閩政辦〔2019〕9號《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省畜禽糞污資源化利用整省推進(jìn)實(shí)施方案（2019―2020年）的通知》

《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省畜禽糞污資源化利用整省推進(jìn)實(shí)施方案（2019―2020年）的通知》










閩政辦〔2019〕9號

各市、縣(區)人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省人民政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

《福建省畜禽糞污資源化利用整省推進(jìn)實(shí)施方案（2019-2020年）》已經(jīng)省政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

福建省人民政府辦公廳

2019年2月16日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

福建省畜禽糞污資源化利用整省推進(jìn)實(shí)施方案（2019-2020年）

加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，關(guān)系農村居民生產(chǎn)生活環(huán)境，關(guān)系農村能源革命，關(guān)系能不能不斷改善土壤地力、治理好農業(yè)面源污染，是一件利國利民利長(cháng)遠的大好事。為全面落實(shí)省政府與農業(yè)農村部簽訂的《畜禽糞污資源化利用整省推進(jìn)合作協(xié)議》要求，確保提前1年完成國家“十三五”畜禽糞污資源化利用目標，特制訂本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，以實(shí)施鄉村振興戰略為總抓手，堅持政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運作，按照源頭減量、過(guò)程控制、末端利用的要求，以提高畜禽糞污綜合利用率、消除面源污染、提高土地肥力為目標，以種養結合、農牧循環(huán)、就近消納、綜合利用為主線(xiàn)，進(jìn)一步健全制度體系，強化責任落實(shí)，完善扶持政策，嚴格執法監管，加強科技支撐，統籌推進(jìn)74個(gè)畜牧縣畜禽糞污資源化利用，加快構建種養循環(huán)發(fā)展機制，促進(jìn)生態(tài)農業(yè)發(fā)展，改善農村人居環(huán)境，為建設“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建提供有力支撐。

（二）工作進(jìn)度安排和主要目標

在2018年已組織實(shí)施17個(gè)畜牧重點(diǎn)縣（3個(gè)國家重點(diǎn)縣、14個(gè)省級重點(diǎn)縣）畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目建設的基礎上，2019年、2020年各組織實(shí)施13個(gè)畜牧重點(diǎn)縣和一批非重點(diǎn)縣整縣推進(jìn)項目建設，到2020年底全面完成74個(gè)畜牧縣整縣推進(jìn)項目建設。

2019年，組織實(shí)施2個(gè)國家畜牧重點(diǎn)縣、11個(gè)省級畜牧重點(diǎn)縣和31個(gè)非畜牧重點(diǎn)縣畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目建設，建立健全科學(xué)規范、權責清晰、約束有力的畜禽糞污資源化利用制度，形成種養循環(huán)發(fā)展機制，全省畜禽糞污綜合利用率達到85%以上，規模養殖場(chǎng)糞污處理設施裝備配套率達到95%以上，提前1年完成國家“十三五”畜禽糞污資源化利用目標。

2020年，組織實(shí)施3個(gè)國家畜牧重點(diǎn)縣和10個(gè)省級畜牧重點(diǎn)縣畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目建設，全面完成74個(gè)畜牧縣畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目建設，畜禽糞污資源化利用制度和種養循環(huán)發(fā)展機制進(jìn)一步健全，全省畜禽糞污綜合利用率達到90%以上，規模養殖場(chǎng)糞污處理設施裝備配套率達到100%。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（三）推行清潔養殖，促進(jìn)畜禽糞污源頭減量

支持發(fā)展畜禽標準化規模養殖。各級農業(yè)農村部門(mén)要大力推進(jìn)畜禽規模養殖場(chǎng)標準化建設，積極引導發(fā)展高水平高質(zhì)量的養殖企業(yè)，每年全省建設優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品標準化示范基地100家以上。全面推行畜禽養殖按標生產(chǎn)，2019年全省畜禽規模養殖場(chǎng)按標生產(chǎn)比例達到80%以上，2020年全省畜禽規模養殖場(chǎng)基本實(shí)現按標生產(chǎn)。加快推進(jìn)畜禽標準化規模養殖產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，鼓勵和支持大型養殖企業(yè)布局全產(chǎn)業(yè)鏈，構建育、繁、養、宰、銷(xiāo)一體化融合發(fā)展新格局。

責任單位：各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省農業(yè)農村廳

實(shí)施畜禽糞污源頭減量工程。全面推行“一禁、二表、三分離”，“一禁”即嚴禁水沖清糞，推行干清糞；“二表”即安裝畜禽飲水水表和清洗欄舍水表；“三分離”即實(shí)行生活用水與生產(chǎn)用水分離、雨水與污水分離、飲水與污水分離，從源頭上減少畜禽養殖污水產(chǎn)生量。所有畜禽規模養殖場(chǎng)要于2019年3月底前完成水表安裝，建立養殖用水臺賬，嚴控養殖用水總量,生豬規模養殖場(chǎng)每頭每日糞污產(chǎn)生量不超過(guò)10公斤。鼓勵畜禽規模養殖場(chǎng)安裝減臭設施設備，推廣應用臭氣控制技術(shù)，減少臭氣排放，消減臭氣對周邊環(huán)境的影響。

責任單位：各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省農業(yè)農村廳、生態(tài)環(huán)境廳

嚴格規范畜禽養殖投入品使用。各級農業(yè)農村部門(mén)要加強飼料及飼料添加劑生產(chǎn)和使用的監督管理,依法嚴厲打擊違法行為。大力推廣使用微生物制劑、酶制劑等飼料添加劑和飼料低磷低蛋白日糧配方技術(shù)，提高飼料轉化效率，促進(jìn)獸藥和銅、鋅飼料添加劑減量使用，降低畜禽養殖業(yè)排放。在優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品標準化示范基地開(kāi)展養殖環(huán)節獸用抗菌藥減量化行動(dòng)試點(diǎn)工作，獸用抗菌藥使用量實(shí)現“零增長(cháng)”。

責任單位：各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省農業(yè)農村廳

（四）實(shí)施項目帶動(dòng)，健全種養循環(huán)發(fā)展機制

全面實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目。74個(gè)畜牧縣要根據現有基礎條件，按照“填平補齊”的原則確定項目建設內容，加快推進(jìn)畜禽糞污收集、存儲、運輸、處理和利用等環(huán)節的基礎設施建設，重點(diǎn)支持區域性糞污集中處理中心、畜禽規模養殖場(chǎng)糞污處理利用配套設施改造升級、大型沼氣工程等項目建設。以縣為單位，建立畜禽糞污資源化利用項目庫，明確每個(gè)項目建設主體、時(shí)間節點(diǎn)、工作要求和績(jì)效目標，實(shí)行交賬銷(xiāo)號制度，做到建設一個(gè)、驗收一個(gè)、銷(xiāo)號一個(gè)，確保2020年全省74個(gè)畜牧縣全面完成畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目建設。

責任單位：各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省農業(yè)農村廳、財政廳

全面建立養殖與種植緊密對接機制。各畜牧縣要按照以地定養、以養肥地、種養對接、就地消納的要求，認真測算轄區內畜禽養殖場(chǎng)糞污產(chǎn)生量和需要配套的消納地面積，引導畜禽養殖場(chǎng)與種植（果菜茶、林木花卉等）基地有效對接，促進(jìn)畜禽糞污就地就近消納。鼓勵采用達標排放模式處理畜禽糞污的養殖場(chǎng)改造為糞污資源化利用模式。支持畜禽養殖場(chǎng)將沼液和經(jīng)無(wú)害化處理的養殖廢水輸送到消納地作為肥料還田（林）利用。消納地要配套建設儲液池、配肥（水）池、沼液（肥水）輸送管網(wǎng)、溝渠等設施，儲液池和配肥（水）池要有足夠容量且符合防滲、防雨、防溢流要求，防止污染周邊水體和土壤。2019年全省液體糞肥還田（林）利用比例達到75%以上，2020年達到85%以上。對周邊無(wú)消納地的畜禽養殖場(chǎng)可委托第三方服務(wù)機構實(shí)行異地消納。

責任單位：各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省農業(yè)農村廳、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、林業(yè)局

全面推行畜禽糞污資源化利用市場(chǎng)化機制。各市、縣（區）人民政府要落實(shí)財政、土地、稅收、金融方面的優(yōu)惠政策，大力培育發(fā)展畜禽糞污處理和資源化利用市場(chǎng)主體，采取政府和社會(huì )資本合作（PPP）等方式，推行受益者付費、專(zhuān)業(yè)化處理、市場(chǎng)化運作的第三方治理模式，建立健全規?；?、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化運營(yíng)機制，推動(dòng)形成畜禽糞污收集、存儲、運輸、處理和綜合利用全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)畜禽糞污轉化增值。2019年全省畜禽糞污資源化利用產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達到20億元以上，2020年達到25億元以上。

責任單位：各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省農業(yè)農村廳、生態(tài)環(huán)境廳、財政廳、自然資源廳、稅務(wù)局、福建銀保監局

（五）暢通還田渠道，支持畜禽糞便肥料化利用

支持利用畜禽糞便生產(chǎn)有機肥。各地要落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)商品有機肥生產(chǎn)與推廣使用的若干意見(jiàn)》（閩政〔2013〕34號），支持畜禽養殖場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)企業(yè)充分利用畜禽糞便生產(chǎn)商品有機肥，引導畜禽養殖場(chǎng)（戶(hù)）就地利用畜禽糞便開(kāi)展堆（漚）肥，確保畜禽固體糞便全量實(shí)現資源化利用。對以畜禽糞便為主要原料生產(chǎn)商品有機肥的企業(yè)，優(yōu)先安排生產(chǎn)廠(chǎng)房建設用地指標。對大型畜禽養殖企業(yè)配套建設規模以上有機肥生產(chǎn)企業(yè),在省級重點(diǎn)流域生態(tài)補償資金中統籌安排補助。對采用發(fā)酵床處理糞污的畜禽養殖場(chǎng)，腐熟的墊料應加工成有機肥進(jìn)行還田（林）利用。

責任單位：各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省農業(yè)農村廳、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、市場(chǎng)監管局

擴大有機肥推廣與使用。組織實(shí)施有機肥示范推廣項目，對農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體施用有機肥給予適當補助，每年全省推廣使用商品有機肥和畜禽糞便堆（漚）肥、沼肥、肥水等有機肥2000萬(wàn)畝以上。擴大有機肥替代化肥試點(diǎn)范圍，示范推廣“有機肥+”技術(shù)模式，打造一批有機肥替代化肥示范樣板，項目區單位面積有機肥用量增加20%以上。將施用有機肥改良土壤、提高地力的建設內容列入高標準農田建設、優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品（種植業(yè)）標準化示范基地建設等項目投資預算，并將商品有機肥納入供銷(xiāo)系統肥料冬儲品種，提高有機肥使用量和覆蓋率。

責任單位：各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省農業(yè)農村廳、供銷(xiāo)社

（六）著(zhù)力高值高效，推進(jìn)畜禽糞污能源化利用

推進(jìn)沼氣和生物天然氣工程建設。以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，繼續推進(jìn)以畜禽糞污為主要原料的能源化、規?；?、專(zhuān)業(yè)化沼氣工程和生物天然氣工程建設，促進(jìn)畜禽糞污集中處理和資源化利用。支持畜禽規模養殖場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)沼氣、生物天然氣，優(yōu)化沼氣工程設施、技術(shù)和工藝，落實(shí)沼氣脫硫凈化、儲存輸配、安全利用等措施，引導畜禽養殖場(chǎng)在生產(chǎn)、生活用能中加大沼氣或沼氣發(fā)電利用比例，提高沼氣和生物天然氣利用效率，確保以畜禽糞污為主要原料的沼氣基本實(shí)現綜合利用。

責任單位：各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省農業(yè)農村廳

支持沼氣和生物天然氣高值化利用。支持以畜禽糞污為主要原料的大中型沼氣工程生產(chǎn)的沼氣用于發(fā)電并網(wǎng)、集中供氣和提純制作生物天然氣，促進(jìn)沼氣高值高效綜合利用。落實(shí)沼氣發(fā)電上網(wǎng)標桿電價(jià)政策，簡(jiǎn)化沼氣發(fā)電項目審批程序。在滿(mǎn)足電網(wǎng)安全運行的前提下，保障沼氣發(fā)電量全額優(yōu)先上網(wǎng)消納。生物天然氣符合城市管網(wǎng)入網(wǎng)技術(shù)標準的，經(jīng)營(yíng)燃氣管網(wǎng)的企業(yè)應接收其入網(wǎng)。落實(shí)沼氣和生物天然氣增值稅即征即退政策，支持沼氣和生物天然氣工程開(kāi)展碳交易項目。

責任單位：各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省農業(yè)農村廳、發(fā)改委、工信廳、住建廳、稅務(wù)局、福建能源監管辦、電力公司

（七）嚴格執法監管，督促落實(shí)畜禽養殖主體責任

嚴格落實(shí)規模養殖場(chǎng)主體責任制度。畜禽規模養殖場(chǎng)要嚴格執行《畜禽規模養殖污染防治條例》等法律法規規章，切實(shí)履行環(huán)境保護主體責任，建設污染防治配套設施并保持正常運行，或者委托第三方進(jìn)行糞污處理，確保糞污資源化利用。畜禽養殖標準化示范場(chǎng)要帶頭落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。對畜禽糞污資源化利用不符合要求的規模養殖場(chǎng)，如已獲得省級以上畜禽養殖標準化示范場(chǎng)、核心育種場(chǎng)、良種擴繁推廣基地等稱(chēng)號的，一律取消其相關(guān)資格。

責任單位：各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省農業(yè)農村廳、生態(tài)環(huán)境廳

嚴格落實(shí)畜禽規模養殖環(huán)評制度。生態(tài)環(huán)境部門(mén)要將規模以上畜禽養殖場(chǎng)納入重點(diǎn)污染源管理，對年出欄生豬5000頭（其他畜禽種類(lèi)折合豬的養殖規模）以上和涉及環(huán)境敏感區的畜禽養殖場(chǎng)（小區）執行環(huán)評報告書(shū)制度，其他畜禽規模養殖場(chǎng)執行環(huán)境影響登記表制度。畜禽規模養殖建設項目環(huán)評應結合地域、畜種、規模等特點(diǎn)，突出畜禽糞污資源化利用，因地制宜選擇經(jīng)濟高效適用的畜禽糞污處理利用模式，促進(jìn)畜禽規模養殖項目“種養結合”綠色發(fā)展。

責任單位：各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省生態(tài)環(huán)境廳、農業(yè)農村廳

嚴格畜禽規模養殖環(huán)境執法監管。各地生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村部門(mén)要督促指導畜禽規模養殖場(chǎng)和第三方服務(wù)機構配備視頻監控設施，記錄糞污處理、運輸和資源化利用等情況，并在糞污槽罐車(chē)等載具安裝遠程監控設備，在載具外側明顯處張貼監督舉報電話(huà)，依法查處糞污偷運偷排和“跑、冒、滴、漏”行為。實(shí)施畜禽規模養殖場(chǎng)分類(lèi)管理，設有污水排放口的畜禽養殖場(chǎng)以及環(huán)境污染第三方治理項目應按規定申領(lǐng)排污許可證，2019年底前依法完成排污許可證核發(fā)工作。鼓勵在不超過(guò)土地承載力和農作物養分需求的情況下，將沼液、肥水作為肥料還田（林）利用，防止錯把施肥當排污。對畜禽糞污全部還田（林）利用的畜禽規模養殖場(chǎng)，將無(wú)害化還田（林）利用量作為統計污染物削減量的重要依據。

責任單位：各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省生態(tài)環(huán)境廳、農業(yè)農村廳

（八）實(shí)行精準管理，提升信息化監控能力

建立完善直聯(lián)直報信息系統?？h級農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境部門(mén)要按照農業(yè)農村部、生態(tài)環(huán)境部的部署要求，督促指導轄區內所有畜禽規模養殖場(chǎng)、第三方服務(wù)機構及時(shí)填報、更新畜禽規模養殖場(chǎng)直聯(lián)直報信息系統，全面完成糞污處理設施裝備配套情況的驗收或核查。對由達標排放模式改造為糞污資源化利用模式的畜禽規模養殖場(chǎng)，縣級農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境部門(mén)要及時(shí)對其糞污處理設施裝備配套情況進(jìn)行驗收或核查。對已由縣級農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)合出具驗收或核查證明文件的規模養殖場(chǎng)不再重復驗收或核查。

責任單位：各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省農業(yè)農村廳、生態(tài)環(huán)境廳

建立健全糞污資源化利用檔案?？h級農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境部門(mén)要按照“一場(chǎng)一檔”的要求，督促指導畜禽規模養殖場(chǎng)、第三方服務(wù)機構建立完善糞污資源化利用檔案。檔案應包括養殖場(chǎng)基本情況、糞污處理設施裝備配套情況、消納地配套情況和環(huán)評批復或驗收核查證明文件,以及養殖場(chǎng)、第三方服務(wù)機構和使用者糞污運輸利用三聯(lián)單臺賬記錄等內容。有條件的市、縣（區）要建立畜禽糞污供需配送智能化管理信息平臺，促進(jìn)供需雙方有效對接，實(shí)現生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村等部門(mén)信息互通共享，提升監管精準化、信息化水平。

責任單位：各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省農業(yè)農村廳、生態(tài)環(huán)境廳

（九）強化科技支撐，提高資源化利用水平

加強技術(shù)指導與服務(wù)。各地農業(yè)農村部門(mén)要根據當地主要農作物品種，研究提出糞肥施用的時(shí)間、數量等指標，制定相應技術(shù)規程，并結合測土配方施肥、“三品一標”農產(chǎn)品生產(chǎn)、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品標準化示范基地等工作，采取發(fā)放掛圖、技術(shù)培訓、上門(mén)服務(wù)等方式，指導種植業(yè)主施用糞肥，解決糞肥還田“最后一公里”問(wèn)題。省畜禽養殖廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟要發(fā)揮技術(shù)、人才等優(yōu)勢，組織開(kāi)展科技攻關(guān)，研發(fā)推廣一批畜禽糞污資源化利用關(guān)鍵技術(shù)和典型模式。

責任單位：各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省農業(yè)農村廳、生態(tài)環(huán)境廳、科技廳

推廣先進(jìn)適用技術(shù)及裝備。各地農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境部門(mén)要立足當地資源環(huán)境特點(diǎn)和畜禽養殖現狀，加強與科研教學(xué)部門(mén)的密切協(xié)作，將已有技術(shù)進(jìn)行集成、配套、熟化，因地制宜推廣畜禽糞污源頭減量化、畜禽糞污肥料化利用、畜禽糞污基質(zhì)化利用、沼液還田（林）利用、沼氣高值化利用、牛糞發(fā)酵回用、雞糞無(wú)污染燃燒發(fā)電、污水處理回用等技術(shù)模式，提高畜禽糞污資源化利用效率和效益。落實(shí)農機購置補貼政策，對畜禽糞污資源化利用裝備實(shí)行敞開(kāi)補貼，提升畜禽糞污資源化利用裝備水平。

責任單位：各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省農業(yè)農村廳、生態(tài)環(huán)境廳、科技廳

三、保障措施

（十）落實(shí)工作責任。各級人民政府對本行政區域內的畜禽糞污資源化利用工作負總責,列入政府重點(diǎn)工作，成立領(lǐng)導小組和組織協(xié)調機構，明確責任分工，研究決定重大事項，統籌推進(jìn)各項工作落實(shí)。各市、縣（區）人民政府和平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )要把畜禽糞污資源化利用工作作為一項系統工程，結合當地實(shí)際，與生態(tài)文明建設、生產(chǎn)生活方式轉變、鄉村振興等工作緊密結合起來(lái)，制定出臺畜禽糞污資源化利用整市、整縣推進(jìn)實(shí)施方案，進(jìn)一步細化目標任務(wù)，明確時(shí)間節點(diǎn)，落實(shí)配套政策，并于2019年3月底前將整市、整縣推進(jìn)實(shí)施方案報省農業(yè)農村廳、生態(tài)環(huán)境廳備案。各畜牧縣人民政府要認真做好禽糞污資源化利用項目落地、資金統籌使用、推進(jìn)實(shí)施等工作，對實(shí)施效果負責。各級農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境部門(mén)要密切配合，切實(shí)發(fā)揮好牽頭作用，加強統籌協(xié)調和督促檢查，層層傳導壓力，層層壓實(shí)責任，確保各項工作落實(shí)到位。發(fā)改、財政、自然資源、科技、工信、住建、稅務(wù)、林業(yè)、市場(chǎng)監管、能源監管、金融保險、電力等部門(mén)要按照各自職責，做好規劃引導、資金支持、監督指導、用地保障等工作。強化部門(mén)溝通協(xié)調和信息共享，建立健全各司其職、齊抓共管、無(wú)縫對接的工作機制，形成推進(jìn)畜禽糞污資源化利用的強大合力。

責任單位：各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省農業(yè)農村廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)改委、財政廳、自然資源廳、工信廳、住建廳、科技廳、林業(yè)局、稅務(wù)局、市場(chǎng)監管局，福建能源監管辦、福建銀保監局、電力公司

（十一）加大資金支持。各級財政要加大投入力度，切實(shí)保障畜禽糞污資源化利用工作順利推進(jìn)。省級以上財政支持畜牧重點(diǎn)縣實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目，市、縣（區）財政支持非畜牧重點(diǎn)縣實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目，扶持畜禽糞污收集、存儲、運輸、處理和利用等環(huán)節的基礎設施建設，加大對利用畜禽糞便生產(chǎn)有機肥、有機肥推廣與使用、沼氣高值高效利用、沼液沼渣還田（林）利用、第三方服務(wù)組織培育、技術(shù)裝備推廣應用等方面的支持力度。創(chuàng )新投融資機制，積極引導環(huán)保、能源、肥料等領(lǐng)域的社會(huì )資本參與畜禽糞污資源化利用，拓寬資金投入渠道，構建多元化投入格局。

責任單位：各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省財政廳、發(fā)改委、農業(yè)農村廳、生態(tài)環(huán)境廳

（十二）強化用地保障。各地自然資源部門(mén)要落實(shí)畜禽規模養殖建設用地，并與土地利用總體規劃相銜接。落實(shí)規模養殖設施用地政策，提高設施用地利用效率，在符合相關(guān)規定前提下，允許提高規模養殖場(chǎng)糞污資源化利用和有機肥生產(chǎn)設施用地占比及規模上限。以畜禽糞污為主要原料的大型沼氣工程、規?；锾烊粴夤こ?、異位發(fā)酵舍、有機肥廠(chǎng)、集中處理中心建設用地，以及在山地和田間地頭配套建設沼液（肥水）儲液池、配肥（水）池等畜禽糞污資源化利用設施用地，各地自然資源部門(mén)要在年度用地計劃中予以?xún)?yōu)先安排。建設儲液池、配肥（水）池等畜禽糞污資源化利用設施涉及使用林地且符合條件的，各地林業(yè)部門(mén)要予以支持。

責任單位：各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省自然資源廳、林業(yè)局、農業(yè)農村廳

（十三）做好宣傳引導。充分利用各類(lèi)媒體，加大對畜禽糞污資源化利用重要意義、政策措施的宣傳報道力度，強化輿論引導，擴大輿論影響。充分發(fā)揮農業(yè)可持續發(fā)展試驗示范區、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、畜禽養殖標準化示范場(chǎng)、優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品標準化示范基地等示范引領(lǐng)作用，及時(shí)總結推廣各地推進(jìn)畜禽糞污資源化利用的好經(jīng)驗、好做法、好模式，樹(shù)立示范標桿，營(yíng)造整省推進(jìn)畜禽糞污資源化利用的良好氛圍。

責任單位：各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省委宣傳部，省農業(yè)農村廳、生態(tài)環(huán)境廳

附件：福建省畜牧縣名單

附件

福建省畜牧縣名單

序號	類(lèi)別	畜牧縣（市、區）名單
1	國家畜牧 重點(diǎn)縣 （共8個(gè)）	福清、新羅、延平、永定、武平、上杭、長(cháng)汀、南靖
2	省級畜牧 重點(diǎn)縣 （第一檔， 共16個(gè)）	漳浦、尤溪、平和、蕉城、建甌、光澤、秀嶼、連城、安溪、仙游、沙縣、漳平、平潭、南安、閩侯、同安
3	省級畜牧 重點(diǎn)縣 （第二檔， 共19個(gè)）	政和、邵武、古田、順昌、龍海、永安、福安、德化、浦城、永春、詔安、三元、華安、連江、云霄、荔城、寧化、惠安、大田
4	非畜牧 重點(diǎn)縣 （共31個(gè)）	長(cháng)樂(lè )、長(cháng)泰、屏南、閩清、建陽(yáng)、清流、城廂、東山、霞浦、薌城、泰寧、明溪、羅源、涵江、泉港、武夷山、永泰、晉安、翔安、將樂(lè )、建寧、洛江、壽寧、周寧、福鼎、晉江、松溪、柘榮、梅列、馬尾、泉州臺投區
合計	74個(gè)縣（市、區）

注：1. 國家畜牧重點(diǎn)縣系指財政部2018年下達生豬調出大縣獎勵資金的縣（市、區）。

2. 省級畜牧重點(diǎn)縣（第一檔，16個(gè)縣）系指生豬存欄12萬(wàn)頭以上或禽出欄1億羽以上的縣（市、區）。

3. 省級畜牧重點(diǎn)縣（第二檔，19個(gè)縣）系指生豬存欄8～12萬(wàn)頭或禽出欄4000萬(wàn)羽～1億羽的縣（市、區）。

4. 非畜牧重點(diǎn)縣（31個(gè)縣）系指生豬存欄8萬(wàn)頭以下或禽出欄4000萬(wàn)羽以下的縣（市、區）。

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/policy/101443.html

本文關(guān)鍵詞： 福建省