您當前的位置：河南自貿區鄭州片區“放管服”改革高地效應漸顯變革領(lǐng)跑之勢已成
來(lái)源： 時(shí)間：2017-09-10 22:53:45
自2017年4月1日河南自貿區鄭州片區掛牌以來(lái)，新入駐企業(yè)7377家，新增注冊資本934.14億元，居河南自貿區三大片區首位。鄭州片區“放管服”改革高地效應漸顯，變革領(lǐng)跑之勢已成。
簡(jiǎn)政放權，“簡(jiǎn)”字當頭。商事制度改革之簡(jiǎn)，核心在于推進(jìn)市場(chǎng)主體便利化，給企業(yè)準入提速。據介紹，市工商局把企業(yè)和群眾辦事的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)作為改進(jìn)工商登記服務(wù)的主攻點(diǎn)，在鄭州片區綜合服務(wù)中心商事登記綜合服務(wù)窗口優(yōu)化商事登記服務(wù)機制，全面開(kāi)展業(yè)務(wù)通辦。除發(fā)照窗口外，12個(gè)綜合服務(wù)窗口均實(shí)現商事登記業(yè)務(wù)通辦，統一叫號，統一辦理，均衡了業(yè)務(wù)量，提高了工作效率。
同時(shí)學(xué)習借鑒上海、天津等自貿區先進(jìn)經(jīng)驗，在商事登記綜合服務(wù)窗口率先試行“容缺受理”，對基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件，但次要條件或手續有欠缺的申辦事項，實(shí)行先予受理和審查，允許“先上車(chē)后補票”，避免群眾反復辦、來(lái)回跑。
明確窗口無(wú)否決權。為讓企業(yè)和群眾辦事不添堵，實(shí)行窗口無(wú)否決權制度，對企業(yè)提出的沒(méi)有明文規定的新情況、新需求等問(wèn)題，實(shí)行首問(wèn)負責制，不說(shuō)不能辦，只說(shuō)怎么辦，告知辦理的方法和路徑，對于確定解決不了的問(wèn)題，記錄后及時(shí)上報請示，不設路障設路標，真正讓群眾知道怎么辦。
為確保權力陽(yáng)光運行，商事登記綜合服務(wù)窗口實(shí)行限期辦結承諾制度，公開(kāi)業(yè)務(wù)受理情況，接受群眾監督。為解決企業(yè)燃眉之急，完善綠色通道服務(wù)機制，按照“急事急辦、特事特辦、難事幫辦、常事快辦”的原則，根據申請人需求及實(shí)際情況，提供提前介入、主動(dòng)指導、預約上門(mén)、當場(chǎng)辦結等服務(wù)。為最大限度方便辦事群眾，開(kāi)展工作日延時(shí)服務(wù)。設置延時(shí)服務(wù)崗，每天安排2至3名窗口人員輪流值班，對于工作時(shí)間內不能完成的業(yè)務(wù)咨詢(xún)及受理，延長(cháng)工作時(shí)間，直至把工作辦理完畢。
今年8月1日，河南省“三十五證合一”改革啟動(dòng)儀式在中國（河南）自由貿易試驗區鄭州片區舉行。在此前“二十二證合一”改革的基礎上，新執照整合了22個(gè)部門(mén)共35項行政審批事項，通過(guò)“一窗受理、一表申請、一套材料、一網(wǎng)歸集、一檔管理”模式，服務(wù)企業(yè)“一照一碼走天下”。實(shí)施“三十五證合一”改革，以“減證”推動(dòng)“簡(jiǎn)政”，打破了部門(mén)信息孤島，提高政務(wù)服務(wù)便利化水平，創(chuàng )辦企業(yè)只需到工商窗口提交一次申請，即可領(lǐng)取加載統一社會(huì )信用代碼的營(yíng)業(yè)執照，正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。辦結時(shí)限由改革前的50個(gè)工作日，壓縮至3個(gè)工作日，鼓勵更多市場(chǎng)主體參與創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。
簡(jiǎn)政放權，“簡(jiǎn)”字當頭。商事制度改革之簡(jiǎn)，核心在于推進(jìn)市場(chǎng)主體便利化，給企業(yè)準入提速。據介紹，市工商局把企業(yè)和群眾辦事的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)作為改進(jìn)工商登記服務(wù)的主攻點(diǎn)，在鄭州片區綜合服務(wù)中心商事登記綜合服務(wù)窗口優(yōu)化商事登記服務(wù)機制，全面開(kāi)展業(yè)務(wù)通辦。除發(fā)照窗口外，12個(gè)綜合服務(wù)窗口均實(shí)現商事登記業(yè)務(wù)通辦，統一叫號，統一辦理，均衡了業(yè)務(wù)量，提高了工作效率。
同時(shí)學(xué)習借鑒上海、天津等自貿區先進(jìn)經(jīng)驗，在商事登記綜合服務(wù)窗口率先試行“容缺受理”，對基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件，但次要條件或手續有欠缺的申辦事項，實(shí)行先予受理和審查，允許“先上車(chē)后補票”，避免群眾反復辦、來(lái)回跑。
明確窗口無(wú)否決權。為讓企業(yè)和群眾辦事不添堵，實(shí)行窗口無(wú)否決權制度，對企業(yè)提出的沒(méi)有明文規定的新情況、新需求等問(wèn)題，實(shí)行首問(wèn)負責制，不說(shuō)不能辦，只說(shuō)怎么辦，告知辦理的方法和路徑，對于確定解決不了的問(wèn)題，記錄后及時(shí)上報請示，不設路障設路標，真正讓群眾知道怎么辦。
為確保權力陽(yáng)光運行，商事登記綜合服務(wù)窗口實(shí)行限期辦結承諾制度，公開(kāi)業(yè)務(wù)受理情況，接受群眾監督。為解決企業(yè)燃眉之急，完善綠色通道服務(wù)機制，按照“急事急辦、特事特辦、難事幫辦、常事快辦”的原則，根據申請人需求及實(shí)際情況，提供提前介入、主動(dòng)指導、預約上門(mén)、當場(chǎng)辦結等服務(wù)。為最大限度方便辦事群眾，開(kāi)展工作日延時(shí)服務(wù)。設置延時(shí)服務(wù)崗，每天安排2至3名窗口人員輪流值班，對于工作時(shí)間內不能完成的業(yè)務(wù)咨詢(xún)及受理，延長(cháng)工作時(shí)間，直至把工作辦理完畢。
今年8月1日，河南省“三十五證合一”改革啟動(dòng)儀式在中國（河南）自由貿易試驗區鄭州片區舉行。在此前“二十二證合一”改革的基礎上，新執照整合了22個(gè)部門(mén)共35項行政審批事項，通過(guò)“一窗受理、一表申請、一套材料、一網(wǎng)歸集、一檔管理”模式，服務(wù)企業(yè)“一照一碼走天下”。實(shí)施“三十五證合一”改革，以“減證”推動(dòng)“簡(jiǎn)政”，打破了部門(mén)信息孤島，提高政務(wù)服務(wù)便利化水平，創(chuàng )辦企業(yè)只需到工商窗口提交一次申請，即可領(lǐng)取加載統一社會(huì )信用代碼的營(yíng)業(yè)執照，正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。辦結時(shí)限由改革前的50個(gè)工作日，壓縮至3個(gè)工作日，鼓勵更多市場(chǎng)主體參與創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。
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