黑政辦發(fā)〔2015〕36號《黑龍江省人民政府辦公廳轉發(fā)省人社廳省財政廳關(guān)于調整機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標準和增加機關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費3個(gè)實(shí)施方案的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳轉發(fā)省人社廳省財政廳關(guān)于調整機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標準和增加機關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費3個(gè)實(shí)施方案的通知》










黑政辦發(fā)〔2015〕36號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

省人社廳、省財政廳制定的《關(guān)于調整機關(guān)工作人員基本工資標準的實(shí)施方案》《關(guān)于調整事業(yè)單位工作人員基本工資標準的實(shí)施方案》《關(guān)于增加機關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費的實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

調整機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標準，相應增加機關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，改革機關(guān)事業(yè)單位工資和津貼補貼制度的重要舉措，是實(shí)施機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革的重要配套措施。各地、各部門(mén)要高度重視，加強領(lǐng)導，周密安排，精心組織，把各項政策落實(shí)到位。要嚴格執行實(shí)施方案，認真做好組織實(shí)施工作；嚴格組織人事紀律和財經(jīng)紀律，確保各項工作平穩順利進(jìn)行。

按照國家要求，自2015年1月12日起，凍結規范津貼補貼（績(jì)效工資，下同）的增長(cháng)，各地、各部門(mén)不得自行提高津貼補貼水平和調整津貼補貼標準，要嚴格執行國家和省政府規定的改革性補貼政策和考核獎勵政策。

黑龍江省人民政府辦公廳

2015年7月4日

關(guān)于調整機關(guān)工作人員基本工資標準的實(shí)施方案

省人社廳 省財政廳

根據《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)人力資源社會(huì )保障部財政部關(guān)于調整機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標準和增加機關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費三個(gè)實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2015〕3號）精神，制定本實(shí)施方案。

一、調整基本工資標準的辦法

從2014年10月1日起，調整公務(wù)員基本工資標準，同時(shí)將部分規范津貼補貼納入基本工資。調整后，職務(wù)工資標準由現行的340元至2510元分別提高到510元至3440元；級別工資各級別起點(diǎn)標準由現行的290元至2290元分別提高到810元至4721元，其他各級別工資檔次標準相應提高（調整后的工資標準見(jiàn)附表1）。將部分規范津貼補貼納入基本工資后，規范津貼補貼標準相應減少（各職務(wù)層次減少額度見(jiàn)附表3），嚴格按納入基本工資后剩余的額度執行。

在調整公務(wù)員基本工資標準的同時(shí)，適當調整機關(guān)工人技術(shù)等級（崗位）工資標準，同時(shí)將部分規范津貼補貼納入技術(shù)等級（崗位）工資（調整后的工資標準見(jiàn)附表2）。將部分規范津貼補貼納入技術(shù)等級（崗位）工資后，規范津貼補貼標準相應減少（各技術(shù)等級減少額度見(jiàn)附表3），嚴格按納入基本工資后剩余的額度執行。

二、其他有關(guān)政策問(wèn)題

（一）適當提高直接從各類(lèi)學(xué)校畢業(yè)生中錄取的公務(wù)員試用期工資標準。提高后的試用期工資標準為：初中畢業(yè)生每月1190元，高中、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)生每月1220元，大學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)生每月1345元，大學(xué)本科畢業(yè)生每月1390元，獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生（含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生）、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生每月1435元，獲得碩士學(xué)位的研究生每月1580元，獲得博士學(xué)位的研究生每月1720元。上述人員規范津貼補貼標準的減少額度按辦事員減少標準執行。

（二）機關(guān)新參加工作工人，技術(shù)工人學(xué)徒期第一年工資1190元，第二年1220元，第三年崗位工資定初級工一檔920元、技術(shù)等級工資定385元；實(shí)行熟練期制的工人第一年1190元，第二年崗位工資定普通工一檔1280元；技工學(xué)校、職業(yè)高中畢業(yè)生在技術(shù)崗位工作的第一年1220元，第二年崗位工資定初級工一檔920元、技術(shù)等級工資定385元；在普通工崗位工作的第一年1220元，第二年崗位工資定普通工一檔1280元。上述人員規范津貼補貼標準的減少額度按普通工減少標準執行。

（三）執法勤務(wù)機構警員職務(wù)序列人民警察基本工資調整如下：①職務(wù)工資標準為：一級警長(cháng)1270元、二級警長(cháng)1010元、三級警長(cháng)820元、四級警長(cháng)740元、一級警員690元、二級警員600元、三級警員510元；②級別工資標準執行附表1規定；③相應降低規范津貼補貼的標準，參照人民警察調整后職務(wù)工資標準對應的機關(guān)公務(wù)員相應降低規范津貼補貼標準執行。

三、建立基本工資標準正常調整機制

落實(shí)公務(wù)員法要求，建立工資調查比較制度，定期開(kāi)展公務(wù)員和企業(yè)相當人員工資水平的調查比較，合理確定公務(wù)員工資水平。

建立定期調整機關(guān)工作人員基本工資標準的制度。今后基本工資標準原則上每年或每?jì)赡暾{整一次，依據工資調查比較結果，綜合考慮國民經(jīng)濟發(fā)展、財政狀況和物價(jià)變動(dòng)等因素確定調整幅度。近期基本工資標準每?jì)赡暾{整一次，參考同期物價(jià)上漲幅度、同期企業(yè)在崗職工工資增長(cháng)率等因素，確定工資增長(cháng)幅度。如遇發(fā)生金融危機、重大自然災害等特殊情況，基本工資標準延后調整。調整基本工資標準的具體方案另行制定。

四、經(jīng)費來(lái)源

這次調整機關(guān)工作人員基本工資標準所需財政資金，按行政隸屬關(guān)系和現行經(jīng)費保障渠道解決。對市（地）、縣（市）所需資金，省政府依據國家有關(guān)政策給予適當補助。

五、組織實(shí)施

（一）省委、省政府各部門(mén)和省人大、省政協(xié)、省法院、省檢察院、各民主黨派、各人民團體機關(guān)調整工作人員基本工資標準的工作，由省人社廳、省財政廳負責協(xié)調并具體實(shí)施；各市（地）、縣（市）機關(guān)調整工作人員基本工資標準的工作，在市（地）、縣（市）政府（行署）領(lǐng)導下，由人社部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)組織實(shí)施。

（二）部分規范津貼補貼納入基本工資后，各級人社、財政部門(mén)要對機關(guān)工作人員的基本工資和規范津貼補貼按照新的標準進(jìn)行重新核定，并按照新的標準進(jìn)行發(fā)放，堅決杜絕明納實(shí)不納或邊納邊漲的現象發(fā)生。

（三）各市（地）、縣（市）需將本地調整機關(guān)工作人員基本工資標準工作落實(shí)情況，以及將部分規范津貼補貼納入基本工資的具體辦法情況，以政府名義報省人社廳、省財政廳批準后組織實(shí)施。同時(shí)，一并報送機關(guān)降低前和降低后的各職級規范津貼補貼標準，降低前津貼補貼標準應與省里批復標準保持一致。

（四）各地、各部門(mén)要嚴格執行本實(shí)施意見(jiàn)規定，對違反規定的，按照《違規發(fā)放津貼補貼行為處分規定》（監察部、人力資源社會(huì )保障部、財政部、審計署令第31號）嚴肅處理。

本實(shí)施方案由省人社廳負責解釋。

關(guān)于調整事業(yè)單位工作人員基本工資標準的實(shí)施方案

省人社廳 省財政廳

根據《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)人力資源社會(huì )保障部財政部關(guān)于調整機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標準和增加機關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費三個(gè)實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2015〕3號）精神，制定本實(shí)施方案。

一、調整基本工資標準的辦法

從2014年10月1日起，調整事業(yè)單位工作人員基本工資標準，同時(shí)將部分績(jì)效工資納入基本工資。調整后的崗位工資標準，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員由現行的550元至2800元分別提高到1150元至3810元，管理人員由現行的550元至2750元分別提高到1150元至3770元，工人由現行的540元至830元分別提高到1130元至1640元；薪級工資標準，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員由現行的80元至2600元分別提高到170元至5795元，工人由現行的70元至915元分別提高到150元至1855元（調整后的工資標準見(jiàn)附表1至3）。

將部分績(jì)效工資納入基本工資后，績(jì)效工資水平相應減少（各崗位等級減少額度見(jiàn)附表4）。

二、其他有關(guān)政策問(wèn)題

（一）適當提高直接從各類(lèi)學(xué)校畢業(yè)生中錄取的事業(yè)單位工作人員見(jiàn)習期和初期工資標準。提高后的標準為：初中畢業(yè)生每月1190元，高中、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)生每月1220元，大學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)生每月1345元，大學(xué)本科畢業(yè)生每月1390元，獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生（含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生）、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生每月1435元，獲得碩士學(xué)位的研究生每月1580元，獲得博士學(xué)位的研究生每月1720元。上述人員規范津貼補貼標準的減少額度按十級職員減少標準執行。

（二）新參加工作的工人，事業(yè)單位技術(shù)工人學(xué)徒期第一年工資1190元，第二年工資1220元，第三年定技術(shù)工人崗位工資五級1140元、薪級工資二級166元；實(shí)行熟練期制的工人第一年1190元，第二年定普通工崗位工資1130元、薪級工資一級150元；技工學(xué)校、職業(yè)高中畢業(yè)生聘用到技術(shù)工人崗位的第一年1220元，第二年定技術(shù)工人崗位工資五級1140元，薪級工資二級166元；聘用到普通工崗位工作的第一年1220元，第二年定普通工崗位工資1130元、薪級工資一級150元。上述人員規范津貼補貼標準的減少額度按普通工減少標準執行。

（三）中小學(xué)教師、護士的崗位工資和薪級工資標準提高10%。

（四）聘用在副廳局級事業(yè)單位正職崗位的管理人員，其崗位工資標準在四級職員崗位工資標準基礎上提高150元；聘用在副廳局級事業(yè)單位副職崗位的管理人員，其崗位工資標準在五級職員崗位工資標準基礎上提高120元。

三、建立基本工資標準正常調整機制

落實(shí)《事業(yè)單位人事管理條例》（國務(wù)院令第652號）要求，建立事業(yè)單位工作人員基本工資標準正常調整機制。今后基本工資標準原則上每年或每?jì)赡暾{整一次，近期每?jì)赡暾{整一次。如遇發(fā)生金融危機、重大自然災害等特殊情況，基本工資標準延后調整。調整基本工資標準的具體方案另行制定。

四、經(jīng)費來(lái)源

這次調整事業(yè)單位工作人員基本工資標準所需經(jīng)費，按行政隸屬關(guān)系和現行經(jīng)費保障渠道解決。對市（地）、縣（市）所需資金，省政府依據國家有關(guān)政策給予適當補助。

五、組織實(shí)施

（一）省委、省政府直屬及其部門(mén)所屬事業(yè)單位和省人大、省政協(xié)、省法院、省檢察院、各民主黨派、各人民團體所屬事業(yè)單位調整工作人員基本工資標準的工作，由省人社廳、省財政廳負責協(xié)調并具體實(shí)施；各市（地）、縣（市）所屬事業(yè)單位調整工作人員基本工資標準的工作，在各市（地）、縣（市）政府（行署）領(lǐng)導下，由人社部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)組織實(shí)施。

（二）部分績(jì)效工資納入基本工資后，各級人社、財政部門(mén)要對事業(yè)單位工作人員的基本工資和績(jì)效工資按照新的標準進(jìn)行重新核定；對事業(yè)單位績(jì)效工資總量進(jìn)行重新核定，并按照新的標準和新的績(jì)效工資總量進(jìn)行發(fā)放，堅決杜絕明納實(shí)不納或邊納邊漲的現象發(fā)生。

（三）各市（地）、縣（市）需將本地調整事業(yè)單位工作人員基本工資標準工作落實(shí)情況，以及將部分績(jì)效工資納入基本工資的具體辦法情況，以政府名義報省人社廳、省財政廳批準后組織實(shí)施。

（四）各地、各部門(mén)要嚴格執行本實(shí)施意見(jiàn)規定，對違反規定的，按照《違規發(fā)放津貼補貼行為處分規定》（監察部、人力資源社會(huì )保障部、財政部、審計署令第31號）嚴肅處理。

本實(shí)施方案由省人社廳負責解釋。

關(guān)于增加機關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費的實(shí)施方案

省人社廳 省財政廳

根據《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)人力資源社會(huì )保障部財政部關(guān)于調整機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標準和增加機關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費三個(gè)實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2015〕3號）精神，制定本實(shí)施方案。

一、增加離退休費的辦法

機關(guān)事業(yè)單位2014年9月30日前已辦理離退休手續和已達到離退休年齡的人員（按國家有關(guān)規定經(jīng)批準留任的除外），從2014年10月1日起增加離退休費。

（一）離休人員每月按下列標準增加離休費：行政管理人員，省部級正職1400元，省部級副職1140元，廳局級正職900元，廳局級副職730元，縣處級正職570元，縣處級副職480元，鄉科級及以下400元；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，教授及相當職務(wù)820元，副教授及相當職務(wù)540元，講師（含相當職務(wù)）及以下職務(wù)400元。

（二）退休人員每月按下列標準增加退休費：行政管理人員，省部級1100元，廳局級700元，縣處級460元，鄉科級350元，科員及辦事員260元；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，教授及相當職務(wù)700元，副教授及相當職務(wù)460元，講師及相當職務(wù)350元，助教（含相當職務(wù)）及以下職務(wù)260元；工人，高級技師和技師350元，高級工以下（含高級工）及普通工260元。

（三）符合原勞動(dòng)人事部《關(guān)于建國前參加工作的老工人退休待遇的通知》（勞人險〔1983〕3號）規定范圍和條件的建國前參加革命工作的老工人，按每人每月365元增加退休費。

（四）按國家規定辦理退職的人員，按每人每月260元增加退職生活費。

（五）在按以上標準增加離退休費的基礎上，1934年9月30日前出生的離退休人員每人每月再增加100元，1934年10月1日至1939年9月30日期間出生的離退休人員每人每月再增加60元。

二、經(jīng)費來(lái)源

這次增加機關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費所需財政資金，按行政隸屬關(guān)系和現行經(jīng)費保障渠道解決。對市（地）、縣（市）所需資金，省政府依據國家有關(guān)政策給予適當補助。

三、組織實(shí)施

省委、省政府各部門(mén)和省人大、省政協(xié)、省法院、省檢察院、各民主黨派、各人民團體，及其所屬事業(yè)單位增加離退休人員離退休費的工作，由省人社廳、省財政廳負責協(xié)調并具體實(shí)施；各市（地）、縣（市）機關(guān)及其所屬事業(yè)單位增加離退休人員離退休費的工作，在各市（地）、縣（市）政府（行署）領(lǐng)導下，由人社部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)組織實(shí)施。

本實(shí)施方案由省人社廳負責解釋。

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