黑政辦發(fā)〔2015〕32號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年黑龍江省打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)２０１５年黑龍江省打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)的通知》










黑政辦發(fā)〔2015〕32號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

2015年黑龍江省打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府領(lǐng)導同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

黑龍江省人民政府辦公廳

2015年6月26日

2015年黑龍江省打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)

為切實(shí)做好2015年黑龍江省打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作，根據2015年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)》（國辦發(fā)〔2015〕17號），制定本工作要點(diǎn)。

一、圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展專(zhuān)項整治

（一）開(kāi)展農村和城鄉結合部專(zhuān)項整治。在農忙、節慶等重要時(shí)段，以產(chǎn)品集中生產(chǎn)區、商品集散地、商品批發(fā)市場(chǎng)以及周邊地區、侵權假冒案件高發(fā)地為重點(diǎn)，加強生產(chǎn)源頭治理和流通領(lǐng)域監督檢查，查處侵權假冒、無(wú)證生產(chǎn)銷(xiāo)售等違法犯罪行為，推動(dòng)農村市場(chǎng)誠信建設。（省打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組辦公室、工信委、公安廳、農委、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監局、食品藥品監管局、林業(yè)廳、郵政管理局按職責分別負責）開(kāi)展林木種苗質(zhì)量監督抽查和執法檢查，在交易集中區域檢查質(zhì)量、許可、檔案、標簽、檢驗等制度落實(shí)情況。繼續開(kāi)展打擊侵犯林業(yè)植物新品種權專(zhuān)項行動(dòng)。（省林業(yè)廳負責）以農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料、種子、種苗、農機等為重點(diǎn)，開(kāi)展“春雷行動(dòng)”“紅盾護農”等農資打假專(zhuān)項行動(dòng)。強化企業(yè)產(chǎn)品抽檢，重點(diǎn)檢測種子質(zhì)量和品種真實(shí)性以及農藥、獸藥、飼料有效成分含量及違禁成分，建立完善農資質(zhì)量追溯體系，對不合格農資采取下架、退市、召回等措施。加強對農藥、化肥等產(chǎn)品的生產(chǎn)許可管理和農藥產(chǎn)品生產(chǎn)批準證書(shū)的監督抽查，嚴格農藥生產(chǎn)企業(yè)核準和農藥產(chǎn)品生產(chǎn)批準證書(shū)的頒發(fā)，嚴格實(shí)施磷銨、合成氨行業(yè)準入；開(kāi)展打擊非法種子進(jìn)口“綠蕾”行動(dòng)。（省農委、畜牧獸醫局牽頭負責，省工信委、公安廳、工商局、質(zhì)監局、黑龍江檢驗檢疫局等按職責分別負責）

（二）開(kāi)展車(chē)用燃油專(zhuān)項整治。以省城交界處和農村為重點(diǎn)區域，加強成品油生產(chǎn)加工和流通環(huán)節質(zhì)量監管。加大對車(chē)用燃油的抽樣檢驗力度，嚴厲查處生產(chǎn)銷(xiāo)售質(zhì)量不合格車(chē)用燃油和侵犯商標專(zhuān)用權的違法行為。清理“山寨加油站”和“黑加油站”。將收繳的劣質(zhì)油品實(shí)施環(huán)境無(wú)害化處理。完善車(chē)用燃油檢測體系和質(zhì)量監督檢查體系。（省打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組辦公室、省委宣傳部、省公安廳、環(huán)保廳、商務(wù)廳、國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監局按職責分別負責）

（三）開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域專(zhuān)項整治。將打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權假冒專(zhuān)項行動(dòng)延長(cháng)到2015年底；健全監管制度，深化生產(chǎn)加工源頭治理，強化重點(diǎn)網(wǎng)站特別是網(wǎng)絡(luò )交易平臺監管和在線(xiàn)監測，加強跨境電子商務(wù)執法監管，打擊網(wǎng)上銷(xiāo)售假冒偽劣商品和網(wǎng)絡(luò )盜版侵權行為。（省打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組辦公室、省通信管理局、工信委、公安廳、農委、文化廳、工商局、質(zhì)監局、新聞出版廣電局、食品藥品監管局、知識產(chǎn)權局、省委網(wǎng)信辦、省郵政管理局、哈爾濱海關(guān)按職責分別負責）加強域名屬地化、ＩＰ地址精細化和網(wǎng)站備案管理，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制。（省通信管理局牽頭負責）開(kāi)展紅盾網(wǎng)劍專(zhuān)項行動(dòng)。（省工商局負責）打擊利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售假藥行為。（省食品藥品監管局負責）開(kāi)展郵遞、快件渠道專(zhuān)項執法，重點(diǎn)打擊“海外代購”“螞蟻搬家”等進(jìn)出口環(huán)節侵權行為。（哈爾濱海關(guān)負責）健全網(wǎng)絡(luò )文化市場(chǎng)執法協(xié)作機制，查處網(wǎng)絡(luò )（手機）游戲、音樂(lè )、動(dòng)漫內容侵權行為。（省文化廳、新聞出版廣電局按職責分別負責）開(kāi)展第十一次打擊網(wǎng)絡(luò )侵權盜版“劍網(wǎng)行動(dòng)”。（省新聞出版廣電局牽頭負責，省公安廳、通信管理局、省委網(wǎng)信辦按職責分別負責）強化國家版權監管平臺應用，擴大版權重點(diǎn)監管范圍，將應用程序（ＡＰＰ）等新型傳播方式納入監管范圍。加強印刷復制發(fā)行特別是網(wǎng)絡(luò )發(fā)行日常監管，開(kāi)展印刷復制發(fā)行專(zhuān)項檢查。（省新聞出版廣電局負責）打擊針對含有著(zhù)作權的標準類(lèi)作品的侵權盜版行為。（省新聞出版廣電局、質(zhì)監局按職責分別負責）開(kāi)展電子商務(wù)領(lǐng)域專(zhuān)利執法維權，強化執法辦案督辦和激勵機制，發(fā)揮維權中心支持協(xié)助作用，建立健全專(zhuān)利糾紛網(wǎng)上辦理機制。（省知識產(chǎn)權局負責）將打擊侵權假冒列為郵政行業(yè)安全監管常態(tài)化項目，督促郵政、快遞企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)等協(xié)議客戶(hù)簽署不得寄遞侵權假冒商品的承諾書(shū)。（省郵政管理局負責）

（四）開(kāi)展中國制造海外形象維護“清風(fēng)”行動(dòng)。制定實(shí)施2015-2017年行動(dòng)計劃，針對出口非洲、阿拉伯、拉美及“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區的重點(diǎn)商品，分別有序開(kāi)展專(zhuān)項整治。加強對生產(chǎn)源頭、流通渠道和進(jìn)出口環(huán)節監管，加強跨境執法協(xié)作，嚴厲查處跨境制售假冒偽劣商品行為，維護中國制造形象。拓展正規產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，為企業(yè)“走出去”創(chuàng )造有利條件。（省打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組辦公室、省委宣傳部、省公安廳、商務(wù)廳、哈爾濱海關(guān)、省工商局、黑龍江檢驗檢疫局、省食品藥品監管局、知識產(chǎn)權局、郵政管理局按職責分別負責）

二、加強監管執法，規范市場(chǎng)秩序

（五）加強知識產(chǎn)權執法保護。以知名商標、涉外商標為重點(diǎn)，加強商標專(zhuān)用權保護，嚴厲查處侵權和違法使用行為。遏制商標確權、商標代理中的不正當競爭行為，制止惡意搶注，規范代理市場(chǎng)秩序。（省工商局負責）以高新技術(shù)和民生領(lǐng)域為重點(diǎn)，加強專(zhuān)利權保護，嚴厲打擊侵犯專(zhuān)利權和假冒專(zhuān)利行為。加強大型商業(yè)場(chǎng)所、展會(huì )專(zhuān)利執法維權。（省知識產(chǎn)權局負責）加強地理標志保護，嚴厲查處偽造、冒用和超期、超范圍使用認證標志違法行為。（省農委、工商局、質(zhì)監局按職責分別負責）針對藥品、食品和汽車(chē)配件，加強進(jìn)出口環(huán)節侵犯知識產(chǎn)權行為執法。（哈爾濱海關(guān)負責）開(kāi)展文化市場(chǎng)交叉執法和暗訪(fǎng)檢查。（省文化廳負責）

（六）強化重點(diǎn)商品監管。開(kāi)展消毒產(chǎn)品專(zhuān)項整治，全面核查生產(chǎn)企業(yè)衛生許可資質(zhì)、廠(chǎng)區環(huán)境與布局情況，查處不符合生產(chǎn)條件、消毒產(chǎn)品非法添加藥物以及抗（抑）菌制劑倉裝、標簽、說(shuō)明書(shū)虛夸療效等違法行為。（省衛生計生委負責）以建筑材料、汽車(chē)產(chǎn)品、強制性產(chǎn)品認證目錄內產(chǎn)品、有機產(chǎn)品和消費品為重點(diǎn)，深化“質(zhì)檢利劍”打假；打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用“地條鋼”行為。繼續開(kāi)展區域性產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題集中整治。（省質(zhì)監局牽頭負責）開(kāi)展兒童用品質(zhì)量安全專(zhuān)項整治。（省工商局、質(zhì)監局按職責分別負責）開(kāi)展空氣和飲用水凈化類(lèi)用品專(zhuān)項整治。以電子產(chǎn)品、服裝鞋帽、裝飾裝修材料、交通工具等為重點(diǎn)，開(kāi)展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗。（省工商局負責）開(kāi)展醫藥類(lèi)虛假違法廣告專(zhuān)項整治。（省工商局牽頭負責，省衛生計生委、食品藥品監管局按職責分別負責）開(kāi)展旅游紀念品市場(chǎng)專(zhuān)項整治。（省商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監局按職責分別負責）對重點(diǎn)區域開(kāi)展質(zhì)量問(wèn)題集中整治。（省質(zhì)監局負責）

（七）推進(jìn)軟件正版化。推動(dòng)政府機關(guān)建立健全軟件正版化工作責任落實(shí)、軟件采購、安裝使用、資產(chǎn)管理、審計監督和督促檢查等制度，完善工作機制。（省新聞出版廣電局牽頭負責）繼續做好計算機出廠(chǎng)前預裝正版操作系統工作。（省工信委牽頭負責）推進(jìn)省國資委出資企業(yè)軟件正版化工作，建立企業(yè)使用正版軟件情況信息統計制度，督促企業(yè)建立軟件資產(chǎn)臺賬，加強軟件資產(chǎn)管理。（省國資委、新聞出版廣電局按職責分別負責）

（八）加大刑事打擊力度。圍繞“打大、打多、打深、打精”目標，探索深化集群戰役戰法，充分利用集群戰役指揮調度平臺，優(yōu)化情報導偵條件下信息拓展、批量研判、合成聯(lián)動(dòng)的信息化作戰機制。探索破解重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)、疑難案件的偵查方法、取證規格、法律適用難題，進(jìn)一步規范辦案活動(dòng)。（省公安廳負責）

（九）依法及時(shí)批捕、起訴侵權假冒涉嫌犯罪案件。繼續開(kāi)展危害食品藥品安全犯罪專(zhuān)項立案監督活動(dòng)，強化對侵權假冒涉嫌犯罪案件移送和立案工作監督。深挖侵權假冒案件背后的失職瀆職、徇私舞弊等職務(wù)犯罪線(xiàn)索，嚴懲職務(wù)犯罪。（省檢察院負責）

（十）依法及時(shí)受理、審判侵權假冒案件。加強民生領(lǐng)域案件審理工作。根據最高人民法院統一部署，推進(jìn)知識產(chǎn)權審判體制改革，優(yōu)化審判資源配置。（省法院負責）

三、強化保障措施，建立長(cháng)效機制

（十一）完善和健全行政執法與刑事司法銜接機制。建立完善案件移送標準與程序，建立行政執法機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)和審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件線(xiàn)索移送等工作制度。推進(jìn)省、市、縣三級行政執法與刑事司法銜接信息共享平臺建設，實(shí)現信息共享。（省打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組辦公室、省檢察院、省政府法制辦牽頭負責，省有關(guān)行政執法部門(mén)和省公安廳、省法院按職責分別負責）

（十二）完善執法協(xié)作機制。建立健全跨部門(mén)跨地區執法協(xié)作機制。以重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項整治為切入點(diǎn)，研究建立跨部門(mén)協(xié)同、信息共享、案情通報和執法聯(lián)動(dòng)工作制度。（省打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭，各市地和省有關(guān)部門(mén)按職責分別負責）

（十三）強化技術(shù)保障。運用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，創(chuàng )新監管手段，對侵權假冒商品實(shí)施追蹤溯源，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題和線(xiàn)索，采取針對性整治措施。（省打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位按職責分別負責）建立完善本系統監督管理工作平臺，強化信息報送、案件督辦、監督檢查功能，推動(dòng)部門(mén)間工作平臺互聯(lián)互通和信息共享。（省各行政執法部門(mén)、省公安廳、省檢察院、省法院按職責分別負責）加強打假溯源技術(shù)平臺應用，完善與重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)協(xié)作機制。（省公安廳負責）建設運用知識產(chǎn)權海關(guān)保護備案移動(dòng)執法查詢(xún)系統。（哈爾濱海關(guān)負責）強化知識產(chǎn)權維權援助與舉報投訴服務(wù)信息平臺建設。（省知識產(chǎn)權局負責）

（十四）完善監督保障措施。加強組織領(lǐng)導，完善各地打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組統籌協(xié)調機制，落實(shí)工作經(jīng)費。（各市地負責）推動(dòng)打擊侵權假冒維權、商品鑒定、涉案物品保管處理等公共服務(wù)體系建設。（省打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭負責）完善侵權假冒商品無(wú)害化銷(xiāo)毀部門(mén)協(xié)作和信息共享機制，強化監督考評。（省環(huán)保廳負責）研究建立包括政府、企業(yè)、用戶(hù)在內的寄遞安全責任體系。（省郵政管理局負責）

四、加強宣傳教育，推動(dòng)社會(huì )共治

（十五）推進(jìn)案件信息公開(kāi)。落實(shí)國務(wù)院和省打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組關(guān)于侵權假冒行政處罰案件信息公開(kāi)的相關(guān)規定，推動(dòng)行政執法機關(guān)以本級政府網(wǎng)站為主渠道，依法及時(shí)公開(kāi)依照一般程序辦結的侵權假冒行政處罰案件信息。（省有關(guān)行政執法部門(mén)按職責分別負責）依托中國法院裁判文書(shū)網(wǎng)、黑龍江省法院網(wǎng)，落實(shí)侵權假冒案件庭審、聽(tīng)證、審判流程、裁判文書(shū)和執行的信息公開(kāi)制度。（省法院負責）依托檢察機關(guān)案件信息公開(kāi)網(wǎng)，及時(shí)公開(kāi)侵權假冒案件的相關(guān)法律文書(shū)和重要案件信息，向當事人及其法定代表人、近親屬、辯護人、訴訟代理人等與案件有利害關(guān)系的人員提供案件程序性信息查詢(xún)服務(wù)。（省檢察院負責）

（十六）推進(jìn)社會(huì )信用體系建設。按照國家有關(guān)部委相關(guān)規定，依據《征信業(yè)管理條例》，推動(dòng)信用記錄共建共享，建立違規失信經(jīng)營(yíng)主體“黑名單”，建立健全失信行為多部門(mén)聯(lián)合懲戒機制。（省工商局、人民銀行哈爾濱中心支行牽頭負責）推行質(zhì)量信用信息公開(kāi)，公示質(zhì)量守信和失信企業(yè)名單。（省質(zhì)監局負責）推動(dòng)建立互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)主體信用評價(jià)體系，推行分級分類(lèi)管理。（省通信管理局負責）將打擊侵權假冒納入互聯(lián)網(wǎng)誠信體系建設重點(diǎn)內容。（省委網(wǎng)信辦負責）推進(jìn)知識產(chǎn)權保護社會(huì )信用評價(jià)體系建設。（省工商局、新聞出版廣電局、知識產(chǎn)權局按職責分別負責）

（十七）加強宣傳教育培訓。制定打擊侵權假冒年度宣傳工作方案，開(kāi)展多元化、常態(tài)化宣傳教育。（省委宣傳部、省政府新聞辦、省新聞出版廣電局、省委網(wǎng)信辦、省打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭負責）在3·15”國際消費者權益日、4·26”世界知識產(chǎn)權日、5·15”打擊和防范經(jīng)濟犯罪宣傳日、12·4”全國法制宣傳日等重要節點(diǎn)，開(kāi)展集中主題宣傳活動(dòng)。（省公安廳、司法廳、工商局、知識產(chǎn)權局按職責分別牽頭負責，有關(guān)部門(mén)按職責參與）繼續依托“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)，推動(dòng)打擊侵權假冒執法活動(dòng)與普法宣傳相結合、日常宣傳教育與集中宣傳教育相結合，增強企業(yè)和公民的守法意識。將知識產(chǎn)權納入企業(yè)涉外法律服務(wù)內容，對知識產(chǎn)權密集企業(yè)開(kāi)展法律咨詢(xún)服務(wù)。（省司法廳負責）對互聯(lián)網(wǎng)管理人員和網(wǎng)站負責人進(jìn)行知識產(chǎn)權相關(guān)培訓。（省委網(wǎng)信辦負責）加強郵政行業(yè)安全管理人員宣傳教育，提高企業(yè)和從業(yè)人員支持配合打擊侵權假冒自覺(jué)性。（省郵政管理局負責）加強執法司法和管理人員業(yè)務(wù)培訓。（省有關(guān)部門(mén)、各市地分別負責）

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/policy/102308.html

本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省