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貴州省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告2021第15號
《貴州省養老服務(wù)條例》已于2021年7月29日經(jīng)貴州省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十七次會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2021年10月1日起施行。
貴州省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2021年7月29日
貴州省養老服務(wù)條例
（2021年7月29日貴州省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十七次會(huì )議通過(guò)）
目 錄
第一章 總 則
第二章 規劃與建設
第三章 基本養老服務(wù)
第四章 居家社區養老服務(wù)
第五章 機構養老服務(wù)
第六章 醫養與康養
第七章 扶持保障
第八章 監督管理
第九章 法律責任
第十章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略，推動(dòng)養老事業(yè)和養老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，完善養老服務(wù)體系，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》等法律、法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區域內的養老服務(wù)及其監督管理工作適用本條例。
本條例所稱(chēng)的養老服務(wù)，是指在家庭成員承擔贍養、扶養義務(wù)的基礎上，由政府的基本養老服務(wù)、社會(huì )組織的公益性服務(wù)和互助性服務(wù)、企業(yè)的市場(chǎng)化服務(wù)等共同組成的養老社會(huì )化服務(wù)，包括生活照料、醫療保健、康復護理、安寧療護、文體娛樂(lè )、精神慰藉、緊急救援等。
第三條 養老服務(wù)發(fā)展應當與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應，堅持黨委領(lǐng)導、政府主導、社會(huì )參與、統籌發(fā)展、重點(diǎn)?；镜脑瓌t。
堅持健全基本養老服務(wù)，大力發(fā)展普惠型養老服務(wù)，支持家庭承擔養老功能，構建居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合的養老服務(wù)體系。
第四條 省人民政府建立養老服務(wù)工作協(xié)調機制，統一指導、統籌協(xié)調全省養老服務(wù)工作，定期研究養老服務(wù)重要政策、重要工作、改革創(chuàng )新重點(diǎn)事項。省人民政府民政部門(mén)和市州人民政府負責落實(shí)養老服務(wù)協(xié)調機制的決策。市州、縣級人民政府可以根據實(shí)際情況，參照建立相應的協(xié)調機制。
省人民政府應當健全上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作的養老服務(wù)工作推進(jìn)體系，將養老服務(wù)工作納入省年度綜合考核，并予以督促檢查落實(shí)。
第五條 縣級以上人民政府應當加強對養老服務(wù)工作的領(lǐng)導，將養老服務(wù)工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，制定養老服務(wù)體系規劃。
縣級以上人民政府應當將養老服務(wù)事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費列入同級財政預算，建立穩定、有效的經(jīng)費保障機制。
鄉鎮人民政府、街道辦事處負責本轄區內的養老服務(wù)工作。
第六條 縣級以上人民政府民政部門(mén)主管本行政區域內的養老服務(wù)工作。
縣級以上人民政府衛生健康部門(mén)負責推進(jìn)本行政區域內的老年健康服務(wù)體系建設和醫養結合工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、自然資源、住房城鄉建設、文化和旅游、應急、退役軍人、人力資源社會(huì )保障、市場(chǎng)監管、醫保、中醫藥等部門(mén)，應當在各自職責范圍內做好養老服務(wù)工作。
第七條 工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì )等人民團體和養老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )、老年人組織、慈善組織、志愿服務(wù)組織等社會(huì )組織，根據職責或者章程參與養老服務(wù)工作。
村（居）民委員會(huì )發(fā)揮基層群眾性自治組織作用，協(xié)助鄉鎮人民政府、街道辦事處做好養老服務(wù)工作。
第八條 全社會(huì )應當踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚中華民族傳統美德，開(kāi)展敬老、愛(ài)老、助老宣傳教育活動(dòng)，樹(shù)立尊重、關(guān)愛(ài)、幫助老年人的社會(huì )風(fēng)尚。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體應當加強對養老服務(wù)的公益宣傳。
第九條 對養老服務(wù)工作成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，由縣級以上人民政府按照國家和省有關(guān)規定給予表彰或者獎勵。
第十條 省人民政府民政部門(mén)應當建立本省老年人狀況統計調查和信息發(fā)布制度，建立全省養老服務(wù)云平臺，推進(jìn)養老服務(wù)數據標準化和規范化，實(shí)現跨部門(mén)、跨區域協(xié)同合作和信息共享。
全省養老服務(wù)云平臺的相關(guān)資源信息應當依法向社會(huì )公開(kāi)，接受社會(huì )公眾查詢(xún)。
第十一條 鼓勵和支持社會(huì )力量通過(guò)多種方式提供養老服務(wù)，提升自然人、法人等市場(chǎng)主體活力，形成開(kāi)放、競爭、公平、有序的養老服務(wù)市場(chǎng)。
第二章 規劃與建設
第十二條 市州、縣級人民政府民政部門(mén)應當根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、人口老齡化發(fā)展趨勢、老年人口分布和醫養康養等養老服務(wù)需求情況，按照人均用地不低于國家標準，編制養老服務(wù)設施布局專(zhuān)項規劃。市州、縣級人民政府自然資源部門(mén)應當將經(jīng)依法批準的養老服務(wù)設施布局專(zhuān)項規劃的主要內容納入詳細規劃。
鄉鎮人民政府組織編制鄉鎮、村莊規劃時(shí)，應當根據本地實(shí)際情況，落實(shí)農村養老服務(wù)設施用地布局、建設要求等具體安排。
第十三條 各級人民政府編制土地利用年度計劃時(shí)，應當根據國土空間規劃，保障養老服務(wù)設施建設用地。
政府出資舉辦的特困人員供養服務(wù)機構等非營(yíng)利性養老服務(wù)設施建設用地，應當采取劃撥方式供應。
其他非營(yíng)利性養老服務(wù)設施建設用地，經(jīng)依法批準可以采取劃撥方式供應。
營(yíng)利性養老服務(wù)設施建設用地，可以以出讓、租賃等方式供應，鼓勵以租賃、先租賃后出讓等方式供應土地。
縣級以上人民政府自然資源部門(mén)應當將養老服務(wù)設施建設要求納入居住、商業(yè)、公共服務(wù)等土地使用權出讓條件，明確配套養老服務(wù)設施建設面積及標準。
第十四條 城鎮居住區應當按照標準建設配套養老服務(wù)設施，并將其作為公益性公共服務(wù)設施。
新建的城鎮居住區應當以每百戶(hù)不低于20平方米的標準建設配套養老服務(wù)設施。
已建成的城鎮居住區無(wú)養老服務(wù)設施或者養老服務(wù)設施未達到規劃要求和建設標準的，所在地縣級人民政府應當按照每百戶(hù)不低于15平方米的標準，通過(guò)新建、改建、購置、置換、租賃等方式配置。
第十五條 配套養老服務(wù)設施應當與住宅建設項目同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付。
縣級以上人民政府自然資源部門(mén)在審查城鎮居住區建設項目設計方案前，應當征求同級人民政府民政、衛生健康部門(mén)意見(jiàn)。
縣級以上人民政府自然資源部門(mén)應當依法對配套養老服務(wù)設施建設是否符合規劃條件予以核實(shí)，未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規劃條件的，建設單位不得組織竣工驗收。
第十六條 養老服務(wù)設施應當按照國家和省規定的建設標準和技術(shù)規范進(jìn)行建設，并符合無(wú)障礙環(huán)境、消防安全、環(huán)境保護、衛生防疫等要求。
建設單位應當自竣工驗收合格之日起3個(gè)月內將出讓條件中約定的配套養老服務(wù)設施以及有關(guān)建設資料無(wú)償移交所在地縣級人民政府?？h級人民政府有關(guān)部門(mén)依法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續后，將其用于開(kāi)展非營(yíng)利性養老服務(wù)。采取公建民營(yíng)方式提供養老服務(wù)的，應當采用招投標等競爭性方式確定運營(yíng)方。
第十七條 縣級以上人民政府應當統籌加強農村養老服務(wù)設施建設，支持農村集體經(jīng)濟組織、村民委員會(huì )或者村民小組建設養老服務(wù)設施。
鼓勵社會(huì )力量參與農村養老服務(wù)設施建設。
第十八條 新建、改建和擴建城鎮居住區應當符合國家無(wú)障礙設施工程建設標準。
縣級人民政府應當加快已建成城鎮居住區公共服務(wù)設施的適老化無(wú)障礙改造，推動(dòng)和扶持老年人家庭開(kāi)展無(wú)障礙設施改造，為老年人創(chuàng )造無(wú)障礙居住環(huán)境。
第十九條 鼓勵將具備條件的閑置辦公用房、學(xué)校、賓館、醫院、療養院、廠(chǎng)房、商業(yè)設施等，依法辦理手續后改造為養老服務(wù)設施。
第二十條 任何組織和個(gè)人不得擅自改變養老服務(wù)設施用地用途和政府投資、資助建設配置的養老服務(wù)設施使用性質(zhì)，不得侵占、損害或者擅自拆除養老服務(wù)設施。
第三章 基本養老服務(wù)
第二十一條 省人民政府應當結合本省實(shí)際，綜合老年人服務(wù)需求、老年人能力、財政承受能力等因素，制定全省基本養老服務(wù)清單。市州、縣級人民政府可以根據當地實(shí)際在全省基本養老服務(wù)清單基礎上，綜合當地老年人服務(wù)需求、老年人能力、財政承受能力等因素適當增加服務(wù)內容，制定本級基本養老服務(wù)清單，并報上一級人民政府備案。
基本養老服務(wù)清單應當定期發(fā)布。
第二十二條 省人民政府民政部門(mén)應當組織制定老年人能力評估標準，為全省基本養老服務(wù)清單具體項目和內容的確定提供重要參考。
縣級人民政府民政部門(mén)根據前款的評估標準，開(kāi)展本行政區域內老年人能力綜合評估，評估結果作為接受基本養老服務(wù)的依據。
第二十三條 省人民政府應當將向社會(huì )力量購買(mǎi)基本養老服務(wù)納入政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄。
第二十四條 各級人民政府出資建設的養老機構、養老服務(wù)設施和城鎮居住區配套建設的養老服務(wù)設施，應當優(yōu)先用于提供基本養老服務(wù)。
第二十五條 縣級以上人民政府衛生健康、中醫藥部門(mén)應當為轄區老年人建立統一、規范的健康檔案。對65周歲以上老年人，每年提供1次免費的體檢、中醫體質(zhì)辨識、中醫藥保健等健康管理服務(wù)。
第二十六條 縣級以上人民政府衛生健康、醫保部門(mén)應當完善基層用藥管理制度，保證基層醫療衛生機構藥品配備，為老年人治療常見(jiàn)病、慢性病用藥提供方便。
第二十七條 縣級以上人民政府民政部門(mén)應當建立健全高齡津貼、經(jīng)濟困難的老年人養老服務(wù)補貼、生活不能自理的經(jīng)濟困難老年人護理補貼等制度，完善特困老年人救助供養制度、臨時(shí)救助制度。
第二十八條 醫療、社保、民政、金融、電信、郵政、生活繳費等與老年人密切相關(guān)的服務(wù)事項，應當設立便民熱線(xiàn)、老年人服務(wù)引導臺、綠色通道等必要的線(xiàn)上線(xiàn)下便利化服務(wù)渠道，為老年人提供咨詢(xún)、幫辦、轉辦、代辦服務(wù)。
推動(dòng)老年人便利化服務(wù)事項向農村延伸，鄉鎮（街道）政務(wù)服務(wù)中心、村（居）便民服務(wù)站、金融機構涉農代辦點(diǎn)等部門(mén)應當結合區域實(shí)際，明確幫辦、代辦人員，為老年人提供上門(mén)服務(wù)。
提供服務(wù)的單位和個(gè)人，不得拒收現金，不得強制老年人使用智能設備辦理。
第四章 居家社區養老服務(wù)
第二十九條 企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體或者個(gè)人可以投資成立居家社區養老服務(wù)組織，為社區老年人提供居家社區養老服務(wù)。
居家社區養老服務(wù)組織，應當依法辦理企業(yè)登記或者社會(huì )服務(wù)機構登記。
第三十條 依法設立的居家社區養老服務(wù)組織可以接受政府委托，簽訂委托運營(yíng)協(xié)議，運營(yíng)社區的配套養老服務(wù)設施，開(kāi)展居家社區養老服務(wù)。
鼓勵居家社區養老服務(wù)組織通過(guò)投資新建、購買(mǎi)房屋、利用自有房屋、租賃場(chǎng)地等方式建設或者獲得養老服務(wù)設施，依法設立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為社區老年人提供養老服務(wù)。
第三十一條 居家社區養老服務(wù)主要包括下列內容：
（一）助餐、助浴、助行、助潔、助急、助購、助醫等日常生活服務(wù)；
（二）健康管理、家庭護理、康復理療等健康服務(wù)；
（三）關(guān)愛(ài)探訪(fǎng)、生活陪伴、心理咨詢(xún)等精神慰藉服務(wù)；
（四）安全指導、緊急救援服務(wù)；
（五）法律咨詢(xún)等服務(wù)；
（六）文化娛樂(lè )、體育健身、休閑養生等服務(wù)。
第三十二條 居家社區養老服務(wù)組織提供居家社區養老服務(wù)時(shí)，應當優(yōu)先提供政府發(fā)布的基本養老服務(wù)清單內的服務(wù)項目，可以提供其他居家社區養老服務(wù)項目。
居家社區養老服務(wù)組織為社區老年人提供居家社區養老服務(wù)的，可以與接受服務(wù)的老年人或者其代理人簽訂養老服務(wù)合同。
第三十三條 居家社區養老服務(wù)組織應當建立健全規章制度，配備與服務(wù)規模相應的服務(wù)設施設備和工作人員，保障安全和服務(wù)質(zhì)量。
第三十四條 鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照有關(guān)規定，將小區閑置或者低效使用的房屋和設施改造用于居家社區養老服務(wù)。
支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據老年人生活和社交需要，實(shí)施增設無(wú)障礙通道、加裝電梯、提供地面防滑、加裝扶手、消除地面高差等適老化改造。
第三十五條 鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)因地制宜開(kāi)辦老年餐桌，提供文體健康指導、高齡獨居老年人安全預警等服務(wù)。
符合條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以?xún)仍O居家社區養老服務(wù)部門(mén)，提供居家社區養老服務(wù)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)對居家社區養老服務(wù)的營(yíng)收實(shí)行單獨核算。
第三十六條 鼓勵發(fā)展產(chǎn)教融合型家政服務(wù)企業(yè)，通過(guò)現代學(xué)徒制、訂單培養等方式，培訓具備養老護理能力的家政員，參與居家社區養老服務(wù)。
第三十七條 縣級以上人民政府應當重視老年教育的發(fā)展，支持創(chuàng )辦社區老年學(xué)?；蛘呃夏甏髮W(xué)分校，鼓勵教育機構通過(guò)多種形式舉辦或者參與社區老年教育，方便老年人就近學(xué)習。
第三十八條 鼓勵、支持發(fā)展鄰里互助、親友相助、志愿服務(wù)等互助養老服務(wù)模式，提倡低齡健康老年人幫助高齡、獨居、失能（失智）、計劃生育特殊家庭等老年人。
第三十九條 鼓勵村（居）民委員會(huì )、老年協(xié)會(huì )等組織利用農村幸福院等養老設施開(kāi)展養老服務(wù)工作，為農村老年人提供助餐、助醫、文化娛樂(lè )等服務(wù)。
第四十條 鄉鎮人民政府、街道辦事處應當健全完善農村老年人信息管理和定期巡訪(fǎng)制度，村（居）民委員會(huì )協(xié)助開(kāi)展農村老年人信息管理和定期巡訪(fǎng)工作，重點(diǎn)關(guān)愛(ài)子女長(cháng)期不在身邊的高齡、失能（失智）、獨居的老年人。
探索設置農村養老護理員公益性崗位，為農村居家老年人提供定期巡訪(fǎng)、健康指導、幫辦代辦、精神慰藉等服務(wù)。
第五章 機構養老服務(wù)
第四十一條 設立養老機構，應當依法辦理登記等相關(guān)手續，并自登記之日起10個(gè)工作日內向所在地縣級人民政府民政部門(mén)備案。設立醫養結合機構還應當依法向所在地衛生健康部門(mén)登記備案或者申請審批。
第四十二條 公辦養老機構、公建民營(yíng)養老機構應當堅持公益屬性，在滿(mǎn)足特困老年人集中供養需求的前提下，重點(diǎn)為經(jīng)濟困難失能（失智）、計劃生育特殊家庭老年人提供無(wú)償或者低收費托養服務(wù)。床位有剩余的，可以向社會(huì )開(kāi)放。
第四十三條 養老機構應當為老年人提供全日制集中住宿和照料護理等養老服務(wù)，主要包括下列內容：
（一）提供符合老年人居住條件的住房，配備適合老年人安全保護要求的設施、設備以及用具；
（二）提供符合食品安全要求、適宜老年人食用、有利于老年人營(yíng)養平衡、符合民族風(fēng)俗習慣的膳食；
（三）定期對老年人活動(dòng)場(chǎng)所和使用物品進(jìn)行清洗消毒；
（四）開(kāi)展適合老年人的文化、教育、體育、娛樂(lè )活動(dòng)；
（五）根據需要為老年人提供生活照料、精神慰藉等服務(wù)，醫養結合機構根據需要為老年人提供醫療保健、康復護理、安寧療護等服務(wù)；
（六）建立24小時(shí)值班制度，做好老年人夜間監護工作；
（七）其他適合老年人的服務(wù)。
第四十四條 養老機構應當與入住的老年人或者其代理人依法簽訂養老服務(wù)合同，明確各方權利義務(wù)。
政府出資建設的養老機構，符合委托運營(yíng)條件的，可以委托養老服務(wù)組織運營(yíng)。
第四十五條 養老機構應當依法履行安全生產(chǎn)和消防安全主體責任，建立健全消防、安全值守、設施設備、食品藥品等安全管理制度。
養老機構應當制定突發(fā)事件處置和消防安全應急預案，開(kāi)展
經(jīng)常性安全檢查，定期組織開(kāi)展應急演練和安全培訓。突發(fā)事件發(fā)生后，應當立即啟動(dòng)應急預案，落實(shí)應急處理措施，及時(shí)疏散、撤離、安置入住老年人，預防危害發(fā)生或者防止危害擴大，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告。
第四十六條 養老機構暫?；蛘呓K止服務(wù)的，應當于暫?；蛘呓K止服務(wù)60日前，書(shū)面通知老年人或者其代理人，并書(shū)面告知民政部門(mén)。
老年人需要安置的，養老機構應當根據服務(wù)協(xié)議約定與老年人或者其代理人協(xié)商安置事宜。民政部門(mén)應當為養老機構妥善安置老年人提供幫助。
第四十七條 縣級以上人民政府應當采取多種措施改善農村養老機構的運營(yíng)條件，可以通過(guò)引入社會(huì )資本和專(zhuān)業(yè)管理服務(wù)提升其養老服務(wù)能力。鼓勵將具備條件的農村特困人員供養設施轉型為區域性養老服務(wù)設施，向社會(huì )開(kāi)放。
縣級以上人民政府應當建立城市與農村養老機構對口支援和合作機制，通過(guò)人員培訓、技術(shù)指導、設備支援等方式，提高農村養老機構服務(wù)水平。
第四十八條 縣級以上人民政府應當推進(jìn)養老機構建設和功能完善，每個(gè)縣至少有1所護理型養老機構和1所特困供養服務(wù)機構。
縣級人民政府民政部門(mén)應當會(huì )同鄉鎮人民政府、街道辦事處，對有集中供養意愿的特困老年人進(jìn)行集中供養，對特困人員中失能（失智）老年人應當集中到護理型養老機構統一供養。
第六章 醫養與康養
第四十九條 縣級以上人民政府應當建立健全醫養結合工作機制，根據老年人口數量和分布等情況，統籌醫療衛生和養老服務(wù)設施等資源，發(fā)揮互補優(yōu)勢，促進(jìn)醫療衛生與養老服務(wù)融合發(fā)展。
縣級以上人民政府及其民政、衛生健康、醫保、文化和旅游、中醫藥等部門(mén)應當在政策體系、設施布局、人才培養、合作機制等方面推動(dòng)醫養康養相結合。
第五十條 縣級以上人民政府在編制和完善區域衛生規劃、養老服務(wù)設施規劃時(shí)，應當統籌考慮養老服務(wù)設施與醫療衛生設施的布局，將兩者同址或者鄰近設置，方便老年人就近獲取醫療服務(wù)。農村地區應當統籌規劃鄉鎮衛生院與敬老院、村衛生室與農村幸福院建設。
第五十一條 縣級以上人民政府衛生健康、民政、中醫藥部門(mén)應當推動(dòng)養老機構與醫療機構開(kāi)展雙向合作，形成醫療護理與養老服務(wù)之間的轉介機制，建立康復病床、預約就診、雙向轉診、急診就診等醫療服務(wù)綠色通道。
第五十二條 縣級以上人民政府衛生健康部門(mén)應當鼓勵養老機構依法設立老年醫院、康復醫療中心、護理中心等醫療機構或者在其內部設置門(mén)診部、醫務(wù)室、護理站等醫療衛生服務(wù)場(chǎng)所。
前款設立的醫療機構或者醫療衛生服務(wù)場(chǎng)所符合條件的，醫保部門(mén)應當納入基本醫療保險定點(diǎn)醫療機構范圍。
第五十三條 縣級以上人民政府衛生健康、民政部門(mén)應當鼓勵醫療機構依法設立養老機構、設置老年病專(zhuān)科和門(mén)診。
具備法人資格的醫療機構設立養老機構，依法可以不再另行設立新的法人。醫療機構設立的養老機構符合條件的，享受養老機構有關(guān)建設、運營(yíng)補貼和其他養老服務(wù)的扶持政策。
第五十四條 縣級以上人民政府衛生健康、民政、醫保部門(mén)應當推動(dòng)醫療衛生服務(wù)向家庭、社區延伸，鼓勵醫療機構上門(mén)為老年人提供康復、護理等服務(wù)。
支持醫師、護士到養老機構內設置的醫療機構開(kāi)展多機構執業(yè)。鼓勵鄉村醫生、鄉鎮衛生院和養老機構中的護理人員為農村居家失能（失智）老年人提供上門(mén)護理服務(wù)，對其家庭成員進(jìn)行護理指導。
第五十五條 縣級以上人民政府衛生健康、中醫藥、民政部門(mén)應當支持中醫院為老年人提供醫療、護理、康復、養生等服務(wù)，充分發(fā)揮中醫藥在治未病、慢性病、疾病治療和康復中的作用，推廣中醫藥適宜技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)，增強中醫藥醫養結合服務(wù)能力。
中醫執業(yè)醫師可以到養老機構內設置的醫療機構開(kāi)展多機構執業(yè)，也可以直接到養老機構開(kāi)展治未病、營(yíng)養、中醫調理養生等健康咨詢(xún)和調理服務(wù)。
第五十六條 鼓勵和支持公立中醫院以品牌、技術(shù)、人才、管理等優(yōu)勢資源與民政部門(mén)以及社會(huì )資本等開(kāi)展合作，新建、托管、協(xié)作舉辦非營(yíng)利性醫養結合機構，具體辦法由省人民政府規定。
第五十七條 鼓勵各地依托氣候、森林、溫泉、民族醫藥、紅色文化、民族文化等特色資源，開(kāi)發(fā)健康養老、避暑養老、旅游養老、生態(tài)療養、中醫保健等為核心內容的地方特色品牌康養項目。
第五十八條 縣級以上人民政府應當出臺優(yōu)惠政策，利用本地優(yōu)勢資源，引進(jìn)國內外知名康養產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體落戶(hù)，支持本行政區域內康養市場(chǎng)主體發(fā)展。
第五十九條 縣級以上人民政府應當采取措施，探索建立與避暑、旅居老年人等主要客源地人民政府的溝通協(xié)調機制，為避暑、旅居老年人提供公共服務(wù)。
第七章 扶持保障
第六十條 縣級以上人民政府用于社會(huì )福利事業(yè)的彩票公益金，應當主要用于支持發(fā)展養老服務(wù)和醫養結合服務(wù)。
鼓勵有條件的行政村依法將集體經(jīng)濟收益按照一定比例用于解決本村老年人的養老服務(wù)需求。
第六十一條 縣級以上人民政府應當在非營(yíng)利性養老服務(wù)組織和社區開(kāi)發(fā)養老服務(wù)公益性崗位。
第六十二條 養老服務(wù)組織聘用的醫護人員，在職稱(chēng)評定、職業(yè)技能培訓等方面與醫療機構同類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇。
第六十三條 縣級以上人民政府應當建立健全養老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才教育培訓體系，支持高等學(xué)校、職業(yè)院校和培訓機構開(kāi)設老年醫學(xué)、康復護理等相關(guān)專(zhuān)業(yè)或者課程；支持職業(yè)院校建設養老服務(wù)實(shí)訓基地，在養老服務(wù)組織、醫療機構設立教學(xué)實(shí)習基地。
支持培訓機構和養老服務(wù)組織開(kāi)展健康護理、養老護理、家政服務(wù)等培訓，并按照規定給予培訓補貼。
對在養老機構從事護理工作連續達到5年以上的高等學(xué)校、職業(yè)院校畢業(yè)生，縣級以上人民政府可以給予適當入職獎勵，具體辦法由省人民政府規定。
第六十四條 縣級以上人民政府應當培育發(fā)展為老年人服務(wù)的志愿服務(wù)組織，建立健全志愿服務(wù)回饋激勵機制。
志愿者可以通過(guò)國家志愿服務(wù)信息系統，注冊并記錄為老年
人提供志愿服務(wù)的活動(dòng)時(shí)間，并根據志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)間優(yōu)先享受養老服務(wù)。
第六十五條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì )組織職工年滿(mǎn)60周歲的父母或者由其贍養的老年人患病住院的，鼓勵所在單位結合本單位的實(shí)際情況，依據醫院開(kāi)具的疾病證明，給予職工陪護假。職工是獨生子女的，每年陪護假累計不超過(guò)15天；職工是非獨生子女的，每年陪護假累計不超過(guò)7天。職工在陪護假期間的工資照發(fā)，福利待遇不變，不影響考勤、考核和晉級、晉職、提薪。
第六十六條 省、市州人民政府應當逐步建立長(cháng)期護理保險制度，為長(cháng)期失能（失智）老年人提供基本生活照料和與基本生活密切相關(guān)的醫療護理。
支持商業(yè)保險機構發(fā)展與長(cháng)期護理保險相銜接的商業(yè)護理保險，參與政策性長(cháng)期護理保險經(jīng)辦服務(wù)。
第六十七條 鼓勵銀行業(yè)金融機構為符合條件的養老服務(wù)項目提供金融服務(wù)，對養老服務(wù)業(yè)的信貸給予支持。
鼓勵采取發(fā)行企業(yè)債券等方式籌集資金，用于興辦養老機構、建設養老設施、購置設備和收購改造社會(huì )閑置資源等。
第六十八條 縣級以上人民政府應當鼓勵社會(huì )資本參與發(fā)展養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，扶持企業(yè)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)安全有效的老年產(chǎn)品，促進(jìn)老年消費市場(chǎng)健康發(fā)展。
第六十九條 縣級以上人民政府應當促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與養老服務(wù)深度融合，依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、智能養老設備等，打造多層次智慧養老服務(wù)體系。
縣級以上人民政府應當推動(dòng)智慧健康養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定智
慧健康養老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄，鼓勵人工智能、大數據等信息技術(shù)和智能硬件等產(chǎn)品在養老服務(wù)領(lǐng)域的應用。
第七十條 養老機構按照國家和省有關(guān)規定享受稅收優(yōu)惠和行政事業(yè)性收費減免政策。
養老機構用電、用水執行居民生活用電、用水價(jià)格，用氣價(jià)格按照居民生活用氣、非居民用氣價(jià)格的較低者執行。安裝固定電話(huà)、有線(xiàn)（數字）電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)，按照國家和省有關(guān)規定減免收費。
第八章 監督管理
第七十一條 省人民政府民政部門(mén)應當會(huì )同市場(chǎng)監管部門(mén)制定養老服務(wù)相關(guān)地方標準，并對標準實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查。
鼓勵、支持行業(yè)協(xié)會(huì )、養老服務(wù)組織制定高于國家標準的行業(yè)標準、企業(yè)標準。
第七十二條 縣級以上人民政府民政部門(mén)應當建立養老服務(wù)組織等級評定和養老服務(wù)質(zhì)量監測評估制度，定期委托第三方專(zhuān)業(yè)機構，按照國家和省的標準對養老服務(wù)組織進(jìn)行等級評定和質(zhì)量評估。
評估結果應當向社會(huì )公開(kāi)，并作為政府購買(mǎi)服務(wù)的參考依據。
第七十三條 公辦養老機構實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導價(jià)。公建民營(yíng)養老機構收費標準按照委托協(xié)議等合理確定。
民辦養老機構和其他養老服務(wù)組織收費標準實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)，并接受政府有關(guān)部門(mén)和社會(huì )的監督。
養老服務(wù)組織應當在醒目位置公示服務(wù)項目、收費標準。
第七十四條 縣級以上人民政府應當建立責任追究制度，對有關(guān)部門(mén)和下級人民政府履行養老服務(wù)工作職責的情況進(jìn)行監督，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)予以糾正。
第七十五條 縣級以上人民政府民政部門(mén)應當加強對本行政區域養老服務(wù)活動(dòng)的監督管理，每年不少于1次組織開(kāi)展監督檢查，依法查處違法行為。
衛生健康部門(mén)應當加強對本行政區域醫養結合機構醫療服務(wù)活動(dòng)的監督管理，并對其突發(fā)公共衛生事件應對工作進(jìn)行督導檢查。
其他有關(guān)部門(mén)應當在職責范圍內，加強對養老服務(wù)活動(dòng)的監督管理，發(fā)現存在違法行為的，應當及時(shí)查處，必要時(shí)開(kāi)展聯(lián)合執法。
第七十六條 縣級以上人民政府市場(chǎng)監管部門(mén)應當加強對養老服務(wù)廣告、產(chǎn)品用品、食品藥品等的監督管理和價(jià)格的監督檢查。
第七十七條 單位和個(gè)人涉嫌借養老服務(wù)名義實(shí)施非法集資、詐騙等違法行為的，公安機關(guān)應當依法查處，其他有關(guān)部門(mén)應當協(xié)助配合，并按照規定移送有關(guān)證據材料。
第七十八條 省人民政府民政部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立養老服務(wù)領(lǐng)域信用體系，加強養老服務(wù)信用信息的記錄、歸集、共享和披露，相關(guān)信用信息應當納入全國信用信息共享平臺（貴州），將信用信息作為享受扶持保障政策的重要參考，對嚴重失信組織和個(gè)人依法實(shí)施多部門(mén)、跨地區的聯(lián)合懲戒。
養老服務(wù)行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律和誠信建設，制定行業(yè)服務(wù)規范，提升服務(wù)質(zhì)量。
第七十九條 縣級人民政府民政部門(mén)對已經(jīng)備案的養老機構，應當自備案之日起20個(gè)工作日內進(jìn)行現場(chǎng)檢查，并核實(shí)備案信息；對未備案的養老機構，服務(wù)場(chǎng)所所在地的縣級人民政府民政部門(mén)應當自發(fā)現其收住老年人之日起20個(gè)工作日內進(jìn)行現場(chǎng)檢查，并督促及時(shí)備案。
縣級人民政府民政部門(mén)應當每年對養老機構服務(wù)安全和質(zhì)量進(jìn)行不少于1次的現場(chǎng)檢查。
第八十條 縣級以上人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )應當加強對養老服務(wù)工作的監督，適時(shí)聽(tīng)取和審議同級人民政府有關(guān)養老服務(wù)工作情況的報告，檢查督促有關(guān)法律法規的實(shí)施。
第八十一條 自然人、法人和非法人組織對養老服務(wù)違法行為，有權向民政部門(mén)或者其他負有養老服務(wù)監督管理職責的部門(mén)舉報。
自然人、法人和非法人組織發(fā)現各級人民政府及其民政部門(mén)、其他負有養老服務(wù)監督管理職責的部門(mén)不依法履行職責的，有權向其上級機關(guān)和有關(guān)部門(mén)舉報。
縣級以上人民政府民政部門(mén)應當設立并向社會(huì )公布養老服務(wù)監督舉報電話(huà)和投訴信箱，受理投訴舉報。
第九章 法律責任
第八十二條 國家機關(guān)及其工作人員未按照本條例履行監督管理職責或者有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為，情節輕微的，由上級機關(guān)，主管部門(mén)，任免機關(guān)、單位或者監察機關(guān)責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第八十三條 違反本條例規定，擅自改變養老服務(wù)設施建設用地用途或者擅自改變政府投資、資助建設配置的養老服務(wù)設施使用性質(zhì)，依照相關(guān)法律、法規的規定予以處罰。
侵占、損害或者擅自拆除養老服務(wù)設施的，依法予以處罰。
第八十四條 違反本條例規定，建設單位未按照規定將城鎮居住區配套養老服務(wù)設施以及有關(guān)建設資料全部無(wú)償移交所在地縣級人民政府的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處以配套養老服務(wù)設施建設工程造價(jià)2倍以上5倍以下罰款。
第八十五條 違反本條例規定，居家社區養老服務(wù)組織未按照規定標準提供居家社區養老服務(wù)的，由縣級以上人民政府民政部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上5000元以下罰款；情節嚴重的，處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第八十六條 違反本條例規定，養老機構有下列行為之一的，由縣級以上人民政府民政部門(mén)責令限期改正，給予警告；情節嚴重的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；可能危及人身健康和生命財產(chǎn)安全的，責令停業(yè)整頓，并處以3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款：
（一）未與老年人或者其代理人簽訂養老服務(wù)合同的；
（二）未按照國家和省規定的技術(shù)標準和規范開(kāi)展服務(wù)的；
（三）暫停、終止養老服務(wù)時(shí)未妥善安置入住老年人的；
（四）有歧視、侮辱、虐待、遺棄老年人或者其他侵犯老年人合法權益行為的。
第八十七條 違反本條例規定，單位或者個(gè)人采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取政府養老服務(wù)補貼、補助、獎勵的，由縣級以上人民政府民政部門(mén)責令退回，并處以騙取資金數額1倍以上3倍以下罰款。
第八十八條 違反本條例規定的其他行為，法律、法規有處罰規定的，從其規定。
第十章 附 則
第八十九條 本條例下列用語(yǔ)的含義：
（一）養老服務(wù)組織，是指居家社區養老服務(wù)組織、養老機構和其他依法提供養老服務(wù)的組織。
（二）居家社區養老服務(wù)組織，是指在社區依法舉辦的，為社區老年人提供居家社區養老服務(wù)（不含全日集中住宿）的組織。
（三）養老機構，是指依法辦理登記，為老年人提供全日集中住宿和照料護理服務(wù)，床位數在10張以上的機構。養老機構根據投資主體不同，分為公辦養老機構、公建民營(yíng)養老機構和民辦養老機構。
公辦養老機構是指由政府出資建設并運營(yíng)的養老機構。
公建民營(yíng)養老機構是指由政府出資建設，通過(guò)簽訂委托運營(yíng)協(xié)議委托社會(huì )力量運營(yíng)的養老機構。
民辦養老機構是指由企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體和個(gè)人依法投資設立并運營(yíng)的養老機構。
（四）護理型養老機構，是指能夠提供醫療護理服務(wù)的養老機構。
第九十條 本條例自2021年10月1日起施行。
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