內政發(fā)〔2015〕61號《內蒙古自治區人民政府關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”工作的指導意見(jiàn)》

內蒙古自治區人民政府關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”工作的指導意見(jiàn)

內政發(fā)〔2015〕61號

各盟行政公署、市人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

互聯(lián)網(wǎng)與云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的不斷突破創(chuàng )新、加速應用，深刻改變著(zhù)企業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)供給、商業(yè)服務(wù)和生活消費方式，并以前所未有的力度重塑傳統產(chǎn)業(yè)和催生新興產(chǎn)業(yè)。“互聯(lián)網(wǎng)+”正在點(diǎn)燃信息消費新引擎、催生行業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)、引領(lǐng)企業(yè)搶灘新機遇，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式將成為企業(yè)競爭、產(chǎn)業(yè)競爭乃至地區競爭的新常態(tài)。我區正處于調整經(jīng)濟結構、加快轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期。為加快推進(jìn)我區“互聯(lián)網(wǎng)+”工作，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在穩增長(cháng)、調結構、轉方式和惠民生中的戰略性、基礎性和先導性作用，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階，現提出以下意見(jiàn)。

一、明確思路目標

（一）總體思路。

以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì )和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導，貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰略布局以及“一帶一路”等國家戰略，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機遇，圍繞信息化、工業(yè)化、城鎮化、農業(yè)現代化“四化同步”發(fā)展要求，深入實(shí)施自治區“8337”發(fā)展思路，充分發(fā)揮我區比較優(yōu)勢，堅持人才為先、用戶(hù)思維、企業(yè)主體、環(huán)境優(yōu)化的方針，以大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)應用和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，突出商業(yè)模式創(chuàng )新，促進(jìn)跨界融合創(chuàng )新，使互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟成為新常態(tài)下我區增強競爭能力的新優(yōu)勢、推動(dòng)轉型升級的新動(dòng)力、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的新力量。

（二）主要目標。

到2020年，“互聯(lián)網(wǎng)+”加速推進(jìn)，以云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代信息技術(shù)在經(jīng)濟社會(huì )各行業(yè)各領(lǐng)域廣泛應用，互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)經(jīng)濟結構調整、產(chǎn)業(yè)轉型升級中發(fā)揮作用明顯，信息消費快速增長(cháng)，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展水平全面提升。建成5個(gè)自治區級互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟集中區、10個(gè)電子商務(wù)集聚區、10個(gè)大宗商品電子交易市場(chǎng)，電子商務(wù)交易額達到5800億元以上，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)收入達到500億元。

二、聚焦發(fā)展重點(diǎn)

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”工業(yè)。

緊緊圍繞我區工業(yè)“四大基地”建設和工業(yè)轉型升級需求，以推進(jìn)兩化（信息化和工業(yè)化）深度融合為主線(xiàn)，引導工業(yè)企業(yè)實(shí)現生產(chǎn)全流程的互聯(lián)網(wǎng)轉型，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)實(shí)現生產(chǎn)方式、經(jīng)濟模式、產(chǎn)業(yè)結構的改造升級，加快信用、物流、安全、大數據分析等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)配套體系建設，推動(dòng)生產(chǎn)方式和商業(yè)模式變革。面向煤炭、電力、冶金、化工、農畜產(chǎn)品加工、裝備等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，加大“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)力度，積極開(kāi)展智能制造和兩化深度融合管理體系貫標對標工作。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)性化定制、眾包設計、云制造等新型制造模式，推動(dòng)形成基于消費需求動(dòng)態(tài)感知的研發(fā)、制造和產(chǎn)業(yè)組織方式。加快工業(yè)云及工業(yè)大數據創(chuàng )新服務(wù)平臺建設和應用示范，推動(dòng)軟件與服務(wù)、設計與制造資源、關(guān)鍵技術(shù)與標準的開(kāi)放共享，催生在線(xiàn)研發(fā)設計、協(xié)同供應鏈管理、協(xié)同制造等新業(yè)態(tài)。積極推進(jìn)智能制造，探索建設智能工廠(chǎng)。加快工業(yè)園區信息基礎設施優(yōu)化、開(kāi)發(fā)管理精細化、功能服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能化，打造智慧工業(yè)園區。建立工業(yè)運行在線(xiàn)監測平臺，推動(dòng)工業(yè)運行決策科學(xué)化。實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程，推動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)的信息化服務(wù)和中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設。到2020年，兩化融合指數達到全國平均水平，智能制造水平明顯提高，創(chuàng )建智能工廠(chǎng)50座、智慧園區10個(gè)，培育兩化融合示范企業(yè)100家，企業(yè)網(wǎng)上銷(xiāo)售占銷(xiāo)售總額的30%，企業(yè)網(wǎng)上采購占采購總額的60%。（自治區責任單位：經(jīng)濟和信息化委）

（四）“互聯(lián)網(wǎng)+”農牧業(yè)。

緊緊圍繞我區農畜產(chǎn)品基地建設需求，深入實(shí)施農牧業(yè)信息服務(wù)全覆蓋工程，積極推進(jìn)寬帶進(jìn)村、信息入戶(hù)，促進(jìn)信息化與農業(yè)現代化同步融合發(fā)展。加速培育新型農牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，深化新一代信息技術(shù)在農牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)四大領(lǐng)域的應用，建立全產(chǎn)業(yè)鏈的智慧農牧業(yè)系統，加強全區農牧業(yè)信息服務(wù)體系、農牧業(yè)大數據服務(wù)平臺建設和農牧業(yè)數據資源的開(kāi)發(fā)、整合。開(kāi)展農牧業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)，開(kāi)展基于農牧業(yè)網(wǎng)站、12316服務(wù)平臺、農牧業(yè)微信公眾號和移動(dòng)客戶(hù)端等平臺的農牧業(yè)綜合信息服務(wù)，提升農牧業(yè)信息化水平。加快農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測和追溯體系建設，強化生產(chǎn)源頭治理和產(chǎn)銷(xiāo)全程監管。推進(jìn)綠色、有機、地理標志等產(chǎn)品認證，支持電子商務(wù)進(jìn)農村牧區，建立健全適應農村牧區電子商務(wù)發(fā)展需要的支撐服務(wù)體系，加強電子商務(wù)在工業(yè)品下鄉和農畜產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通中的應用，實(shí)現線(xiàn)上與線(xiàn)下交易的融合，擴大農村牧區電子商務(wù)應用領(lǐng)域。到2020年，農村牧區電子商務(wù)應用普及率達到30%。（自治區責任單位：農牧業(yè)廳、經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、商務(wù)廳）

（五）“互聯(lián)網(wǎng)+”商貿。

深入推進(jìn)電子商務(wù)細分領(lǐng)域發(fā)展，鼓勵發(fā)展垂直類(lèi)電商平臺，積極培育煤炭、有色金屬、化工、特色農畜產(chǎn)品、稀土等大宗商品電商交易平臺，引導線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)融合發(fā)展。依托滿(mǎn)洲里、二連浩特口岸，建設跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺。加快我區國家電子商務(wù)示范城市、示范基地和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等集聚區的建設。加快建立和完善支付、信用、物流、人才、安全、稅收等電子商務(wù)服務(wù)體系。推動(dòng)跨地區跨行業(yè)智慧物流信息平臺建設，發(fā)展現代物流配送服務(wù)體系。到2020年，創(chuàng )建10個(gè)電子商務(wù)示范集聚區、10個(gè)特色電子商務(wù)交易平臺，全區網(wǎng)絡(luò )購物交易額占社會(huì )消費品零售總額達到5%。（自治區責任單位：商務(wù)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委）

（六）“互聯(lián)網(wǎng)+”金融。

推動(dòng)金融業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)轉型升級，支持持牌金融機構發(fā)展網(wǎng)上綜合性金融服務(wù)，鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)。支持小額貸款公司、融資性擔保（再擔保）公司、區域性股權交易市場(chǎng)、各類(lèi)交易場(chǎng)所等新型金融組織創(chuàng )新開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。強化內蒙古融資服務(wù)網(wǎng)建設，進(jìn)一步完善網(wǎng)上銀企對接機制。鼓勵取得互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)許可的機構，探索開(kāi)發(fā)新型的支付方式和支付工具。鼓勵并規范網(wǎng)絡(luò )保險、網(wǎng)絡(luò )借貸（P2P）、股權眾籌機構健康發(fā)展。鼓勵持牌金融機構與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界融合，建立互聯(lián)網(wǎng)金融數據共享交換平臺，構建互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。支持互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)建立面向中小微企業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下多層次投融資服務(wù)體系，在融資規模、周期、成本等方面提供更具針對性和靈活性的產(chǎn)品和服務(wù)。到2020年，形成2家以上業(yè)內領(lǐng)先、知名度高的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)。（自治區責任單位：金融辦、人民銀行呼和浩特中心支行、銀監局、證監局、保監局、發(fā)展改革委）

（七）“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)。

積極開(kāi)展基于云計算和互聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù)公共平臺建設與應用，推廣政府購買(mǎi)云服務(wù)的模式。加快自治區電子政務(wù)外網(wǎng)向基層延伸，完善電子政務(wù)云中心，擴大應用。加快建設集行政審批、便民服務(wù)、政務(wù)公開(kāi)等功能于一體的自治區、盟市、旗縣三級聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)上政務(wù)大廳，實(shí)現與行政服務(wù)實(shí)體大廳融合。加快建設智慧城市，逐步實(shí)現基礎設施智能化、公共服務(wù)便捷化、城市管理精細化、生活環(huán)境宜居化、網(wǎng)絡(luò )安全長(cháng)效化。深化人口、法人、空間地理、信用等基礎信息資源開(kāi)發(fā)利用，加快推進(jìn)政務(wù)信息共享和數據開(kāi)放，建立政務(wù)信息共享交換平臺和公共數據服務(wù)平臺，促進(jìn)政務(wù)在線(xiàn)協(xié)同和數據創(chuàng )新應用。加強和支持社會(huì )信用服務(wù)、市場(chǎng)綜合監管、食品藥品安全監管、城鄉規劃和建設管理、公共安全、應急協(xié)同、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域和部門(mén)重要業(yè)務(wù)信息系統建設與應用，提高科學(xué)管理水平。到2020年，形成縱橫貫通全區的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )及政務(wù)服務(wù)體系。（自治區責任單位：政府辦公廳、經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉建設廳等部門(mén)）

（八）“互聯(lián)網(wǎng)+”文化。

推動(dòng)傳統媒體和新興媒體融合發(fā)展，加快內容集成和數字傳輸綜合平臺建設。推動(dòng)旅游在線(xiàn)服務(wù)模式創(chuàng )新，發(fā)展智慧旅游，實(shí)施文化信息資源工程，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，傳播草原文化，打造旅游觀(guān)光、休閑度假基地。加快推動(dòng)影視美術(shù)、書(shū)籍報刊、動(dòng)漫游戲、建筑設計等文化產(chǎn)品和服務(wù)的數字化、網(wǎng)絡(luò )化進(jìn)程。全面推進(jìn)三網(wǎng)融合，積極發(fā)展交互式網(wǎng)絡(luò )電視（IPTV）、互聯(lián)網(wǎng)電視(OTTTV)、手機電視、移動(dòng)電視等新型信息消費，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。到2020年，新型業(yè)態(tài)占文化產(chǎn)業(yè)增加值比重進(jìn)一步提高。（自治區責任單位：黨委宣傳部、文化廳、旅游局、新聞出版廣電局、經(jīng)濟和信息化委、通信管理局、發(fā)展改革委等部門(mén)）

（九）“互聯(lián)網(wǎng)+”民生。

圍繞民生熱點(diǎn)，構建盟市公共服務(wù)信息平臺，推動(dòng)基本公共服務(wù)向城鄉社區延伸。實(shí)施信息惠民工程，統籌推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)的智慧社區、智慧健康、智慧養老、智慧環(huán)保、智慧交通、智慧法治、智慧家居等，加快數字圖書(shū)館和智慧博物館建設、公共服務(wù)一卡通應用等，大力推進(jìn)教育、醫療、社保、旅游等公共領(lǐng)域數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化，積極發(fā)展區域化線(xiàn)上線(xiàn)下結合（O2O）平臺服務(wù)，鼓勵各種市場(chǎng)主體共同參與增值性、公益性開(kāi)發(fā)和創(chuàng )新應用，為人民群眾提供便捷實(shí)惠的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。到2020年，建成更加普惠的智慧民生綜合服務(wù)體系。（自治區責任單位：民政廳、教育廳、司法廳、人力資源社會(huì )保障廳、住房城鄉建設廳、商務(wù)廳、文化廳、衛生計生委、發(fā)展改革委、環(huán)保廳等部門(mén)）

（十）“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)。

大力推進(jìn)智慧國土“一張網(wǎng)”和“一張圖”，加快構建覆蓋全區的“國土云”和“環(huán)保云”，建立和完善地理空間基礎框架和共享平臺。加快傳統產(chǎn)業(yè)綠色化、信息化、智能化改造，建立和完善重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)能源和環(huán)境質(zhì)量與主要污染物排放遠程在線(xiàn)監測信息云平臺，促進(jìn)節能增效、清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護。推進(jìn)智慧水利建設，構建完善自治區水利數據中心、水利信息服務(wù)平臺、水資源管理系統和防汛抗旱指揮系統體系。積極探索能源互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)電力能源智慧化，建立電力需求側管理和工業(yè)能源管理云平臺，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節能降耗。建立草原和森林防火應急管理信息指揮系統、火災預警監測系統及防火遠程網(wǎng)絡(luò )視頻監控系統，加強防災減災體系建設，打造北疆綠色生態(tài)安全屏障。（自治區責任單位：國土資源廳、環(huán)保廳、經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、財政廳、水利廳、林業(yè)廳等部門(mén)）

（十一）培育壯大互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)。

積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、產(chǎn)用互動(dòng)。充分整合我區軟件和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的資源，在電子商務(wù)與移動(dòng)支付、電子政務(wù)與移動(dòng)辦公、公共服務(wù)與移動(dòng)互聯(lián)、即時(shí)通訊與社交、搜索引擎與定位服務(wù)、網(wǎng)絡(luò )與手機游戲等領(lǐng)域，培育若干有特色的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品及服務(wù)。支持培育一批為傳統行業(yè)提供平臺服務(wù)、軟件服務(wù)、數據服務(wù)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商，為傳統企業(yè)量身定制個(gè)性化的互聯(lián)網(wǎng)解決方案，并提供咨詢(xún)、設計、數據分析挖掘、流程優(yōu)化、運營(yíng)管理等服務(wù)。加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支撐、公共服務(wù)和資源管理平臺建設,面向企業(yè)供應鏈管理、交通、環(huán)保、物流、農畜產(chǎn)品溯源、精準農業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)重大應用示范。推動(dòng)云計算服務(wù)在智慧城市、電子政務(wù)、工業(yè)制造、中小企業(yè)公共服務(wù)、電子商務(wù)等領(lǐng)域商業(yè)化運營(yíng),支持云計算服務(wù)創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新。開(kāi)展大數據應用,鼓勵行業(yè)、企業(yè)深度加工應用數據庫,提供數據挖掘分析、精準營(yíng)銷(xiāo)和商業(yè)智能等大數據應用服務(wù)。推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和各種終端、行業(yè)融合,培育智能終端、軟件及應用研發(fā)、內容與服務(wù)一體的產(chǎn)業(yè)鏈。（自治區責任單位：經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳等部門(mén)）

三、強化政策措施

（十二）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。

以市場(chǎng)為導向，以企業(yè)為主體，以大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新為基礎，充分發(fā)揮政府引導作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。有條件的盟市結合云計算產(chǎn)業(yè)園和軟件園建設，規劃建設與當地經(jīng)濟發(fā)展相匹配的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟集中區。鼓勵有條件的工業(yè)企業(yè)改造現有廠(chǎng)房興辦互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟孵化器、集聚區或電商園區，可不辦理土地用途變更手續、不增收土地出讓價(jià)款。對于重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)數據中心（IDC）等項目，在新增建設用地時(shí)給予傾斜，土地使用權出讓收益按規定計提各種專(zhuān)項資金后的盟市、旗縣（市、區）留存部分，用于支持互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區基礎設施建設；在達到享受自治區扶持電價(jià)政策所需條件前設置一定期限的經(jīng)營(yíng)過(guò)渡期，在此期間按相關(guān)扶持電價(jià)政策執行。自治區相關(guān)專(zhuān)項資金對特色園區公共服務(wù)能力建設、項目培育等給予重點(diǎn)支持。鼓勵各地政府對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)所需工作場(chǎng)所、人才公寓以及云計算、數據中心等公共資源給予政策支持。（自治區責任單位：經(jīng)濟和信息化委、財政廳、發(fā)展改革委）

（十三）培育龍頭企業(yè)。

創(chuàng )新招商模式，推進(jìn)以數據開(kāi)發(fā)換項目、以平臺建設招項目、以投資模式創(chuàng )新引項目，大力引進(jìn)和推動(dòng)阿里、百度、騰訊、京東等國內龍頭互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先向我區開(kāi)放平臺接口、數據資源和市場(chǎng)渠道，優(yōu)先在我區建立培訓或創(chuàng )業(yè)基地，可參照有關(guān)支持政策獎勵。加強資源整合，以特許經(jīng)營(yíng)等方式將公共服務(wù)平臺、公共信息資源優(yōu)先委托區內優(yōu)秀企業(yè)運營(yíng)開(kāi)發(fā)，力爭催生一批信息技術(shù)行業(yè)龍頭。對首次入圍全國互聯(lián)網(wǎng)百強企業(yè)或全國軟件百強的服務(wù)型企業(yè)（不重復計算），自治區相關(guān)專(zhuān)項資金給予企業(yè)200萬(wàn)元的一次性獎勵。（自治區責任單位：經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、財政廳、商務(wù)廳）

（十四）鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。

放寬市場(chǎng)準入條件，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)登記注冊可實(shí)行“先照后證”。支持以知識產(chǎn)權等非貨幣資產(chǎn)出資形式設立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。簡(jiǎn)化互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)住所登記手續，允許使用自有、租用的住宅或集中辦公區域作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）辦理注冊登記，實(shí)行“一址多照”。完善公共就業(yè)服務(wù)體系的創(chuàng )業(yè)服務(wù)功能，大力推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育，實(shí)施大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃，搭建大學(xué)生創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新平臺，鼓勵和輔導大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )業(yè)。對于符合創(chuàng )業(yè)扶持政策規定的重點(diǎn)孵化項目，自治區相關(guān)專(zhuān)項資金采取資金資助、融資擔保等方式給予支持。舉辦互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽，對在我區落地注冊企業(yè)的獲獎項目，自治區相關(guān)專(zhuān)項資金給予優(yōu)先資助。鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區、科技企業(yè)孵化器、高校和社會(huì )性組織創(chuàng )建互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng )園，支持發(fā)展“創(chuàng )客空間”、“創(chuàng )業(yè)咖啡”、“創(chuàng )新工場(chǎng)”等各種形式的眾創(chuàng )空間等創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺，形成大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的新局面。有條件的地方政府可對眾創(chuàng )空間等新型孵化機構的房租、寬帶接入、公共軟件、開(kāi)發(fā)工具等給予適當財政補貼。呼和浩特市要發(fā)揮首府優(yōu)勢，起到示范、引領(lǐng)作用。（自治區責任單位：工商局、黨委網(wǎng)信辦、科技廳、發(fā)展改革委、教育廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳等部門(mén)）

（十五）強化市場(chǎng)帶動(dòng)。

發(fā)揮政府資金和政策的引導作用，深入推動(dòng)信息消費業(yè)態(tài)培育、重大信息消費平臺建設。加快制定并落實(shí)政府部門(mén)采購本地云計算服務(wù)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品和信息服務(wù)的政策。普遍推行基于云計算和互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺的信息服務(wù)外包，大幅減少政府和企業(yè)自建數據中心，逐步推進(jìn)各部門(mén)、各行業(yè)信息系統向云計算中心遷移。鼓勵重點(diǎn)扶持的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)購買(mǎi)自治區內云計算數據中心服務(wù)，各級政府可通過(guò)各種途徑給予支持。（自治區責任單位：發(fā)展改革委、財政廳、經(jīng)濟和信息化委）

（十六）加強人才支撐。

各級政府要加大對互聯(lián)網(wǎng)緊缺人才的引進(jìn)和培養。凡在國內外知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)或機構有3年以上工作經(jīng)歷且擔任中高級以上職務(wù)、帶項目來(lái)我區創(chuàng )業(yè)的管理人員或核心技術(shù)人員（團隊），按企業(yè)發(fā)展規模和創(chuàng )新水平，當地政府給予不低于30萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)資金支持。建立人才激勵機制，結合“草原英才”計劃，對做出突出貢獻的高端人才及其團隊，自治區財政一次性給予團隊不低于50萬(wàn)元經(jīng)費資助，對團隊研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目給予優(yōu)先立項支持，對團隊核心成員職稱(chēng)評定、家屬就業(yè)、子女入學(xué)、落戶(hù)等方面提供綠色通道。各高校要加大互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才培養力度，積極調整專(zhuān)業(yè)課程結構，加強對計算機專(zhuān)業(yè)應用技能型人才的培養，保障本土人才供給。強化職業(yè)教育和技能培訓，引導我區一批普通高校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院向應用技術(shù)院校轉型，建立一批實(shí)訓基地。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)、云計算企業(yè)設立培訓機構，與我區互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)園合作共同設立培訓機構或實(shí)訓基地，或與高校合作建設實(shí)訓基地，由自治區有關(guān)部門(mén)認定驗收后，自治區相關(guān)專(zhuān)項資金給予一定數額的一次性獎勵。（自治區責任單位：黨委組織部、人力資源社會(huì )保障廳、財政廳、經(jīng)濟和信息化委）

（十七）加大資金支持。

支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)等認定，經(jīng)認定的企業(yè)按規定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。調整自治區服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金使用方向，支持產(chǎn)業(yè)園區和公共服務(wù)平臺建設、網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)補助以及引進(jìn)優(yōu)秀人才等。自治區建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展。對于新認定的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)研發(fā)中心、工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗室等創(chuàng )新平臺，以及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目，按照有關(guān)規定給予優(yōu)先支持。運用財政補貼、貸款貼息、融資擔保和風(fēng)險補償等多種方式，鼓勵吸引各類(lèi)金融機構、私募基金和風(fēng)投資金投資互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。鼓勵企業(yè)通過(guò)貸款、私募債券、集合債券和集合票據等多種方式融資。對在新三板成功掛牌的互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)，參照自治區有關(guān)政策優(yōu)先給予獎勵。（自治區責任單位：財政廳、國稅局、地稅局、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、金融辦、人民銀行呼和浩特中心支行）

四、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

（十八）提升網(wǎng)絡(luò )基礎。

優(yōu)化資源配置，促進(jìn)信息基礎設施集約化建設和共享。深入實(shí)施寬帶戰略，支撐數字家庭、兩化融合、公共服務(wù)、智慧城市等深度應用，以政府補貼或購買(mǎi)服務(wù)等方式支持公共場(chǎng)所提供免費無(wú)線(xiàn)寬帶服務(wù)。積極爭取國家政策，申請建立國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)和區域國際互聯(lián)網(wǎng)轉接點(diǎn)，以及創(chuàng )建寬帶示范城市等。鼓勵市場(chǎng)競爭，進(jìn)一步降低信息網(wǎng)絡(luò )資費，提升寬帶網(wǎng)絡(luò )速率、信息服務(wù)質(zhì)量和資源利用效率。打破網(wǎng)絡(luò )接入壟斷，允許多家電信企業(yè)、廣電企業(yè)以及其他信息技術(shù)企業(yè)進(jìn)入同一住宅小區或辦公樓宇或工業(yè)園區開(kāi)展寬帶接入，允許云計算服務(wù)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用公路、鐵路、石油、天然氣、電力、廣電等行業(yè)富余的通信管道資源承擔我區異地災備網(wǎng)絡(luò )傳輸和本地網(wǎng)絡(luò )接入業(yè)務(wù)。（自治區責任單位：通信管理局、黨委網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、新聞出版廣電局、交通運輸廳、呼和浩特鐵路局等部門(mén)）

（十九）構建誠信體系。

加強網(wǎng)絡(luò )信用體系和可信交易保障環(huán)境建設，規范電子認證服務(wù)。加快建立社會(huì )信用信息平臺，規范信用信息的公開(kāi)和使用，鼓勵符合條件的信用服務(wù)機構開(kāi)發(fā)信用產(chǎn)品，提供信用評估服務(wù)。依法加強對信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò )交易行為、產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量等的監管，實(shí)行嚴格的知識產(chǎn)權保護制度，嚴厲打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域知識產(chǎn)權侵權假冒行為，并將侵權、假冒行為納入社會(huì )信用體系。（自治區責任單位：發(fā)展改革委、黨委網(wǎng)信辦、人民銀行呼和浩特中心支行、經(jīng)濟和信息化委、工商局、質(zhì)監局、科技廳、公安廳）

（二十）保障網(wǎng)絡(luò )安全。

引進(jìn)培育國內網(wǎng)絡(luò )安全品牌和骨干企業(yè)，培育支持本土網(wǎng)絡(luò )安全企業(yè)，支持重點(diǎn)行業(yè)購買(mǎi)網(wǎng)絡(luò )安全服務(wù)，加強自主可控安全產(chǎn)品的推廣應用。建立網(wǎng)絡(luò )安全信息運行機制，健全完善網(wǎng)絡(luò )安全保障體系，實(shí)現互聯(lián)網(wǎng)數據資源的安全存儲與災難備份，加快網(wǎng)絡(luò )安全保障基礎設施智能化和全覆蓋。建立全區網(wǎng)絡(luò )安全態(tài)勢感知、監測預警、應急響應聯(lián)動(dòng)機制，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域信息安全風(fēng)險評估、信息安全等級保護和網(wǎng)絡(luò )安全與保密檢查的制度化、規范化、常態(tài)化。堅持網(wǎng)絡(luò )安全與“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)同步規劃、同步建設、同步運行。在電子政務(wù)、電子商務(wù)、公共服務(wù)等領(lǐng)域推廣使用電子簽名及EID（公民網(wǎng)絡(luò )電子身份標識），鼓勵數字證書(shū)在互聯(lián)網(wǎng)上的應用。（自治區責任單位：黨委網(wǎng)信辦、經(jīng)濟和信息化委、公安廳、通信管理局、新聞出版廣電局、質(zhì)監局）

（二十一）加強宣傳培訓。

支持舉辦互聯(lián)網(wǎng)學(xué)術(shù)會(huì )議、發(fā)展論壇、創(chuàng )新沙龍、創(chuàng )業(yè)大講堂等多層次、多形式、多受眾的交流活動(dòng)。組織評選年度互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)秀企業(yè)和領(lǐng)軍人物等。主要媒體開(kāi)辟“互聯(lián)網(wǎng)+”宣傳專(zhuān)欄，定期報道先進(jìn)，樹(shù)立典型，營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的互聯(lián)網(wǎng)文化氛圍。分類(lèi)分層開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)務(wù)培訓。（自治區責任單位：黨委宣傳部、黨委網(wǎng)信辦、經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委等部門(mén)）

（二十二）強化合力推進(jìn)。

建立自治區互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟聯(lián)席會(huì )議工作機制，聯(lián)席會(huì )議召集人由自治區人民政府分管領(lǐng)導擔任，聯(lián)席會(huì )議辦公室設在自治區經(jīng)濟和信息化委。涉及互聯(lián)網(wǎng)應用和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大政策、重大規劃、重大項目、資金安排等重大事項要經(jīng)過(guò)聯(lián)席會(huì )議研究審議。（自治區責任單位：經(jīng)濟和信息化委、黨委網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委等部門(mén)）

各地區、各部門(mén)要高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)工作，認真抓好本意見(jiàn)的貫徹落實(shí)，明確工作職責和思路目標，突出重點(diǎn)，制定實(shí)施方案，細化配套政策措施，切實(shí)推動(dòng)我區互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟快速健康發(fā)展。
 

2015年6月2日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/law/8864.html

本文關(guān)鍵詞： 內政發(fā)〔2015〕61號, 內蒙古自治區, 加快推進(jìn), 互聯(lián)網(wǎng)+, 指導意見(jiàn)