退役軍人事務(wù)部辦公廳關(guān)于有序做好疫情防控形勢下清明烈士祭掃工作的通知
退役軍人事務(wù)部辦公廳關(guān)于有序做好疫情防控形勢下清明烈士祭掃工作的通知
各省、自治區、直轄市退役軍人事務(wù)廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團退役軍人事務(wù)局:
黨中央、國務(wù)院歷來(lái)高度重視烈士祭掃工作。為在切實(shí)做好新冠肺炎疫情防控的同時(shí),有序開(kāi)展2020年清明期間烈士祭掃工作,現就有關(guān)事項通知如下:
一、堅持防疫優(yōu)先,繼續扎實(shí)做好疫情防控工作
新冠肺炎疫情爆發(fā)后,按照統一要求,各級烈士紀念設施實(shí)施臨時(shí)性閉園措施,有效避免了人群聚集感染疫情風(fēng)險。當前新冠肺炎疫情防控形勢持續向好,但仍復雜嚴峻。清明節即將來(lái)臨,各級退役軍人事務(wù)部門(mén)要提高政治站位,進(jìn)一步統一思想認識,認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于疫情防控各項決策部署,在當地黨委、政府領(lǐng)導下,按照疫情防控指揮機構統一部署安排,根據本地區確定并動(dòng)態(tài)調整的風(fēng)險等級,既堅持防疫優(yōu)先,又因時(shí)因勢疏導,切實(shí)做好烈士祭掃組織服務(wù)工作。一是分區施策。繼續把疫情防控放在首位,根據疫情防控情況,實(shí)施分地區差異化管理,高風(fēng)險地區和往年聚集祭掃集中地區要嚴格落實(shí)疫情防控任務(wù),繼續實(shí)施烈士紀念設施閉園措施;中、低風(fēng)險地區要根據當地疫情防控要求及祭掃場(chǎng)所情況,認真制定開(kāi)園預案,細化疫情防控措施,明確應急處置流程,穩步做好恢復開(kāi)園準備,報請當地疫情防控指揮機構批準后向社會(huì )公布。二是分類(lèi)處理?;謴烷_(kāi)園的,對烈士紀念館以及烈士陵園內的陳列館、紀念館、骨灰堂等封閉區域,可繼續實(shí)施關(guān)閉措施;對烈士墓葬區、烈士紀念廣場(chǎng)等開(kāi)闊區域,可在控制祭掃流量、加強健康監測的基礎上提供現場(chǎng)祭掃服務(wù);對易造成人員聚集的烈士陵園入口等區域,要分時(shí)分段加強引導管理,做好人員疏導。三是嚴格防控。制定科學(xué)可行的具體防控措施,加強入園健康監測和管理,強化祭掃人員登記,通過(guò)預約登記、短信提醒、錯時(shí)祭掃等方式實(shí)現祭掃人員分流,確保祭掃人員流量控制在往年同期流量的30%以?xún)?。落?shí)清潔消毒等措施,充足配備防疫用具,增配人員加強祭掃服務(wù)引導和陵園秩序巡查,盡量降低人員流動(dòng)和聚集增加帶來(lái)的疫情傳播風(fēng)險。
二、嚴控跨區流動(dòng),避免大規模群體性祭掃聚集
目前新冠肺炎疫情防控仍處于關(guān)鍵階段,各地要強化風(fēng)險意識,堅持底線(xiàn)思維,科學(xué)研判形勢,主動(dòng)擔當作為,避免麻痹大意。一是嚴禁大規模聚集性祭掃活動(dòng),各地在疫情徹底解除前不組織、不接待群體性祭掃,對有聚集性祭掃行為的要及時(shí)進(jìn)行疏導,避免祭掃人群聚集扎堆。二是嚴格管控跨地區祭掃活動(dòng)。各地要加強源頭管控,對有異地祭掃意愿的烈士親屬和退役軍人等,要會(huì )同相關(guān)部門(mén)完善預警聯(lián)動(dòng)機制,暢通信息共享渠道,及時(shí)掌握情況并進(jìn)行勸阻,各級烈士紀念設施要加強外部輸入人員的管控和登記,不接待未執行本地區疫情防控隔離制度的外來(lái)人員。三是做好通知公告和宣傳引導。利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒體平臺進(jìn)行政策宣傳,鼓勵有祭掃意愿的烈士親屬就近祭掃、錯峰祭掃,增強群眾生命安全健康意識,減少聚集風(fēng)險,讓廣大祭掃人群了解、理解并給予支持配合。
三、創(chuàng )新服務(wù)方式,精心組織網(wǎng)上祭掃紀念活動(dòng)
各級退役軍人事務(wù)部門(mén)要根據疫情防控需要,突出網(wǎng)上祭掃,繼續倡導并精心組織網(wǎng)上祭掃活動(dòng),引導各級烈士紀念設施充分利用現代化信息技術(shù),為烈士親屬和社會(huì )各界祭掃群眾紀念緬懷英烈提供便利。一要繼續以退役軍人事務(wù)部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和中華英烈網(wǎng)為主要平臺,擴充移動(dòng)客戶(hù)端和微信公眾號等服務(wù)渠道,精心組織網(wǎng)上祭掃,積極引導群眾參與“致敬·2020清明祭英烈”活動(dòng),倡導足不出戶(hù)祭奠親人、緬懷英烈。二要采取線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的方式,充分利用新技術(shù)手段豐富祭掃服務(wù)項目,指導有條件的烈士陵園通過(guò)開(kāi)設網(wǎng)上紀念堂、VR展示、視頻遠程祭掃等多種形式,為烈士親屬和社會(huì )各界祭掃群眾提供更多選擇。三要不斷創(chuàng )新服務(wù)方式,鼓勵烈士陵園在清明節當天為每座烈士墓敬獻鮮花、擦拭墓碑,代為烈屬祭掃,并通過(guò)新媒體平臺進(jìn)行網(wǎng)上直播宣傳,在大力弘揚英烈精神的同時(shí)為烈士親屬帶去溫馨慰藉。
四、關(guān)心關(guān)愛(ài)烈屬,切實(shí)增強烈士親屬的榮譽(yù)感和獲得感
在統籌疫情防控和祭掃工作的同時(shí),要堅持以人民為中心的理念,牢固樹(shù)立服務(wù)意識。一是對在新冠肺炎疫情防控工作中犧牲被評定(批準)為烈士的,各地要精心籌劃,采取分時(shí)段、限人數等方式組織烈士安葬儀式;對已安葬的烈士,結合實(shí)際有針對性地開(kāi)展小規模錯時(shí)錯峰祭掃紀念活動(dòng)。二是重點(diǎn)做好新冠肺炎疫情防控工作中犧牲烈士的遺屬走訪(fǎng)慰問(wèn)工作,及時(shí)掌握烈屬的身體情況、心理動(dòng)態(tài)等,有針對性地開(kāi)展心理疏導,強化精神關(guān)懷,緩解烈屬心理壓力和思念情緒。三是及時(shí)掌握在新冠肺炎疫情中因疫致困、因疫返貧的烈屬情況,聚焦受疫情影響下烈屬在就業(yè)、生活等方面產(chǎn)生的新困難、新問(wèn)題,制定具體幫扶解困措施,切實(shí)做到精準幫扶,讓烈士親屬切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)心關(guān)愛(ài)。
根據今年烈士祭掃工作的特殊情況,退役軍人事務(wù)部將在3月30日至4月30日期間實(shí)行清明烈士祭掃情況日報告制度,并視情適時(shí)啟動(dòng)應急響應,各地烈士祭掃情況要每天及時(shí)匯總報送。各地退役軍人事務(wù)部門(mén)要切實(shí)提高政治站位,統籌安排,精心謀劃,抓好落實(shí),在當地黨委、政府統一領(lǐng)導和疫情聯(lián)防聯(lián)控機制的統一部署下,統籌做好清明期間疫情防控和烈士祭掃相關(guān)工作,確保清明節期間烈士祭掃紀念活動(dòng)安全、有序、文明、和諧。清明烈士祭掃工作總結請于5月10日前報送退役軍人事務(wù)部。
退役軍人事務(wù)部辦公廳
2020年3月23日

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