體育總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展2019-2020年雪季冰雪運動(dòng)場(chǎng)所安全監督檢查工作的通知

體育總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展2019-2020年雪季冰雪運動(dòng)場(chǎng)所安全監督檢查工作的通知

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團體育局：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示精神、《體育總局公安部自然資源部住房城鄉建設部衛生健康委應急管理部市場(chǎng)監管總局國家林業(yè)和草原局關(guān)于進(jìn)一步加強冰雪運動(dòng)場(chǎng)所安全管理工作的若干意見(jiàn)》（體規字〔2019〕4號）《“帶動(dòng)三億人參與冰雪運動(dòng)”實(shí)施綱要（2018-2022年）》的要求，保障群眾冰雪運動(dòng)安全，現就2019-2020年雪季冰雪運動(dòng)場(chǎng)所安全監督檢查工作有關(guān)事項通知如下：

一、檢查范圍

本次檢查范圍為全國所有向社會(huì )開(kāi)放的滑冰場(chǎng)所和滑雪場(chǎng)所。在冰雪場(chǎng)所全面自查和地方體育部門(mén)安全檢查的基礎上，體育總局同公安部、自然資源部、住房城鄉建設部、衛生健康委、應急管理部、市場(chǎng)監管總局、國家林業(yè)和草原局等部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，赴部分省市對檢查開(kāi)展情況進(jìn)行抽查，并委托專(zhuān)業(yè)機構抽取部分冰雪運動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行技術(shù)檢驗（檢驗方案見(jiàn)附件1）。

二、檢查安排

（一）2019年12月15日前，場(chǎng)所自查與屬地檢查階段。地方各級體育部門(mén)聯(lián)合同級公安、自然資源、住房和城鄉建設、衛生健康、應急管理、市場(chǎng)監管、林業(yè)和草原等部門(mén)落實(shí)本地區冰雪運動(dòng)場(chǎng)所安全檢查工作。

（三）2019年12月16日-2020年1月16日，體育總局與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合檢查和專(zhuān)業(yè)機構技術(shù)檢驗階段。聯(lián)合檢查組赴相關(guān)省市聽(tīng)取安全工作情況匯報并指導安全工作，同時(shí)委托檢驗機構抽取部分冰雪運動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行技術(shù)檢驗。

（四）2020年1月17日-2月29日，督促整改階段。體育總局向各?。▍^、市）體育局反饋冰雪運動(dòng)場(chǎng)所安全監督抽查情況，各地結合實(shí)際情況，進(jìn)一步深入檢查，督促整改。

（五）2020年3月1日-3月15日，全面總結階段。聯(lián)合檢查組和檢驗組撰寫(xiě)工作總結報告。

三、工作要求

（一）不斷提高認識，責任落到到位

堅持不忘初心、牢記使命，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提高法律意識，將責任落實(shí)到具體部門(mén)和具體人員。要落實(shí)體育部門(mén)的行業(yè)監管責任制度，加強監管機構和執法力量建設，明確各級分管領(lǐng)導、監管部門(mén)和監管人員。要建立本地區冰雪場(chǎng)所名錄庫，督促冰雪場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，實(shí)施法定代表人安全生產(chǎn)承諾制。

（二）細化安全措施，全面排查隱患

要按照屬地原則部署開(kāi)展本地區冰雪運動(dòng)場(chǎng)所自查和體育部門(mén)實(shí)地檢查工作，強化安全風(fēng)險防控和隱患排查治理。檢查范圍應覆蓋本地區全部冰雪場(chǎng)所，檢查內容應覆蓋強制性國家標準的全部要求，實(shí)現全覆蓋、無(wú)死角。要組織推進(jìn)和管理本地區冰雪運動(dòng)場(chǎng)所安全生產(chǎn)標準化評審工作，鼓勵通過(guò)第三方機構對冰雪運動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展安全生產(chǎn)狀況評估評級，鼓勵將專(zhuān)業(yè)性較強的技術(shù)性工作委托有資質(zhì)的檢驗機構承擔，不斷提高監督檢查的科學(xué)化水平。

（三）加強宣傳培訓，強化安全意識

要加強與相關(guān)部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，采取多種形式開(kāi)展相關(guān)法律法規和強制性國家標準宣傳，提高冰雪運動(dòng)場(chǎng)所安全保障和應急處置能力，普及冰雪運動(dòng)安全知識，監督指導經(jīng)營(yíng)單位建立并落實(shí)安全培訓制度，不斷強化運營(yíng)單位的安全責任意識和人民群眾的冰雪運動(dòng)安全意識。

（四）狠抓督促整改，依法實(shí)施懲戒

要嚴格貫徹關(guān)于經(jīng)營(yíng)高危險性體育項目行政許可和強制性標準實(shí)施的有關(guān)規定，對檢查發(fā)現的問(wèn)題，加大整改力度。對違法經(jīng)營(yíng)行為，要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)依法嚴厲打擊。嚴格執行《體育市場(chǎng)黑名單管理辦法》，充分利用誠信約束手段，加大對失信經(jīng)營(yíng)主體和從業(yè)人員的懲戒力度。




附件：2019-2020年雪季全國冰雪運動(dòng)場(chǎng)所監 督抽查檢驗方案




 

體育總局辦公廳

2019年12月17日

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