閩政辦函〔2020〕56號《福建省人民政府辦公廳關(guān)于同意調整完善福建省社會(huì )救助工作聯(lián)席會(huì )議制度的函》

《福建省人民政府辦公廳關(guān)于同意調整完善福建省社會(huì )救助工作聯(lián)席會(huì )議制度的函》










閩政辦函〔2020〕56號

省民政廳：

你廳《關(guān)于完善省社會(huì )救助工作聯(lián)席會(huì )議制度的請示》（閩民救〔2020〕115號）收悉。經(jīng)省政府研究，同意調整完善福建省社會(huì )救助工作聯(lián)席會(huì )議制度，明確各成員單位職責分工。聯(lián)席會(huì )議不刻制印章，成員單位在你廳官方網(wǎng)站公布。請按照中央和我省有關(guān)文件精神認真組織開(kāi)展工作。

附件：1.福建省社會(huì )救助工作聯(lián)席會(huì )議制度

2.福建省社會(huì )救助工作聯(lián)席會(huì )議成員名單

3.福建省社會(huì )救助工作聯(lián)席會(huì )議成員單位職責分工

福建省人民政府辦公廳

2020年12月9日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

附件1

福建省社會(huì )救助工作聯(lián)席會(huì )議制度

根據《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于改革完善社會(huì )救助制度的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2020〕18號）要求，為加強對全省社會(huì )救助工作的組織領(lǐng)導，強化部門(mén)協(xié)作配合，及時(shí)解決工作中存在的重大問(wèn)題，統籌推進(jìn)社會(huì )救助體系建設，經(jīng)省政府同意，調整完善省社會(huì )救助工作聯(lián)席會(huì )議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)席會(huì )議）制度。

一、主要職能

貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于社會(huì )救助工作的決策部署，統籌協(xié)調并督導推進(jìn)全省社會(huì )救助體系建設，構建和完善最低生活保障、特困人員供養等基本生活救助與受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助等專(zhuān)項救助以及臨時(shí)救助、生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員救助管理、突發(fā)公共事件困難群眾急難救助等有效銜接及社會(huì )力量參與的綜合救助格局；研究分析全省社會(huì )救助工作面臨的新情況、新問(wèn)題，研究擬訂完善社會(huì )救助體系的重大政策、措施、體制和機制，向省委、省政府提出建議；研究解決居民家庭經(jīng)濟狀況核對跨部門(mén)信息共享問(wèn)題；完成省委、省政府交辦的其他事項。

二、成員單位

聯(lián)席會(huì )議由省委宣傳部、省發(fā)改委、教育廳、公安廳、民政廳、司法廳、財政廳、人社廳、自然資源廳、住建廳、農業(yè)農村廳（扶貧辦）、衛健委、應急廳、國資委、市場(chǎng)監管局、統計局、醫保局、信訪(fǎng)局、總工會(huì )、殘聯(lián)、紅十字會(huì )、人行福州中心支行、福建省稅務(wù)局、福建銀保監局、福建證監局等25個(gè)部門(mén)和單位組成。

聯(lián)席會(huì )議由省政府分管領(lǐng)導擔任總召集人，省政府辦公廳分管領(lǐng)導、省民政廳主要領(lǐng)導擔任召集人，各成員單位有關(guān)負責同志為聯(lián)席會(huì )議成員。聯(lián)席會(huì )議可根據工作需要，邀請其他相關(guān)部門(mén)參加。因工作變動(dòng)需要調整聯(lián)席會(huì )議成員的，由所在單位提出，聯(lián)席會(huì )議辦公室確定，及時(shí)在省民政廳網(wǎng)站上公布，不再另行報省政府批準。

聯(lián)席會(huì )議辦公室設在省民政廳，承擔聯(lián)席會(huì )議日常工作，辦公室主任由省民政廳1名副廳長(cháng)兼任。聯(lián)席會(huì )議設聯(lián)絡(luò )員，由各成員單位有關(guān)處室負責人擔任，聯(lián)絡(luò )員同時(shí)作為辦公室成員參與具體工作。聯(lián)絡(luò )員需要調整的，由所在單位提出，報聯(lián)席會(huì )議辦公室備案。

三、工作規則

聯(lián)席會(huì )議由總召集人或召集人主持，聯(lián)席會(huì )議全體成員和聯(lián)絡(luò )員參加。根據工作需要，可臨時(shí)召開(kāi)全體會(huì )議或部分成員單位會(huì )議，并視需要邀請其他有關(guān)部門(mén)參加會(huì )議。重大事項經(jīng)聯(lián)席會(huì )議討論后，按程序報省政府研究決定。聯(lián)席會(huì )議及辦公室不刻印章，因工作需要，聯(lián)席會(huì )議辦公室由省民政廳代章。

四、工作要求

聯(lián)席會(huì )議按照分工負責的原則，根據實(shí)際情況確定各項工作的負責單位，由負責單位牽頭組織推動(dòng)具體落實(shí)，相關(guān)成員單位積極參與配合。各成員單位要按照職責分工，主動(dòng)研究社會(huì )救助工作有關(guān)問(wèn)題，做到互通信息，相互支持，密切配合，形成合力，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì )議的作用，及時(shí)向聯(lián)席會(huì )議辦公室提出需聯(lián)席會(huì )議討論的議題，認真落實(shí)聯(lián)席會(huì )議議定事項，妥善處理社會(huì )救助工作中需要跨部門(mén)協(xié)調解決的問(wèn)題。聯(lián)席會(huì )議辦公室要加強對聯(lián)席會(huì )議議定事項的跟蹤督促落實(shí)，及時(shí)向各成員單位通報工作進(jìn)展情況。

附件2

福建省社會(huì )救助工作聯(lián)席會(huì )議成員名單

總召集人：鄭建閩省政府副省長(cháng)

召 集 人：林依欽省政府辦公廳副主任

池秋娜省民政廳廳長(cháng)

成員：卓少鋒省委宣傳部二級巡視員

潘乙凡省發(fā)改委副主任

李迅省教育廳副廳長(cháng)

黃華安省公安廳副廳長(cháng)

趙榮生省民政廳副廳長(cháng)

莊天從省司法廳副廳長(cháng)

林貽武省財政廳副廳長(cháng)

洪長(cháng)春省人社廳副廳長(cháng)

林輝省自然資源廳副廳長(cháng)級干部

王海省住建廳副廳長(cháng)

黃書(shū)榮省農業(yè)農村廳副廳長(cháng)

楊閩紅省衛健委副主任

姚朝鐘省應急廳副廳長(cháng)

王強省國資委二級巡視員

張元榕省市場(chǎng)監管局總工程師

翁福官省統計局總統計師

梁步騰省醫保局副局長(cháng)

王明清省信訪(fǎng)局二級巡視員

張彩珍省總工會(huì )副主席

林峰省殘聯(lián)副理事長(cháng)

林先鑫省紅十字會(huì )專(zhuān)職副會(huì )長(cháng)

許加銀人行福州中心支行副行長(cháng)

林國鏡福建省稅務(wù)局一級巡視員

余利民福建銀保監局一級巡視員

李治斌福建證監局二級巡視員

附件3

福建省社會(huì )救助工作聯(lián)席會(huì )議成員單位職責分工

一、省委宣傳部

統籌廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體，充分發(fā)揮輿論導向作用，開(kāi)展多種形式的社會(huì )救助政策法規宣傳活動(dòng)；大力宣傳社會(huì )救助工作在保障民生、維護穩定、促進(jìn)和諧等方面的重要作用；引導公眾關(guān)注、參與、支持、監督社會(huì )救助工作。

二、省發(fā)改委

協(xié)調將社會(huì )救助相關(guān)工作納入相關(guān)發(fā)展規劃、經(jīng)濟體制改革等工作中；會(huì )同相關(guān)部門(mén)指導各地落實(shí)社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制；協(xié)調支持社會(huì )救助綜合管理信息平臺、救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對信息平臺的建設完善等工作。

三、省教育廳

完善教育救助制度，根據不同教育階段需求和實(shí)際情況，對救助對象給予減免相關(guān)費用、發(fā)放助學(xué)金、安排勤工助學(xué)崗位、送教上門(mén)等相應教育救助；研究制定教育救助政策并督促落實(shí)；組織有關(guān)院校加強社會(huì )救助理論研究，大力培養社會(huì )救助相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才；負責提供本部門(mén)涉及社會(huì )救助工作的相關(guān)信息。

四、省公安廳

配合省民政廳健全社會(huì )救助跨部門(mén)信息核對機制，通過(guò)省政務(wù)數據匯聚共享平臺，依法及時(shí)提供申請和獲得社會(huì )救助的家庭成員的戶(hù)籍、車(chē)輛等相關(guān)信息；指導各地公安機關(guān)依法查處騙取社會(huì )救助資金或者阻礙國家機關(guān)工作人員依法履職的違法犯罪行為。

五、省民政廳

統籌全省社會(huì )救助體系建設，協(xié)調有關(guān)部門(mén)指導各地建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、民政牽頭、部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與的工作機制；制定完善城鄉低保、特困供養、低收入家庭和臨時(shí)救助、社會(huì )力量參與救助政策；指導各地落實(shí)政策，強化社會(huì )救助規范管理，創(chuàng )新工作方式方法，提升管理服務(wù)水平；參與研究制定省級社會(huì )救助資金補助政策，統籌推進(jìn)社會(huì )救助城鄉一體化；會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強社會(huì )救助資金監督管理，組織開(kāi)展相關(guān)績(jì)效評價(jià)工作；積極推進(jìn)社會(huì )救助信息化建設，建立健全全省社會(huì )救助綜合管理信息平臺；建立省級救助申請家庭經(jīng)濟狀況信息核對平臺，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)健全完善跨部門(mén)的信息核對機制，指導各地做好居民家庭經(jīng)濟狀況相關(guān)信息核對工作；指導各地做好生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員的救助工作。會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導各地通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，加強社會(huì )救助能力建設。

六、省司法廳

依法做好社會(huì )救助對象的法律援助工作；根據省政府年度立法工作安排，督促指導、審查修改有關(guān)部門(mén)報送省政府審議的社會(huì )救助方面的地方法規和規章制度。

七、省財政廳

負責根據困難群眾基本生活保障需要和物價(jià)變動(dòng)等情況，做好省級各項社會(huì )救助資金保障；對社會(huì )救助資金實(shí)施全過(guò)程預算績(jì)效管理，必要時(shí)對績(jì)效目標完成情況進(jìn)行重點(diǎn)績(jì)效監控、評價(jià)；會(huì )同相關(guān)部門(mén)加強對救助資金的使用監管；指導全省各級財政部門(mén)建立穩定的社會(huì )救助資金和工作經(jīng)費保障機制。

八、省人社廳

加強就業(yè)援助，將勞動(dòng)年齡段內、有就業(yè)意愿的社會(huì )救助對象納入公共就業(yè)服務(wù)體系；配合省民政廳健全社會(huì )救助跨部門(mén)信息核對機制，依法提供申請和獲得社會(huì )救助的家庭成員的養老、工傷、失業(yè)等社會(huì )保險相關(guān)信息。

九、省自然資源廳

配合省民政廳健全社會(huì )救助跨部門(mén)信息核對機制，依法提供申請和獲得社會(huì )救助的家庭成員的房產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)信息。落實(shí)社會(huì )救助服務(wù)設施用地保障的政策措施。

十、省住建廳

建立健全住房救助制度；指導各地規范發(fā)展公共租賃住房，對農村住房救助對象優(yōu)先實(shí)施危房改造，切實(shí)保障住房救助對象的基本居住需要；配合省民政廳健全社會(huì )救助跨部門(mén)信息核對機制，指導各地依法提供申請和獲得社會(huì )救助的家庭成員住房公積金和住房保障等相關(guān)信息。

十一、省農業(yè)農村廳（扶貧辦）

會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究完善鄉村振興戰略、扶貧開(kāi)發(fā)政策與農村低保等社會(huì )救助制度相銜接的措施，指導各地在扶貧開(kāi)發(fā)中對符合條件的社會(huì )救助對象給予政策支持，加大農村社會(huì )救助投入，切實(shí)保障困難群眾在農村的各項合法權益；加強信息共享，會(huì )同民政等部門(mén)探索建立解決相對貧困長(cháng)效機制。

十二、省衛健委

健全完善疾病應急救助制度；配合有關(guān)部門(mén)建立健全醫療救助制度，鼓勵和引導醫療機構適當減免貧困救助對象費用，督促各地醫療機構落實(shí)好先診療、后付費等醫療救助政策。在突發(fā)疫情等緊急情況時(shí)，確保醫療機構先救治、后收費。

十三、省應急廳

健全完善自然災害應急救助體系；建立與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應的自然災害救助標準調整機制；統籌做好受災人員應急救助、過(guò)渡期生活救助、冬春臨時(shí)生活困難救助和因災倒損民房恢復重建等工作。配合相關(guān)部門(mén)建立受災人員救助與最低生活保障、臨時(shí)救助等社會(huì )救助制度的銜接機制。

十四、省國資委

配合省民政廳制定完善國有企業(yè)參與、支持社會(huì )救助工作的政策措施；動(dòng)員、指導所監管的省屬?lài)衅髽I(yè)通過(guò)多種形式積極參與社會(huì )救助活動(dòng)，為社會(huì )救助提供財力、物力和人力等方面的支持和援助。

十五、省市場(chǎng)監管局

配合省民政廳健全社會(huì )救助跨部門(mén)信息核對機制，依法提供申請和獲得社會(huì )救助的家庭成員興辦企業(yè)或個(gè)體登記的信息。

十六、省統計局

指導社會(huì )救助情況的統計調查分析，配合開(kāi)展社會(huì )救助相關(guān)調查工作。

十七、省醫保局

健全完善醫療救助制度；研究制定醫療救助政策并抓好落實(shí)；健全醫療救助對象動(dòng)態(tài)管理機制，將符合條件的救助對象按規定納入救助范圍，做好分類(lèi)資助參保和直接救助工作；健全重大疫情醫保和醫療救助制度政策，確保貧困患者不因費用問(wèn)題影響就醫；加強醫療救助與其他醫療保障制度、社會(huì )救助制度銜接。

十八、省信訪(fǎng)局

指導各級信訪(fǎng)部門(mén)建立健全社會(huì )救助信訪(fǎng)工作機制，進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道，加強相關(guān)信訪(fǎng)信息分析研判，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題線(xiàn)索，提出社會(huì )救助工作意見(jiàn)建議；協(xié)調推動(dòng)有關(guān)地方和部門(mén)妥善處理群眾反映的涉及社會(huì )救助工作的重大信訪(fǎng)事項；通過(guò)信訪(fǎng)渠道發(fā)現和反映群眾在社會(huì )救助方面的意見(jiàn)建議、工作難點(diǎn)痛點(diǎn)，提交聯(lián)席會(huì )議研究解決，并及時(shí)發(fā)現特困和急需救助人員，防止發(fā)生救助不到位而引發(fā)的極端事件。

十九、省總工會(huì )

指導各地工會(huì )組織開(kāi)展送溫暖、職工互助互濟等活動(dòng)，做好工會(huì )幫扶工作與社會(huì )救助制度的有效銜接；指導各地工會(huì )組織幫助符合政策的困難職工家庭享受相關(guān)救助政策；及時(shí)向民政等部門(mén)共享困難職工信息數據。

二十、省殘聯(lián)

協(xié)助制定殘疾人救助政策，指導各地殘聯(lián)幫助符合政策的困難殘疾人獲得相關(guān)救助；配合省民政廳健全社會(huì )救助跨部門(mén)信息核對機制，依法提供申請和獲得社會(huì )救助的殘疾人殘疾等級信息。

二十一、省紅十字會(huì )

發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織動(dòng)員社會(huì )力量為困難群眾提供幫扶；打造“白血病患兒救助”“紅十字博愛(ài)送萬(wàn)家”等項目，為慈善力量參與社會(huì )救助提供樣板和經(jīng)驗。

二十二、人行福州中心支行

配合省民政廳健全社會(huì )救助跨部門(mén)信息核對機制，指導各銀行業(yè)金融機構依法提供申請和獲得社會(huì )救助的家庭成員的相關(guān)銀行賬戶(hù)信息，推動(dòng)征信系統和救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對系統依法共享信息。

二十三、福建省稅務(wù)局

配合省民政廳健全社會(huì )救助跨部門(mén)信息核對機制，負責提供申請和獲得社會(huì )救助的家庭成員開(kāi)辦企業(yè)的納稅信息；依法依規減免參與社會(huì )救助活動(dòng)的社會(huì )組織稅費。

二十四、福建銀保監局

配合省民政廳健全社會(huì )救助跨部門(mén)信息核對機制，指導各保險公司依法提供申請和獲得社會(huì )救助的家庭成員購買(mǎi)商業(yè)保險的相關(guān)信息；做好社會(huì )救助資金社會(huì )化發(fā)放的監督管理，確保各項救助資金及時(shí)足額發(fā)放到救助對象手中，并督促金融機構按規定免收相關(guān)費用；配合有關(guān)部門(mén)探索通過(guò)商業(yè)保險提高社會(huì )救助對象保障水平。

二十五、福建證監局

配合省民政廳健全社會(huì )救助跨部門(mén)信息核對機制。

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本文關(guān)鍵詞： 福建省