閩政辦〔2019〕4號《福建省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展松材線(xiàn)蟲(chóng)病除治“冬春攻堅”行動(dòng)的通知》

福建省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展松材線(xiàn)蟲(chóng)病除治“冬春攻堅”行動(dòng)的通知









閩政辦〔2019〕4號

各市、縣(區)人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省直有關(guān)單位：

我省松材線(xiàn)蟲(chóng)病形勢嚴峻，防治任務(wù)艱巨。冬春季是松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治的關(guān)鍵季節。為進(jìn)一步落實(shí)各級政府屬地責任，遏制松材線(xiàn)蟲(chóng)病擴散蔓延，確保防治目標實(shí)現，經(jīng)省政府研究同意，決定在全省開(kāi)展松材線(xiàn)蟲(chóng)病除治“冬春攻堅”行動(dòng)?，F將有關(guān)要求通知如下：

一、時(shí)間：2019年1月至3月。

二、目標

（一）總體目標。全面落實(shí)松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情防治屬地責任，增強防蟲(chóng)意識，搶抓防治關(guān)鍵季節，確保3月底前全面完成松枯死木集中清理任務(wù)，全省實(shí)現“三個(gè)百分百”（松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情監測覆蓋率100%、松枯死木清理和疫木除害處理合格率100%、媒介松墨天牛防治率達100%），努力實(shí)現“兩個(gè)不”（疫區數量不增加、受災面積不擴大）目標。

(二）具體目標。到3月底：

1．詔安縣和南靖縣2個(gè)連續2年無(wú)發(fā)現病死樹(shù)的縣力爭拔除疫區。

2．將樂(lè )縣、清流縣、平和縣、惠安縣、城廂區、閩清縣、福清市、壽寧縣、柘榮縣等9個(gè)2018年春季新發(fā)生縣（市、區），海滄區、漳浦縣、泉州市臺商投資區等3個(gè)發(fā)生面積小于1000畝、僅有一個(gè)疫點(diǎn)的發(fā)生縣（區）實(shí)現無(wú)疫情。

3．延平區、建甌市、三元區、梅列區、沙縣、泰寧縣、云霄縣、同安區、翔安區、洛江區、豐澤區、南安市、晉江市、安溪縣、永春縣、仙游縣、涵江區、晉安區、馬尾區、長(cháng)樂(lè )區、永泰縣、羅源縣、閩侯縣、連江縣、蕉城區、福鼎市、霞浦縣、福安市等28個(gè)縣（市、區）發(fā)生面積壓縮30%以上或至少1個(gè)發(fā)生鄉鎮實(shí)現無(wú)疫情。

4．除上述縣（市、區）外，其他縣（市、區）要及時(shí)、全面、規范清理松枯死木，新發(fā)現疫情的要及時(shí)撲滅。

三、任務(wù)

（一）全面清理松枯死木。各發(fā)生縣（市、區）要堅持以清理病死（瀕死、枯死等）松樹(shù)為核心，在清理疫情小班內的松枯死木的同時(shí)，對全縣區域內松枯死木全面清理，確保清理無(wú)遺漏、無(wú)盲區。

（二）加快防治性采伐進(jìn)度。各發(fā)生縣（市、區）要抓時(shí)機、搶進(jìn)度，集中精力，突出由外向內采伐的原則，抓緊實(shí)施2019年防治性采伐任務(wù)，有效壓縮發(fā)生面積。

（三）嚴把松木處理質(zhì)量。各發(fā)生縣（市、區）防治性采伐的松木和松枯死木（含1厘米以上枝椏），必須在山場(chǎng)就地進(jìn)行粉碎（削片）或燒毀處理。山高坡陡、不通道路、清理難度大，疫木不能采取粉碎（削片）、燒毀等處理措施的地方，可以使用鋼絲網(wǎng)罩等措施進(jìn)行處理。

（四）加強疫情監測普查。各地要網(wǎng)格化開(kāi)展松材線(xiàn)蟲(chóng)病春季普查，結合松枯死木清理，對不明原因枯死的松樹(shù)要按要求與規定取樣送檢，做到疫情監測全覆蓋。

（五）重點(diǎn)生態(tài)區位防御。各自然保護地和其他需要重點(diǎn)防控的重點(diǎn)生態(tài)區域，由縣級以上地方人民政府劃定為重點(diǎn)預防區，制定防治預案，加強外來(lái)松木包裝材料的檢疫監管，嚴防死守、重點(diǎn)防御。

（六）全面加強疫木監管。各發(fā)生縣（市、區）要嚴格疫木除治質(zhì)量監管和流向管理，強化疫木除害處理監管，切實(shí)把疫區內松木監管制度和責任落到實(shí)處，防止疫木流失，確保除治效果。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情防治實(shí)行各級政府行政領(lǐng)導負責制，政府主要負責人為疫情防治工作的第一責任人，政府分管負責人為主要責任人，層層落實(shí)防治責任。各地要成立政府領(lǐng)導牽頭的疫情除治“冬春攻堅”臨時(shí)指揮機構，統籌組織防治行動(dòng)，落實(shí)工作任務(wù)，協(xié)調解決行動(dòng)中存在的問(wèn)題，確保責任明確到人，任務(wù)落到山頭地塊。

（二）增加資金投入。堅持縣級財政投入為主、上級補助為輔的原則，多渠道、多形式籌措資金。各市、縣（區）要將松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治經(jīng)費納入當地年度財政預算，并主動(dòng)與承接森林綜合保險的單位溝通聯(lián)系，盡快落實(shí)災害賠損。同時(shí)，要嚴格省級以上財政防治補助資金管理，確保資金發(fā)揮更大的作用。

（三）強化督導檢查。各地要按照國家和本省防治技術(shù)規程，采取設區市緊盯縣（市、區）、縣（市、區）緊盯鄉（鎮、街道）、鄉（鎮、街道）緊盯各山頭、各邊界縣嚴控疫木流入和疫情傳入等措施，加強督促檢查，狠抓工作落實(shí)。市、縣兩級要組成督查組分片掛鉤，抓住關(guān)鍵環(huán)節，嚴查防治效果，尤其要發(fā)動(dòng)護林員細巡松枯死木，確保“冬春攻堅”行動(dòng)取得實(shí)效。省里將組成督導組，適時(shí)開(kāi)展督促檢查。

（四）加強調度通報。市、縣兩級要建立健全多層次的疫情防治聯(lián)系工作機制，及時(shí)調度通報“冬春攻堅”行動(dòng)進(jìn)度。省林業(yè)局要建立調度通報機制，落實(shí)好“冬春攻堅”行動(dòng)“半月一調度、一月一通報”制度。對疫情防治責任不落實(shí)、工作進(jìn)度滯后、防治質(zhì)量存在重大問(wèn)題的，要通報批評，責令限期整改，整改不到位將列入疫情防治重點(diǎn)縣整治單位。

請各設區市及時(shí)匯總所轄縣（市、區）行動(dòng)開(kāi)展情況，于2019年4月10日前向省林業(yè)局報送“冬春攻堅”行動(dòng)情況總結（聯(lián)系人：福建省林業(yè)局王玲萍，聯(lián)系電話(huà)：0591-88608023）。





 

福建省人民政府辦公廳

2019年1月21日

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