法發(fā)〔1998〕15號《人民法院審判人員違法審判責任追究辦法（試行）》

人民法院審判人員違法審判責任追究辦法（試行）

法發(fā)〔1998〕15號  1998年8月26日

 

全國地方各級人民法院、各級軍事法院、各鐵路運輸中級法院和基層法院、各海事法院，新疆生產(chǎn)建設兵團各級法院：
  
《人民法院審判人員違法審判責任追究辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）業(yè)經(jīng)最高人民法院審判委員會(huì )討論通過(guò)，現印發(fā)給你們，請組織全體干警認真學(xué)習，并結合本地法院實(shí)際情況，研究貫徹落實(shí)的具體步驟、措施，切實(shí)嚴格執行。
  
《辦法》是加強法院隊伍建設，約束和規范審判人員的職務(wù)行為，促進(jìn)法院廉政建設，維護司法公正的一個(gè)重要文件，也是強化法院內部監督、制約的一項基本制度。各級人民法院收到《辦法》后，送請當地人大、政協(xié)的各負責同志閱知，并召開(kāi)座談會(huì )，通報實(shí)施《辦法》的基本要求和具體措施，請他們按照《辦法》監督法院的工作。有關(guān)情況請及時(shí)報最高人民法院。
   
本件同時(shí)抄送各省、自治區、直轄市黨委、人大、紀委和政法委，請各高級人民法院代送。

 

人民法院審判人員違法審判責任追究辦法（試行）
 

第一章  總  則
 

第一條 為了保證審判人員依法行使職權，促進(jìn)人民法院的廉政建設，維護司法公正，根據《中華人民共和國人民法院組織法》、《中華人民共和國法官法》及其他有關(guān)法律，制定本辦法。
   
第二條 人民法院審判人員在審判、執行工作中，故意違反與審判工作有關(guān)的法律、法規，或者因過(guò)失違反與審判工作有關(guān)的法律、法規造成嚴重后果的，應當承擔違法審判責任。
   
第三條 違法審判責任，應當依據違法事實(shí)、行為人的法定職責、主觀(guān)過(guò)錯以及違法行為所產(chǎn)生的后果確定。
   
第四條 追究違法審判責任，應當堅持實(shí)事求是、法律、紀律面前人人平等以及責任自負、罰當其過(guò)、處罰與教育相結合的原則。
 

第二章  追究范圍
 

第五條  違反法律規定，擅自對應當受理的案件不予受理，或者對不應當受理的案件違法受理，或者私自受理案件的。

因過(guò)失致使依法應當受理的案件未予受理，或者對不應當受理的案件違法受理，造成嚴重后果的。
   
第六條  明知具有法定回避情形，故意不依法自行回避，或者對符合法定回避條件的申請，故意不作出回避決定，影響案件公正審理的。
   
第七條  審判人員擅自干涉下級人民法院審判工作的。
   
第八條  當事人及其訴訟代理人因客觀(guān)因為不能自行收集影響案件主要事實(shí)認定的證據，請求人民法院調查收集，有關(guān)審判人員故意不予收集，導致裁判錯誤的。
   
第九條  依職權應當對影響案件主要事實(shí)認定的依據進(jìn)行鑒定、勘驗、查詢(xún)、核對，或者應當采取證據保全措施而故意不進(jìn)行，導致裁判錯誤的。
   
第十條  涂改、隱匿、偽造、偷換或者故意損毀證據材料，或者指使、支持、授意他人作偽證，或者以威脅、利誘方式收集證據的。
   
丟失或者因為過(guò)失損毀證據材料，造成嚴重后果的。
   
第十一條  篡改、偽造或者故意損毀庭審筆錄、合議庭評議記錄、審判委員會(huì )討論記錄的。
   
第十二條  向合議庭、審判委員會(huì )報告案情故意隱瞞主要證據、重要情節，或者提供虛假材料的。
   
遺漏主要證據、重要情節，導致裁判錯誤，造成嚴重后果的。
   
第十三條  拒不執行審判委員會(huì )決定，或者拒不執行上級人民法院裁判的。
   
第十四條  故意違背事實(shí)和法律，作出錯誤裁判的。
   
因為過(guò)失導致裁判錯誤，造成嚴重后果的。
   
第十五條  故意違反法律規定采取或者解除財產(chǎn)保全措施，造成當事人財產(chǎn)損失的。
   
采取財產(chǎn)保全措施時(shí)有過(guò)失行為，造成嚴重后果的。
   
第十六條  先予執行錯誤，造成當事人或者案外人財產(chǎn)損失的。
   
第十七條  執行工作中有下列行為之一，造成當事人或者案外人財產(chǎn)損失的:
   
（一）故意違法執行第三人或者案外人財產(chǎn)；
   
（二）故意重復查封、扣押、凍結被執行財產(chǎn)；
   
（三）故意超標的查封、凍結、扣押、變賣(mài)被執行財產(chǎn)；
   
（四）鑒定、評估、變賣(mài)被執行財產(chǎn)時(shí)，指使有關(guān)部門(mén)壓低或者抬高價(jià)格；
   
（五）故意違反法律規定，暫緩執行、中止執行、終結執行。
   
第十八條  私自制作訴訟文書(shū)，或者在制作訴訟文書(shū)時(shí)，故意違背合議庭評議結果、審判委員會(huì )決定的。
   
因過(guò)失導致制作、送達訴訟文書(shū)錯誤，造成嚴重后果的。
   
第十九條  故意違反法律規定采取強制措施的。
   
采取強制措施有過(guò)失行為，致人重傷或者死亡的。
   
第二十條  故意拖延辦案，或者因為過(guò)失延誤辦案，造成嚴重后果的。
   
第二十一條  故意違反法律規定，對不符合減刑、假釋條件的罪犯裁定減刑、假釋的。
   
第二十二條  有下列情形之一的，審判人員不承擔責任：
   
（一）因為法律、法規理解和認識上的偏差而導致裁判錯誤的；
   
（二）因對案件事實(shí)和證據認識上的偏差而導致裁判錯誤的；
   
（三）因出現新的證據而改變裁判的；
   
（四）因國家法律的修訂或者政策調整而改變裁判的；
   
（五）其他不應當承擔責任的情形。
 

第三章  違反責任
 

第二十三條  獨任審判員違法審判的，由獨任審判員承擔責任。
   
第二十四條  合議庭成員評議案件時(shí)，故意違反法律規定或者歪曲事實(shí)、曲解法律，導致評議結論錯誤的，由導致錯誤結論的人員承擔責任。
   
第二十五條  審判委員會(huì )委員討論案件時(shí)，故意違反法律規定或者歪曲事實(shí)、曲解法律，導致決定錯誤的，由導致錯誤決定的人員承擔責任。
   
審判委員會(huì )主持人違反民主集中制原則導致審判委員會(huì )決定錯誤的，由主持人承擔責任。
   
第二十六條  院長(cháng)、庭長(cháng)故意違反法律規定或者嚴重不負責任，對獨任審判員或者合議庭的錯誤不按照法定程序糾正，導致違法裁判的，院長(cháng)、庭長(cháng)、獨任審判員或者合議庭有關(guān)人員均應當承擔相應責任。
 

第四章  違法審判責任的確認和追究
 

第二十七條  人民法院的判決、裁定、決定是否錯誤，應當由人民法院審判組織確認。
   
第二十八條  各級人民法院監察部門(mén)是違法審判責任追究工作的職能部門(mén)，負責違法審判線(xiàn)索的收集、對違法審判責任進(jìn)行調查以及對責任人員依照有關(guān)規定進(jìn)行處理。
   
第二十九條  監察部門(mén)應當從二審、審判監督中發(fā)現審判人員違法審判額線(xiàn)索。
   
人民法院各審判組織和審判人員應當配合監察部門(mén)的工作，及時(shí)將在審判工作中發(fā)現的違法審判線(xiàn)索通知監察部門(mén)，并提供有關(guān)材料。
  
第三十條  對涉及上級人民法院監察部門(mén)監察對象的違法審判線(xiàn)索，監察部門(mén)應當將有關(guān)材料報送上級人民法院監察部門(mén)處理。
   
第三十一條  上級人民法院監察部門(mén)認為下級人民法院應當追究有關(guān)審判人員責任而沒(méi)有追究的，報告院長(cháng)決定，責令下級人民法院追究責任，必要時(shí)可以直接調查處理。
   
第三十二條  對責任人的追究，應當根據違法行為的具體情況確定：
   
（一）情節輕微的，責令有關(guān)責任人作出檢查或者通報批評；
   
（二）情節較重，應當給予紀律處分的，依照《人民法院審判紀律處分辦法（試行）》給予相應的紀律處分；
   
（三）有犯罪嫌疑的，移送有關(guān)司法部門(mén)依法處理。
   
第三十三條  違法審判責任案件的立案、調查、處理、申訴，依照《人民法院監察部門(mén)調查處理案件暫行辦法》規定的程序進(jìn)行。
 

第五章  附  則

第三十四條  本辦法所稱(chēng)審判人員是指各級人民法院的審判員、助理審判員。執行員、書(shū)記員、司法警察、司法鑒定人員參照本辦法執行。
   
第三十五條  本辦法自公布之日起施行。

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