閩政辦〔2020〕57號《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“省內通辦”實(shí)施方案的通知》

福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“省內通辦”實(shí)施方案的通知









閩政辦〔2020〕57號

各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省人民政府各部門(mén)、各直屬機構:

經(jīng)省政府研究同意，現將《福建省加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“省內通辦”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。






 

福建省人民政府辦公廳

2020年11月27日

福建省加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“省內通辦”實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2020〕35號），進(jìn)一步深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，現就加快推進(jìn)我省政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“省內通辦”提出以下工作方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持新發(fā)展理念，適應統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展形勢要求，縱深推進(jìn)“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，堅持需求導向，堅持改革創(chuàng )新，堅持便民高效，堅持依法監管，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”“省內通辦”，為建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府提供有力保障。

二、工作目標

全面落實(shí)國務(wù)院“跨省通辦”事項。逐項落實(shí)《全國高頻政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項任務(wù)分工》中的137個(gè)事項，確保按照國家規定的時(shí)間節點(diǎn)完成任務(wù)，其中2020年底前要推動(dòng)實(shí)現57個(gè)事項“跨省通辦”。

拓展深化“省內通辦”事項。圍繞與群眾生活密切相關(guān)的異地辦事需求和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)高頻事項，省審改辦、省直部門(mén)抓緊梳理一批“省內通辦”事項清單，指導各地建立“省內通辦”合作機制，2021年底前實(shí)現清單內事項省內通辦。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）統一“跨省通辦”“省內通辦”業(yè)務(wù)規則和標準。按照國家統一的業(yè)務(wù)規則，省直有關(guān)部門(mén)要指導各地優(yōu)化調整“跨省通辦”“省內通辦”事項業(yè)務(wù)規則，明確申請條件、申報方式、受理模式、審核程序、辦理時(shí)限、發(fā)證方式、收費標準等內容，統一辦理流程和辦事指南，推動(dòng)事項辦理規范化運行，實(shí)現同一事項在不同地域無(wú)差別受理、同標準辦理。

（二）設置“跨省通辦”“省內通辦”線(xiàn)上專(zhuān)區。根據全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺相關(guān)規范，在省網(wǎng)上辦事大廳、閩政通等政務(wù)服務(wù)平臺設立“跨省通辦”“省內通辦”專(zhuān)區，作為全省“跨省通辦”“省內通辦”服務(wù)入口，建立個(gè)人和企業(yè)專(zhuān)屬空間，精準推送“跨省通辦”“省內通辦”服務(wù)。充分發(fā)揮全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺公共入口、公共通道、公共支撐作用，完善統一身份認證、電子證照、電子印章等支撐能力，建立全省統一電子簽名體系、拓展可靠電子簽名應用，推動(dòng)高頻電子證照標準化和跨區域互認共享。

（三）推動(dòng)更多“跨省通辦”“省內通辦”事項“全程網(wǎng)辦”。各地各部門(mén)要進(jìn)一步梳理本部門(mén)政務(wù)服務(wù)事項，推動(dòng)更多“跨省通辦”“省內通辦”事項“全流程網(wǎng)辦”，提供申請受理、審查決定、頒證送達等全流程全環(huán)節網(wǎng)上服務(wù)，實(shí)現申請人“單點(diǎn)登錄、全國漫游、無(wú)感切換”，由業(yè)務(wù)屬地為申請人遠程辦理。各地各部門(mén)要進(jìn)一步優(yōu)化制約全流程網(wǎng)上辦理的規章制度和業(yè)務(wù)流程，可全程網(wǎng)辦的事項不得強制要求申請人到現場(chǎng)辦理。政府部門(mén)核發(fā)的證照批文，能通過(guò)電子證照調用和數據共享查詢(xún)、核驗的，不得要求申請人到現場(chǎng)核驗原件。

（四）設置“跨省通辦”“省內通辦”線(xiàn)下服務(wù)窗口?？h級以上政務(wù)服務(wù)大廳要設置“跨省通辦”“省內通辦”窗口，建立“收受分離”工作模式，打破事項辦理的屬地化管理限制。對法律法規明確要求必須到現場(chǎng)辦理的政務(wù)服務(wù)事項，在不改變各地原有辦理事權的基礎上，申請人可在各級政務(wù)服務(wù)大廳“跨省通辦”“省內通辦”窗口提交申請材料，窗口收件后先對申請材料進(jìn)行形式審查、身份核驗，再由業(yè)務(wù)屬地審批人員對報件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查并作出審批決定。各地要加強政務(wù)服務(wù)隊伍建設，組織開(kāi)展“跨省通辦”“省內通辦”窗口人員輔導培訓，提高服務(wù)能力和水平。

（五）加強“跨省通辦”“省內通辦”數據共享支撐能力。建立權威高效的數據共享協(xié)調機制，明確數據共享供需對接、規范使用、爭議處理、安全管理、監督考核、技術(shù)支撐等制度流程，滿(mǎn)足“跨省通辦”“省內通辦”數據需求。除現行法律法規另有規定或涉及國家秘密和安全等外，一律面向各級政府部門(mén)提供履行職責需要的數據共享服務(wù)。結合推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“省內通辦”，將更多直接關(guān)系企業(yè)和群眾辦事、應用頻次高的數據納入共享范圍，依法有序推進(jìn)政務(wù)數據向公證處等公共服務(wù)機構共享。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。省審改辦負責我省政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“省內通辦”的統籌推進(jìn)，及時(shí)協(xié)調解決有關(guān)問(wèn)題。省直各部門(mén)要按照職責分工，加大對主管行業(yè)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“省內通辦”的政策、業(yè)務(wù)、系統、數據支持力度，省直牽頭部門(mén)要主動(dòng)對接國家牽頭部委和省外合作部門(mén)，建立多地協(xié)同辦理工作機制，確保工作落實(shí)。各地各部門(mén)要高度重視，加強組織領(lǐng)導，強化經(jīng)費保障，確保改革任務(wù)盡快落地見(jiàn)效。

（二）加強督促指導。省審改辦加強對各地各部門(mén)工作推進(jìn)情況的跟蹤督促和業(yè)務(wù)指導，及時(shí)推動(dòng)優(yōu)化調整相關(guān)政策，提升政務(wù)服務(wù)品質(zhì)。對改革措施不到位、工作落實(shí)不到位、企業(yè)和群眾反映問(wèn)題仍然突出的，給予通報批評等處理。

（三）加強宣傳解讀。各地各部門(mén)要統籌政務(wù)服務(wù)與政務(wù)公開(kāi)，各地各部門(mén)政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體要做好有關(guān)政策匯聚、宣傳解讀、服務(wù)推廣和精準推送。要通過(guò)“好差評”系統、各級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“12345”熱線(xiàn)等傾聽(tīng)收集企業(yè)和群眾意見(jiàn)建議，及時(shí)解決突出問(wèn)題，進(jìn)一步增強群眾獲得感。



附件：全國高頻政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項任務(wù)分工




 

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