǎng)所管理信息系統”(http://meeting.mof.gov.cn)上查詢(xún)。
無(wú)外地代表且會(huì )議規模能夠在單位內部會(huì )議室安排的會(huì )議,原則上在單位內部會(huì )議室召開(kāi),不安排住宿。
第十二條 參會(huì )人員以在鄭單位為主的會(huì )議不得到鄭州市以外召開(kāi)。各省直部門(mén)不得到黨中央、國務(wù)院明令禁止的風(fēng)景名勝區召開(kāi)會(huì )議。
第三章 會(huì )議費開(kāi)支范圍、標準和報銷(xiāo)支付
第十三條 省級會(huì )議費開(kāi)支范圍包括伙食費、住宿費及公雜費。
公雜費主要包括會(huì )議場(chǎng)地租賃費、交通費、文件印刷費、紙筆等辦公用品費、醫藥費及一類(lèi)會(huì )議所需電子表決(選舉)系統租賃費、無(wú)工資代表誤工費、通行證制作費等會(huì )議發(fā)生的必要支出費用。其中交通費是指用于會(huì )議代表接送站,以及會(huì )議統一組織的代表考察、調研等發(fā)生的交通支出。
會(huì )議代表參加會(huì )議發(fā)生的城市間交通費,按照差旅費管理辦法的規定回單位報銷(xiāo),無(wú)工資代表參加會(huì )議發(fā)生的城市間交通費由會(huì )議主辦單位參照差旅費管理辦法據實(shí)報銷(xiāo)。會(huì )議所在地的代表可安排伙食,但原則上不安排住宿。
第十四條 會(huì )議費開(kāi)支實(shí)行綜合定額控制,各項費用之間可以調劑使用,在綜合定額控制內據實(shí)報銷(xiāo),超支不補。
一類(lèi)會(huì )議所需電子表決(選舉)系統租賃費和無(wú)工資代表誤工費、城市間交通費等不在會(huì )議費綜合定額之內,根據會(huì )議實(shí)際支出情況核定。
會(huì )議費綜合定額標準如下:一類(lèi)會(huì )議:每人每天600元(其中伙食費140元、住宿費330元、公雜費130元);
二類(lèi)會(huì )議:每人每天550元(其中伙食費140元、住宿費330元、公雜費80元);
三類(lèi)會(huì )議:每人每天450元(其中伙食費120、住宿費300元、公雜費30元);
四類(lèi)會(huì )議:每人每天400元(其中伙食費100、住宿費280元、公雜費20元)。
第十五條 會(huì )議經(jīng)費開(kāi)支渠道。
一、二類(lèi)會(huì )議由省直部門(mén)在編制下一年度部門(mén)預算時(shí),將會(huì )議籌備方案及會(huì )議經(jīng)費預算報送省財政廳,省財政廳將審定的會(huì )議經(jīng)費列入會(huì )議主辦單位下一年度部門(mén)預算。預算執行中,省財政廳根據省委、省政府實(shí)際批準的會(huì )議天數、參加會(huì )議人數和會(huì )議費綜合定額標準核定會(huì )議經(jīng)費。
三、四類(lèi)會(huì )議由省直部門(mén)按照會(huì )議天數、參加會(huì )議人數和會(huì )議費綜合定額標準從其公用經(jīng)費或制度允許列支會(huì )議費的專(zhuān)項經(jīng)費中支出。
會(huì )議費由會(huì )議召開(kāi)單位承擔,不得向參會(huì )人員收取,不得以任何方式向下屬機構、企事業(yè)單位、基層轉嫁或攤派。任何單位和個(gè)人有權拒絕參加要求參會(huì )人員食宿費用自理的各種會(huì )議。
第十六條 省直部門(mén)在會(huì )議結束后應當及時(shí)辦理報銷(xiāo)手續。報銷(xiāo)會(huì )議費時(shí)應當提供會(huì )議審批文件、會(huì )議通知和實(shí)際參會(huì )人員簽到表(采用電子按鍵形式簽到的會(huì )議,需提供會(huì )議主辦單位和會(huì )議駐地賓館共同蓋章確認的會(huì )議代表花名冊)、定點(diǎn)會(huì )議場(chǎng)所等會(huì )議服務(wù)單位提供的費用原始明細單據、電子結算單等憑證。財務(wù)部門(mén)應當嚴格按規定審核會(huì )議費開(kāi)支,對未列入年度會(huì )議計劃以及超范圍、超標準開(kāi)支的經(jīng)費不予報銷(xiāo)。
第十七條 省直部門(mén)會(huì )議費支付應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理制度有關(guān)規定執行,以銀行轉賬或公務(wù)卡方式結算,禁止以現金方式結算。
具備條件的,會(huì )議費應當由單位財務(wù)部門(mén)直接結算。
第十八條 加強會(huì )議費管理。
嚴禁省直部門(mén)借會(huì )議名義組織會(huì )餐或安排宴請,嚴禁套取、虛列會(huì )議費用于其他開(kāi)支和設立賬外賬,嚴禁在會(huì )議費中列支公務(wù)接待費等與會(huì )議無(wú)關(guān)的任何費用。
省直部門(mén)應當嚴格執行會(huì )議用房標準,住宿用房以標準間為主,不得安排高檔套房;會(huì )議用餐嚴格控制菜品種類(lèi)、數量和份量,安排自助餐或工作餐,嚴禁提供高檔菜肴,不安排宴請,不上煙酒;工作會(huì )議會(huì )場(chǎng)一律不擺花草,不制作背景板,不提供水果。
不得使用會(huì )議費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產(chǎn)以及開(kāi)支與會(huì )議無(wú)關(guān)的其他費用,不得組織會(huì )議代表旅游和與會(huì )議無(wú)關(guān)的參觀(guān),嚴禁組織高消費娛樂(lè )、健身活動(dòng),嚴禁以任何名義發(fā)放紀念品,不得額外配發(fā)洗漱用品。
第四章 會(huì )議費公示和年度報告制度
第十九條 省直部門(mén)應當將非涉密會(huì )議的名稱(chēng)、主要內容、參會(huì )人數、經(jīng)費開(kāi)支等情況在單位內部公示或提供查詢(xún)服務(wù),具備條件的應當向社會(huì )公開(kāi)。
第二十條 一級預算單位應當于每年3月底前,將本級和下屬預算單位上年度會(huì )議計劃和執行情況(包括會(huì )議名稱(chēng)、主要內容、時(shí)間地點(diǎn)、代表人數、工作人員數、經(jīng)費開(kāi)支及列支渠道等)匯總后報省財政廳。
第二十一條 省財政廳對省直部門(mén)報送的會(huì )議年度報告進(jìn)行匯總分析,針對執行中存在的問(wèn)題,及時(shí)完善相關(guān)制度。
第五章 管理職責
第二十二條 省財政廳的主要職責是:
(一)制定或修訂省級會(huì )議費管理辦法,并對執行情況進(jìn)行監督檢查;
(二)按規定對省直部門(mén)報送的一、二類(lèi)會(huì )議計劃進(jìn)行審核;
(三)對會(huì )議費支付結算實(shí)施動(dòng)態(tài)監控;
(四)對省直部門(mén)報送的會(huì )議年度報告進(jìn)行匯總分析,提出加強管理的措施。
第二十三條 省直部門(mén)的主要職責是:
(一)負責制定本單位會(huì )議費管理實(shí)施細則;
(二)負責本單位會(huì )議計劃編制和三、四類(lèi)會(huì )議的審批管理;
(三)負責安排會(huì )議預算并按規定管理、使用會(huì )議費,做好相應的財務(wù)管理和會(huì )計核算工作,對內部會(huì )議費報銷(xiāo)進(jìn)行審核把關(guān),確保票據來(lái)源合法,內容真實(shí)、完整、合規;
(四)按規定報送會(huì )議年度報告,加強對本單位會(huì )議費使用的內控管理。
第六章 監督檢查和責任追究
第二十四條 省財政廳會(huì )同省審計廳、監察廳對省直部門(mén)會(huì )議費管理和使用情況進(jìn)行監督檢查。主要內容包括:
(一)會(huì )議計劃的編報、審批是否符合規定;
(二)會(huì )議費開(kāi)支范圍和開(kāi)支標準是否符合規定;
(三)會(huì )議費報銷(xiāo)和支付是否符合規定;
(四)會(huì )議會(huì )期、規模是否符合規定,會(huì )議是否在規定的地點(diǎn)和場(chǎng)所召開(kāi);
(五)是否向下屬機構、企事業(yè)單位或基層轉嫁、攤派會(huì )議費;
(六)會(huì )議費管理和使用的其他情況。
第二十五條 有下列行為之一的,依據有關(guān)法律、法規和規章規定追究有關(guān)單位和個(gè)人的行政責任;構成犯罪的,移送司法機關(guān)處理:
(一)未按本辦法規定程序審批召開(kāi)會(huì )議的;
(二)以虛報、冒領(lǐng)手段騙取會(huì )議費的;
(三)虛報會(huì )議人數、天數等進(jìn)行報銷(xiāo)的;
(四)違規擴大會(huì )議費開(kāi)支范圍,擅自提高會(huì )議費開(kāi)支標準的;
(五)違規報銷(xiāo)與會(huì )議無(wú)關(guān)費用的;
(六)以培訓費名義列支會(huì )議費的;
(七)其他違反本辦法規定的行為。
定點(diǎn)會(huì )議場(chǎng)所或單位內部賓館、招待所、培訓中心有關(guān)工作人員違反規定的,按照有關(guān)法律、法規以及定點(diǎn)會(huì )議場(chǎng)所管理的有關(guān)規定處理。
第七章 附 則
第二十六條 各單位應當按照本辦法,結合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作需要,制定會(huì )議費管理具體規定。
第二十七條 省委、省政府直屬事業(yè)單位會(huì )議費管理參照本辦法執行。省直部門(mén)所屬事業(yè)單位的會(huì )議費管理由各部門(mén)依據從嚴從緊原則參照本辦法作出具體規定。
第二十八條 省級會(huì )議定點(diǎn)有關(guān)規定按《河南省省直機關(guān)和事業(yè)單位出差會(huì )議定點(diǎn)管理辦法（試行）》。
第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行?！逗幽鲜∪嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)河南省省級會(huì )議費管理辦法的通知》(豫政辦〔2014〕23號)同時(shí)廢止。
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