法釋〔2010〕1號《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強合議庭職責的若干規定》

最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強合議庭職責的若干規定

法釋〔2010〕1號

《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強合議庭職責的若干規定》已于2009年12月14日由最高人民法院審判委員會(huì )第1479次會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2010年2月1日起施行。
 

二0一0年一月十一日

為了進(jìn)一步加強合議庭的審判職責，充分發(fā)揮合議庭的職能作用，根據《中華人民共和國人民法院組織法》和有關(guān)法律規定，結合人民法院工作實(shí)際，制定本規定。

第一條  合議庭是人民法院的基本審判組織。合議庭全體成員平等參與案件的審理、評議和裁判，依法履行審判職責。

第二條  合議庭由審判員、助理審判員或者人民陪審員隨機組成。合議庭成員相對固定的，應當定期交流。人民陪審員參加合議庭的，應當從人民陪審員名單中隨機抽取確定。

第三條  承辦法官履行下列職責：

（一）主持或者指導審判輔助人員進(jìn)行庭前調解、證據交換等庭前準備工作；

（二）擬定庭審提綱，制作閱卷筆錄；

（三）協(xié)助審判長(cháng)組織法庭審理活動(dòng)；

（四）在規定期限內及時(shí)制作審理報告；

（五）案件需要提交審判委員會(huì )討論的，受審判長(cháng)指派向審判委員會(huì )匯報案件；

（六）制作裁判文書(shū)提交合議庭審核；

（七）辦理有關(guān)審判的其他事項。

第四條  依法不開(kāi)庭審理的案件，合議庭全體成員均應當閱卷，必要時(shí)提交書(shū)面閱卷意見(jiàn)。

第五條  開(kāi)庭審理時(shí)，合議庭全體成員應當共同參加，不得缺席、中途退庭或者從事與該庭審無(wú)關(guān)的活動(dòng)。合議庭成員未參加庭審、中途退庭或者從事與該庭審無(wú)關(guān)的活動(dòng)，當事人提出異議的，應當糾正。合議庭仍不糾正的，當事人可以要求休庭，并將有關(guān)情況記入庭審筆錄。

第六條合議庭全體成員均應當參加案件評議。評議案件時(shí)，合議庭成員應當針對案件的證據采信、事實(shí)認定、法律適用、裁判結果以及訴訟程序等問(wèn)題充分發(fā)表意見(jiàn)。必要時(shí)，合議庭成員還可提交書(shū)面評議意見(jiàn)。

合議庭成員評議時(shí)發(fā)表意見(jiàn)不受追究。

第七條  除提交審判委員會(huì )討論的案件外，合議庭對評議意見(jiàn)一致或者形成多數意見(jiàn)的案件，依法作出判決或者裁定。下列案件可以由審判長(cháng)提請院長(cháng)或者庭長(cháng)決定組織相關(guān)審判人員共同討論，合議庭成員應當參加：

（一）重大、疑難、復雜或者新類(lèi)型的案件；

（二）合議庭在事實(shí)認定或法律適用上有重大分歧的案件；

（三）合議庭意見(jiàn)與本院或上級法院以往同類(lèi)型案件的裁判有可能不一致的案件；

（四）當事人反映強烈的群體性糾紛案件；

（五）經(jīng)審判長(cháng)提請且院長(cháng)或者庭長(cháng)認為確有必要討論的其他案件。

上述案件的討論意見(jiàn)供合議庭參考，不影響合議庭依法作出裁判。

第八條  各級人民法院的院長(cháng)、副院長(cháng)、庭長(cháng)、副庭長(cháng)應當參加合議庭審理案件，并逐步增加審理案件的數量。

第九條  各級人民法院應當建立合議制落實(shí)情況的考評機制，并將考評結果納入崗位績(jì)效考評體系?？荚u可采取抽查卷宗、案件評查、檢查庭審情況、回訪(fǎng)當事人等方式?？荚u包括以下內容：

（一）合議庭全體成員參加庭審的情況；

（二）院長(cháng)、庭長(cháng)參加合議庭庭審的情況；

（三）審判委員會(huì )委員參加合議庭庭審的情況；

（四）承辦法官制作閱卷筆錄、審理報告以及裁判文書(shū)的情況；

（五）合議庭其他成員提交閱卷意見(jiàn)、發(fā)表評議意見(jiàn)的情況；

（六）其他應當考核的事項。

第十條  合議庭組成人員存在違法審判行為的，應當按照《人民法院審判人員違法審判責任追究辦法（試行）》等規定追究相應責任。合議庭審理案件有下列情形之一的，合議庭成員不承擔責任：

（一）因對法律理解和認識上的偏差而導致案件被改判或者發(fā)回重審的；

（二）因對案件事實(shí)和證據認識上的偏差而導致案件被改判或者發(fā)回重審的；

（三）因新的證據而導致案件被改判或者發(fā)回重審的；

（四）因法律修訂或者政策調整而導致案件被改判或者發(fā)回重審的；

（五）因裁判所依據的其他法律文書(shū)被撤銷(xiāo)或變更而導致案件被改判或者發(fā)回重審的；

（六）其他依法履行審判職責不應當承擔責任的情形。

第十一條  執行工作中依法需要組成合議庭的，參照本規定執行。

第十二條  本院以前發(fā)布的司法解釋與本規定不一致的，以本規定為準。

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