鄭政〔2014〕42號《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)綜合體建設管理辦法的通知》

鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)綜合體建設管理辦法的通知

鄭政〔2014〕42號

 

各縣(市、區)人民政府,市人民政府各部門(mén),各有關(guān)單位:

《鄭州市創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)綜合體建設管理辦法》經(jīng)第12次市政府常務(wù)會(huì )研究通過(guò),現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。

2014年11月11日

 

 

鄭州市創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)綜合體建設管理辦法

 

第一章    總  則
 

第一條    為加快創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)綜合體建設,完善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體環(huán)境,增強經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力,制定本辦法。

第二條    本辦法所稱(chēng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)綜合體(以下簡(jiǎn)稱(chēng)綜合體),是指具有科技企業(yè)孵化、創(chuàng )業(yè)培育、創(chuàng )新研發(fā)、成果轉化、科技服務(wù)、科技投融資服務(wù)、人才集聚和生活服務(wù)等多功能的孵化組合體。

第三條    綜合體的規劃、建設、管理、服務(wù)以及創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng),適用本辦法。

第四條    各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、縣(市)區人民政府負責實(shí)施綜合體建設、管理、服務(wù)工作。

第五條    市科技行政管理部門(mén)負責協(xié)調綜合體建設和運營(yíng),指導和考核綜合體工作。發(fā)改、財政、國土、規劃、工信、房管、人社、稅務(wù)等行政管理部門(mén)按照各自職責做好綜合體相關(guān)服務(wù)工作。
 

第二章    規劃建設
 

第六條    綜合體建設應根據鄭州市城市總體規劃和鄭州都市區總體規劃,圍繞轄區確定的主導型產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè),結合區域資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎和建設條件,按照“統籌規劃、合理布局、特色鮮明、配套協(xié)作”的原則,高標準規劃布局。

第七條  綜合體控制性詳細規劃、規劃設計由轄區政府組織編制并按程序報批。綜合體內建設項目審批須依據批準的控制性詳細規劃,簡(jiǎn)化手續,由規劃部門(mén)按程序核發(fā)建設項目選址意見(jiàn)書(shū)、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證。

第八條  鄭州市2014-2016年規劃建設20個(gè)綜合體,單個(gè)綜合體建筑面積不少于10萬(wàn)平方米。其中:航空港實(shí)驗區、鄭東新區、經(jīng)開(kāi)區、高新區和金水區各規劃建設2個(gè)綜合體,其他縣(市)區各規劃建設1個(gè)綜合體。

第九條    綜合體建設遵循下列規定:

(一)孵化器、加速器用地以工業(yè)用地性質(zhì)出讓;

(二)配套公寓用地按照公共租賃住房用地劃撥;

(三)孵化器、加速器限定出租價(jià)格和出租對象,不得銷(xiāo)售;

(四)配套公寓按照公共租賃住房建設和管理,限定建設標準和租金水平、出租對象,不得銷(xiāo)售。

第十條    綜合體建設應符合下列標準:

(一)孵化器、加速器(含中試用房)建筑面積不少于綜合體建筑面積的四分之三;

(二)配套公寓及服務(wù)設施建筑面積不超過(guò)綜合體建筑面積的四分之一。

第十一條  綜合體應當建有完備的專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐平臺、科技金融服務(wù)平臺和綜合公共服務(wù)平臺,建有具備與資本、技術(shù)、人才等創(chuàng )新資源對接能力的專(zhuān)業(yè)服務(wù)團隊,并具備技術(shù)服務(wù)、投融資服務(wù)、成果轉讓、培育企業(yè)上市、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)功能。

第十二條  各開(kāi)發(fā)區、縣(市)區綜合體發(fā)展規劃、區域布局、建設方案應上報市工業(yè)經(jīng)濟科技和安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市領(lǐng)導小組”)審定。
 

第三章    扶持政策
 

第十三條  從2015年起,綜合體三年內營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅市級留成部分,市級財政予以全額獎勵。

第十四條  對綜合體運營(yíng)管理機構實(shí)行年度考核,依據企業(yè)孵化、平臺建設、人才引進(jìn)等工作績(jì)效,給予通報表彰。
 

第四章    管理服務(wù)
 

第十五條  市政府將綜合體建設工作作為重要內容列入各開(kāi)發(fā)區和縣(市)區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合考評和黨政正職考核內容,并簽訂目標責任書(shū)。

第十六條  市領(lǐng)導小組建立聯(lián)席會(huì )議制度,每季度召開(kāi)一次各成員單位、開(kāi)發(fā)區和縣(市)區負責人聯(lián)席會(huì )議,協(xié)調解決綜合體建設推進(jìn)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題,督查通報各推進(jìn)事項的落實(shí)情況。

第十七條  市科技行政管理部門(mén)負責制定綜合體建設發(fā)展指標體系,對綜合體建設運營(yíng)進(jìn)行考核評價(jià),報領(lǐng)導小組批準后予以通報。市政府對建設、發(fā)展成效顯著(zhù)的綜合體進(jìn)行獎勵。
 

第五章    附  則
 

第十八條  各開(kāi)發(fā)區和縣(市)區應根據本辦法制定綜合體建設、運營(yíng)和在孵企業(yè)培育、人才引進(jìn)等具體扶持政策。

第十九條  本辦法自2014年11月11日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 鄭政〔2014〕42號, 鄭州市, 創(chuàng )新, 創(chuàng )業(yè), 綜合體, 建設, 管理辦法, 通知