黑政辦發(fā)〔2016〕35號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)加快商貿流通創(chuàng )新發(fā)展轉型升級工作方案的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)加快商貿流通創(chuàng )新發(fā)展轉型升級工作方案的通知》










黑政辦發(fā)〔2016〕35號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

《黑龍江省推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)加快商貿流通創(chuàng )新發(fā)展轉型升級工作方案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

黑龍江省人民政府辦公廳

2016年4月15日

黑龍江省推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)加快商貿流通創(chuàng )新發(fā)展轉型升級工作方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)加快商貿流通創(chuàng )新發(fā)展轉型升級的意見(jiàn)》（國辦發(fā)﹝2015﹞72號），大力發(fā)展電子商務(wù)，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)，加快構建新型內貿流通體系，特制定本工作方案。

一、總體要求

（一）指導思想。貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府有關(guān)部署，堅持市場(chǎng)主導與政府引導相結合，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。著(zhù)力推進(jìn)商貿流通線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)發(fā)展，大力發(fā)展電子商務(wù)，推動(dòng)實(shí)體店轉型。發(fā)展線(xiàn)上線(xiàn)下融合等新模式、新業(yè)態(tài)，促進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng )新，加快構建新型商貿流通體系，推動(dòng)商貿流通業(yè)創(chuàng )新發(fā)展和轉型升級，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)。

（二）工作目標。通過(guò)加快推進(jìn)商貿流通領(lǐng)域線(xiàn)上線(xiàn)下融合創(chuàng )新發(fā)展，培育一批創(chuàng )新型商貿流通企業(yè)，打造出一批國內外知名、有帶動(dòng)作用的骨干型企業(yè)，形成新的商業(yè)業(yè)態(tài)和新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，培養一支互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代高素質(zhì)的從業(yè)人員隊伍，為全省商貿流通業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推動(dòng)商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng )新。鼓勵傳統商貿流通企業(yè)創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)模式，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”行動(dòng)計劃，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)發(fā)展，實(shí)現批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、生活服務(wù)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)等實(shí)體商業(yè)轉型升級。支持實(shí)體店通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)展示、銷(xiāo)售商品和服務(wù)，拓展銷(xiāo)售渠道，提升線(xiàn)下體驗、配送、售后等服務(wù)，加強線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合。鼓勵實(shí)體店通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與消費者建立全渠道、全天候互動(dòng)，增強體驗功能，發(fā)展體驗消費。鼓勵中小實(shí)體店利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”完善便利服務(wù)體系，增加快餐、繳費、網(wǎng)訂店取、社區配送等附加便民服務(wù)功能。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強與實(shí)體店合作，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下交流互動(dòng)、引客聚客、精準營(yíng)銷(xiāo)等優(yōu)勢和線(xiàn)下真實(shí)體驗、品牌信譽(yù)、物流配送等優(yōu)勢相融合，促進(jìn)實(shí)體店擴大網(wǎng)上銷(xiāo)售。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)改委、工信委和各市（地）政府（行署）配合）

（二）推動(dòng)電子商務(wù)應用創(chuàng )新。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)利用新一代移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、三網(wǎng)融合、地理位置服務(wù)、生物識別等現代信息技術(shù)在電子商務(wù)的應用推廣，著(zhù)力解決制約電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)、共性技術(shù)等問(wèn)題，推動(dòng)電子商務(wù)技術(shù)創(chuàng )新。鼓勵企業(yè)開(kāi)展以新技術(shù)為依托，以消費需求為導向，深度開(kāi)發(fā)線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)的智能化、個(gè)性化產(chǎn)品。鼓勵建設商務(wù)公共服務(wù)云平臺，為中小微企業(yè)提供商業(yè)基礎技術(shù)應用服務(wù)。探索開(kāi)展個(gè)人對企業(yè)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)模式，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化、特色化服務(wù)。鼓勵電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)面向企業(yè)和創(chuàng )業(yè)者提供平臺開(kāi)發(fā)、網(wǎng)店建設、代運營(yíng)、網(wǎng)絡(luò )推廣、數據分析、信用認證、在線(xiàn)培訓等服務(wù)。鼓勵開(kāi)展商品流通全流程追溯和查詢(xún)服務(wù)。（省通信管理局、商務(wù)廳牽頭，省發(fā)改委、工信委、科技廳和各市（地）政府（行署）配合）

（三）推動(dòng)商貿流通業(yè)態(tài)創(chuàng )新。加快推進(jìn)中小商貿流通企業(yè)公共服務(wù)平臺建設，整合利用社會(huì )服務(wù)力量，為中小商貿流通企業(yè)提供質(zhì)優(yōu)價(jià)優(yōu)的信息咨詢(xún)、創(chuàng )業(yè)輔導、市場(chǎng)拓展、電子商務(wù)應用、特許經(jīng)營(yíng)推廣、企業(yè)融資、品牌建設等服務(wù)。鼓勵零售企業(yè)轉變經(jīng)營(yíng)方式，支持實(shí)體店提高自營(yíng)商品比例，加大自主品牌、定制化商品比重。鼓勵商貿流通企業(yè)采用連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現代流通方式創(chuàng )新發(fā)展、轉型升級。支持流通企業(yè)通過(guò)參股、控股、股權置換、兼并重組、品牌輸出、特許加盟、建立戰略聯(lián)盟等方式整合資源，發(fā)揮市場(chǎng)調節機制，促進(jìn)流通企業(yè)低成本擴張和跨區域發(fā)展。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)改委、工信委和各市（地）政府（行署）配合）

（四）支持批發(fā)業(yè)轉型升級。支持有條件的傳統農產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)和生產(chǎn)基地以Ｂ2Ｂ形式發(fā)展網(wǎng)絡(luò )分銷(xiāo)業(yè)務(wù)；支持大型商貿流通企業(yè)、農產(chǎn)品加工流通企業(yè)、冷鏈、倉儲、檢測、電子商務(wù)等基礎設施為主要建設內容的批發(fā)市場(chǎng)項目建設。引導傳統批發(fā)市場(chǎng)農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者在國內知名涉農商品信息平臺發(fā)布農產(chǎn)品供求信息，促進(jìn)農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接。鼓勵批發(fā)市場(chǎng)利用互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)標準化水平較高的農產(chǎn)品進(jìn)行網(wǎng)上大宗商品交易。鼓勵傳統農產(chǎn)品批發(fā)企業(yè)依托現有互聯(lián)網(wǎng)資源，建設農副產(chǎn)品生產(chǎn)監測系統，實(shí)現農產(chǎn)品特別是品牌產(chǎn)品和地標性產(chǎn)品“從農田到餐桌”的全程追溯。鼓勵傳統農產(chǎn)品批發(fā)企業(yè)與農業(yè)合作社、城市社區、消費者之間以Ｂ2Ｂ2Ｃ形式創(chuàng )建土地私人定制和訂單農業(yè)模式。鼓勵線(xiàn)上行業(yè)信息服務(wù)平臺向綜合交易服務(wù)平臺轉型，圍繞客戶(hù)需求組織線(xiàn)下展會(huì )、洽談會(huì )、交易會(huì )，為行業(yè)發(fā)展提供全方位垂直縱深服務(wù)。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)改委、工信委、農委、工商局、質(zhì)監局和各市（地）政府（行署）配合）

（五）發(fā)展現代物流配送方式。優(yōu)化全省商貿物流發(fā)展布局，建設一批商貿物流園區、節點(diǎn)和配送中心，推進(jìn)哈爾濱華南城、牡丹江華晟國運物流中心等商貿物流園區和商貿物流產(chǎn)業(yè)項目建設，提升物流專(zhuān)業(yè)化、信息化、社會(huì )化、標準化水平。重點(diǎn)推進(jìn)快遞包裹、托盤(pán)、技術(shù)接口、運輸車(chē)輛標準化，促進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展。提高快遞信息化水平，對線(xiàn)下快遞運輸車(chē)輛、倉儲等資源進(jìn)行合理調配、整合利用，提高物流快遞資源使用效率。積極爭取智慧物流示范城市和智慧物流配送示范企業(yè)試點(diǎn)，推動(dòng)智慧物流建設。推進(jìn)城市共同配送體系建設，改善城市物流節點(diǎn)規劃布局，發(fā)展共同配送和統一配送，實(shí)現城市物流節點(diǎn)與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、居民社區的有序銜接，提高物流配送效率。加強倉儲、物流、快遞綜合信息服務(wù)平臺建設，發(fā)展第三方電子商務(wù)多功能物流公共服務(wù)系統，鼓勵物流快遞企業(yè)在出口重點(diǎn)國家建設海外倉，推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展。（省發(fā)改委牽頭，省交通運輸廳、商務(wù)廳、郵政管理局、省郵政公司和各市（地）政府（行署）配合）

（六）推進(jìn)居民生活服務(wù)業(yè)便利化。推動(dòng)住宿餐飲業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)應用，鼓勵餐飲企業(yè)發(fā)展在線(xiàn)訂餐、團購、外賣(mài)配送等服務(wù)，鼓勵住宿企業(yè)開(kāi)展在線(xiàn)訂房服務(wù)。支持家政、洗染、維修、美發(fā)等生活服務(wù)業(yè)開(kāi)展網(wǎng)上預約、上門(mén)服務(wù)等業(yè)務(wù)，支持面向城鄉居民社區提供日常消費、遠程繳費、健康醫療等商業(yè)和綜合服務(wù)發(fā)展，支持教育、會(huì )展、咨詢(xún)、廣告、娛樂(lè )等服務(wù)企業(yè)深化電子商務(wù)應用，滿(mǎn)足居民多樣化、個(gè)性化服務(wù)消費需求，完善新型居民服務(wù)體系。鼓勵電子商務(wù)平臺開(kāi)展生活服務(wù)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售，提供網(wǎng)訂店取、網(wǎng)訂店送、上門(mén)服務(wù)、社區配送等服務(wù)。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)匯聚線(xiàn)下實(shí)體的閑置資源，發(fā)展民宿、代購、合乘出行等合作消費服務(wù)，改變供給、創(chuàng )造新需求、提升資源配置效率。（省商務(wù)廳牽頭，省交通運輸廳、文化廳、旅游發(fā)展委和各市（地）政府（行署）配合）

（七）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋商貿服務(wù)業(yè)”發(fā)展。積極推進(jìn)商貿批發(fā)、零售、餐飲、住宿、倉儲、物流、會(huì )展、拍賣(mài)、快遞等行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)＋”應用工程，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)發(fā)展，激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力，培育新興業(yè)態(tài)和創(chuàng )新公共服務(wù)模式，實(shí)現“互聯(lián)網(wǎng)＋”與商貿各行業(yè)應用融合對接。鼓勵展覽企業(yè)建設網(wǎng)上展示交易平臺，打造常態(tài)化交流對接平臺，實(shí)現實(shí)物展覽與網(wǎng)上展覽交易的良性互動(dòng)。鼓勵線(xiàn)上企業(yè)服務(wù)實(shí)體展會(huì )，為展覽活動(dòng)和辦展企業(yè)提供信息發(fā)布、展覽評估和咨詢(xún)服務(wù)，提高展會(huì )服務(wù)的智能化、精細化水平。鼓勵創(chuàng )業(yè)初期企業(yè)在國內外開(kāi)展“眾籌”進(jìn)行融資。探索對會(huì )展、拍賣(mài)、快遞等服務(wù)企業(yè)所需通關(guān)的國際展品、藝術(shù)品、電子商務(wù)快件等特殊物品的監管模式創(chuàng )新，為跨境電子商務(wù)通關(guān)提供便利，逐步完善跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)功能。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)改委、郵政管理局、黑龍江檢驗檢疫局、哈爾濱海關(guān)、省金融辦、省郵政公司和各市（地）政府（行署）配合）

（八）充分發(fā)揮信息通信業(yè)和信息服務(wù)業(yè)對“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計劃的支撐作用。深入實(shí)施“寬帶龍江”戰略，建設高速信息網(wǎng)絡(luò )，實(shí)施光纖到戶(hù)工程，加快4Ｇ網(wǎng)絡(luò )建設，提升農村網(wǎng)絡(luò )質(zhì)量，推動(dòng)市場(chǎng)向民間資本開(kāi)放，服務(wù)沿邊開(kāi)放、開(kāi)發(fā)戰略。持續推進(jìn)“提速降費”工作，發(fā)展成果惠及百姓。加快建設中俄信息樞紐項目，助力“一帶一路”戰略，為“中蒙俄經(jīng)濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶、中俄跨境電子口岸建設和跨境電子商務(wù)合作開(kāi)發(fā)提供服務(wù)支撐。推動(dòng)大數據中心項目落地，促進(jìn)云產(chǎn)業(yè)規模發(fā)展。支撐重點(diǎn)園區做大做強，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋”應用，服務(wù)地方發(fā)展。促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，助力制造業(yè)轉型升級。加強互聯(lián)網(wǎng)管理，構建安全網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。（省通信管理局牽頭，省委網(wǎng)信辦、省發(fā)改委、工信委、商務(wù)廳、哈爾濱海關(guān)和各市（地）政府（行署）配合）

（九）加快提升農村電子商務(wù)應用水平。拓展農村消費品流通網(wǎng)絡(luò )，充分利用大型商貿流通企業(yè)、“萬(wàn)村千鄉”市場(chǎng)工程、供銷(xiāo)合作社、郵政快遞等現有渠道資源，與電子商務(wù)平臺實(shí)現優(yōu)勢互補。推動(dòng)傳統生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體電子商務(wù)化轉型升級，創(chuàng )新商業(yè)模式，促進(jìn)業(yè)務(wù)流程和組織結構的優(yōu)化重組，增強產(chǎn)、供、銷(xiāo)協(xié)同能力，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。借助第三方電子商務(wù)交易平臺，積極發(fā)展農產(chǎn)品網(wǎng)上批發(fā)零售、大宗交易和產(chǎn)銷(xiāo)對接等電子商務(wù)業(yè)務(wù)。指導和支持種養大戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等對接電子商務(wù)平臺，重點(diǎn)推動(dòng)電子商務(wù)平臺開(kāi)設地方特色館、農業(yè)電子商務(wù)專(zhuān)區、降低平臺使用費用和提供互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)等，實(shí)現特色農產(chǎn)品上網(wǎng)銷(xiāo)售。鼓勵農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與城市商超、社區直接對接，開(kāi)展生鮮農產(chǎn)品“基地＋直供”和“網(wǎng)訂店取”業(yè)務(wù)，提升生鮮農產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售的客戶(hù)體驗度和服務(wù)水平。支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對接電子商務(wù)平臺，有效銜接產(chǎn)需信息，推動(dòng)農產(chǎn)品線(xiàn)上營(yíng)銷(xiāo)與線(xiàn)下流通融合發(fā)展。鼓勵農業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)資料網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)。（省商務(wù)廳牽頭，省農委、供銷(xiāo)社、郵政管理局、省郵政公司和各市（地）政府（行署）配合）

（十）大力推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展。支持零售企業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下結合，開(kāi)展跨境網(wǎng)絡(luò )零售，開(kāi)拓國際市場(chǎng)，建立海外營(yíng)銷(xiāo)渠道，創(chuàng )立自有品牌。鼓勵商貿流通企業(yè)和外貿企業(yè)應用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，實(shí)現國內國外兩個(gè)市場(chǎng)無(wú)縫對接和轉型升級。重點(diǎn)圍繞“一帶一路”國家跨境電子商務(wù)開(kāi)展跨境電子商務(wù)合作，構建國內外一體化市場(chǎng)。繼續推進(jìn)哈爾濱市、牡丹江市、綏芬河市跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市建設，提升對俄跨境電子商務(wù)應用水平。推動(dòng)哈爾濱市設立中國（哈爾濱）跨境貿易電子商務(wù)綜合試驗區，打造以哈爾濱為中心節點(diǎn)，輻射綏芬河、牡丹江、黑河、同江等口岸，形成“一中心、四節點(diǎn)”的我省跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地集群。（省商務(wù)廳牽頭，黑龍江檢驗檢疫局、哈爾濱海關(guān)、省外匯管理局和各市（地）政府（行署）配合）

三、保障措施

（一）放寬市場(chǎng)準入條件。除法律、行政法規和國務(wù)院決定外，各地、各部門(mén)一律不得增設線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)企業(yè)工商登記前置審批事項。根據線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)特點(diǎn)，調整完善市場(chǎng)準入資質(zhì)條件，加快公共服務(wù)領(lǐng)域資源開(kāi)放和信息共享。深入貫徹落實(shí)“四證合一、一照一碼”登記制度改革，提升工商登記便利化水平。簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記手續，為連鎖企業(yè)、網(wǎng)絡(luò )零售企業(yè)和快遞企業(yè)提供便利的登記注冊服務(wù)。（省工商局牽頭，有關(guān)部門(mén)按職能分工分別負責，各市（地）政府（行署）配合）

（二）加強政策扶持。鼓勵各級政府出臺政策，在行政審批用地、電子商務(wù)示范基地（園區）用地、物流倉儲設施用地等方面加大對電子商務(wù)企業(yè)的支持力度。在不改變用地主體、規劃條件的前提下，各類(lèi)市場(chǎng)主體利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)業(yè)務(wù)的，可在5年內保持土地原用途、權利類(lèi)型不變，5年期滿(mǎn)后確需辦理變更手續的，按有關(guān)規定辦理。（省國土資源廳牽頭，有關(guān)部門(mén)按職能分工分別負責，各市（地）政府（行署）配合）

（三）加大財稅支持力度。積極爭取國家政策和資金支持。各產(chǎn)業(yè)資金政策要加大向電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)傾斜力度，省級財政要加大現有專(zhuān)項資金的整合力度，大力支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)發(fā)展企業(yè)符合高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認定條件的，可按現行稅收政策規定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，突出社會(huì )資本推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展的主體地位，努力營(yíng)造線(xiàn)上線(xiàn)下企業(yè)公平競爭的稅收環(huán)境。積極推廣網(wǎng)上辦稅服務(wù)和電子發(fā)票應用。（省財政廳牽頭，省發(fā)改委、科技廳、地稅局、國稅局、人民銀行哈爾濱中心支行和各市（地）政府（行署）配合）

（四）營(yíng)造良好市場(chǎng)秩序。創(chuàng )建公平競爭的創(chuàng )業(yè)環(huán)境和規范誠信的市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)加強線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監管和事中事后監管，嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò )領(lǐng)域制售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權、傳銷(xiāo)、詐騙等違法犯罪行為。探索建立新商業(yè)模式下的專(zhuān)利執法機制，強化在電子商務(wù)領(lǐng)域專(zhuān)利執法案件移送、調查取證等與外省專(zhuān)利行政部門(mén)的協(xié)作。建立網(wǎng)上維權援助業(yè)務(wù)平臺，進(jìn)一步提高對創(chuàng )新主體的維權援助服務(wù)水平。及時(shí)清理妨礙電子商務(wù)領(lǐng)域公平競爭的規定和做法，實(shí)施行政許可、行政處罰信息通過(guò)全省統一的信用信息共享交換平臺在信用黑龍江、信用中國和國家企業(yè)信用信息公示系統網(wǎng)上公示，完善電子商務(wù)信用管理和信息共享機制。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)改委、公安廳、食品藥品監管局、工商局、質(zhì)監局、知識產(chǎn)權局和各市（地）政府（行署）配合）

（五）加強專(zhuān)業(yè)人才培養。面向線(xiàn)上線(xiàn)下發(fā)展需求，鼓勵各類(lèi)企業(yè)、大專(zhuān)院校、行業(yè)協(xié)會(huì )、培訓機構培養綜合掌握商業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和信息化應用知識的高端緊缺人才，著(zhù)重培養具備電子商務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò )推廣、計算機技術(shù)等方面技能的專(zhuān)業(yè)人才。支持電子商務(wù)示范基地（園區）、示范企業(yè)建設電子商務(wù)人才培訓基地，開(kāi)展實(shí)用型電子商務(wù)人才培訓。支持開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)創(chuàng )新相關(guān)培訓，引進(jìn)高端復合型電子商務(wù)人才，為線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展提供服務(wù)。（省商務(wù)廳牽頭，省教育廳、人社廳和各市（地）政府（行署）配合）

（六）發(fā)揮行業(yè)組織作用。發(fā)揮相關(guān)社會(huì )團體作用，幫助解決電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。針對電子商務(wù)發(fā)展的現狀、問(wèn)題、趨勢開(kāi)展專(zhuān)題研究，提出規范與促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的措施及建議。支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )根據線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)和商貿流通行業(yè)特點(diǎn)，制定行業(yè)服務(wù)標準和服務(wù)規范，倡導建立良性商業(yè)規則，促進(jìn)行業(yè)自律發(fā)展。發(fā)揮第三方檢驗檢測認證機構作用，保障商品和服務(wù)質(zhì)量，監督企業(yè)遵守服務(wù)承諾，維護消費者、企業(yè)及個(gè)體創(chuàng )業(yè)者的正當權益。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)改委、工信委、民政廳、工商局、質(zhì)監局和各市（地）政府（行署）配合）

各地、各部門(mén)要加強組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調，結合實(shí)際，統籌規劃，制定具體實(shí)施方案，明確責任分工，落實(shí)工作措施，科學(xué)組織實(shí)施。商務(wù)主管部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好業(yè)務(wù)指導和督促檢查工作，確保工作取得實(shí)效。

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