教學(xué)廳〔2019〕3號《教育部辦公廳關(guān)于做好2019年重點(diǎn)高校招收農村和貧困地區學(xué)生工作的通知》

教育部辦公廳關(guān)于做好2019年重點(diǎn)高校招收農村和貧困地區學(xué)生工作的通知





教學(xué)廳〔2019〕3號

各省、自治區、直轄市高校招生委員會(huì )、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：

2019年重點(diǎn)高校招收農村和貧困地區學(xué)生工作要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神,認真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，繼續實(shí)施國家專(zhuān)項計劃、地方專(zhuān)項計劃和高校專(zhuān)項計劃（以下統稱(chēng)為專(zhuān)項計劃），完善長(cháng)效機制，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平?，F將有關(guān)工作通知如下。

一、嚴格確定報考條件

1.國家專(zhuān)項計劃定向招收貧困地區學(xué)生。招生學(xué)校為中央部門(mén)所屬高校和各?。▍^、市）所屬重點(diǎn)高校，實(shí)施區域為集中連片特殊困難縣、國家級扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣以及新疆南疆四地州。報考學(xué)生須同時(shí)具備下列三項條件：(1)符合2019年統一高考報名條件；(2)本人具有實(shí)施區域當地連續3年以上戶(hù)籍，其父親或母親或法定監護人具有當地戶(hù)籍；(3)本人具有戶(hù)籍所在縣高中連續3年學(xué)籍并實(shí)際就讀。

2.地方專(zhuān)項計劃定向招收各?。▍^、市）實(shí)施區域的農村學(xué)生。招生學(xué)校為各?。▍^、市）所屬重點(diǎn)高校，具體實(shí)施區域、報考條件由各?。▍^、市）根據本地實(shí)際情況確定，實(shí)施區域要對本?。▍^、市）民族自治縣實(shí)現全覆蓋。

3.高校專(zhuān)項計劃定向招收邊遠、貧困、民族等地區縣（含縣級市）以下高中勤奮好學(xué)、成績(jì)優(yōu)良的農村學(xué)生。招生學(xué)校為教育部直屬高校和其他自主招生試點(diǎn)高校，具體實(shí)施區域由有關(guān)?。▍^、市）確定。報考學(xué)生須同時(shí)具備下列三項基本條件：(1)符合2019年統一高考報名條件；(2)本人及父親或母親或法定監護人戶(hù)籍地在實(shí)施區域的農村，本人具有當地連續3年以上戶(hù)籍；(3)本人具有戶(hù)籍所在縣高中連續3年學(xué)籍并實(shí)際就讀。有關(guān)高?？稍诖嘶A上提出其他報考要求并在招生簡(jiǎn)章中明確，確保優(yōu)惠政策惠及農村學(xué)生。

根據中央有關(guān)文件精神，國家專(zhuān)項計劃實(shí)施區域的貧困縣脫貧后2019年仍可繼續享受?chē)覍?zhuān)項計劃政策。有關(guān)?。▍^、市）要嚴格執行國家專(zhuān)項計劃確定的實(shí)施區域，不得擅自擴大范圍。有關(guān)省級招生考試機構須將本?。▍^、市）確定的高校專(zhuān)項計劃實(shí)施區域提供給有關(guān)高校。各?。▍^、市）可根據上述報考條件要求，制訂具體報名實(shí)施細則。

二、加強資格聯(lián)合審核

專(zhuān)項計劃考生戶(hù)籍、學(xué)籍資格審核由各?。▍^、市）負責組織。各?。▍^、市）要嚴格執行專(zhuān)項計劃報考條件，完善資格審核辦法，健全省、市、縣三級教育、公安等多部門(mén)聯(lián)合審核工作機制，逐級落實(shí)工作責任。要強化部門(mén)協(xié)作和信息共享，充分利用高考報名系統、公安戶(hù)籍系統和中小學(xué)生學(xué)籍系統，認真核查考生報名信息、紙質(zhì)檔案信息、中小學(xué)生學(xué)籍系統信息，確?？忌鷳?hù)籍、學(xué)籍真實(shí)準確、內容一致。要根據本地推進(jìn)城鎮化和戶(hù)籍制度改革情況，科學(xué)合理確定地方專(zhuān)項計劃和高校專(zhuān)項計劃實(shí)施區域的農村范圍，并據此進(jìn)行農村考生資格審核和復核。城鄉區域劃分標準可參考國家統計局發(fā)布的有關(guān)標準。有關(guān)高校要在考生申請、錄取和新生報到環(huán)節認真開(kāi)展考生資格核查，逐人核查考生報名材料、紙質(zhì)檔案和電子檔案等信息。對存疑的考生，要及時(shí)商請有關(guān)教育行政部門(mén)或招生考試機構復核，堅決取消不符合實(shí)施區域、學(xué)籍、戶(hù)籍等要求的考生資格。有關(guān)教育行政部門(mén)、招生考試機構和中學(xué)要積極配合高校開(kāi)展考生資格復查。

三、規范招生錄取管理

1.嚴格國家專(zhuān)項計劃招生辦法。國家專(zhuān)項計劃招生辦法按照教育部等部門(mén)《關(guān)于實(shí)施面向貧困地區定向招生專(zhuān)項計劃的通知》（教學(xué)〔2012〕2號）要求執行，在本科一批前開(kāi)始投檔錄取，錄取分數原則上不低于招生學(xué)校普通類(lèi)招生所在批次錄取控制分數線(xiàn)。對于合并本科錄取批次的有關(guān)省份，國家專(zhuān)項計劃在本科批次前開(kāi)始投檔錄取，錄取分數不低于本科批次錄取控制分數線(xiàn)。高校同批次內生源不足時(shí)，不得將未完成的專(zhuān)項計劃調整為普通計劃，應通過(guò)多次公開(kāi)征集志愿方式錄取或調整至有合格生源的省份錄取。經(jīng)征集志愿仍未完成的計劃，應適當降分錄取。公安類(lèi)等對考生有特殊招生要求的高?；驅?zhuān)業(yè)安排在提前批次錄取。

2.完善地方專(zhuān)項計劃招生辦法。各?。▍^、市）要綜合考慮招生高校實(shí)際、實(shí)施區域農村考生情況等因素，合理確定地方專(zhuān)項計劃的投檔辦法和錄取要求。有關(guān)高校生源不足時(shí)，要采取多次公開(kāi)征集志愿、適當降分錄取等措施，完成招生任務(wù)。

3.優(yōu)化高校專(zhuān)項計劃招生辦法。高校專(zhuān)項計劃招生辦法由有關(guān)高校確定并在招生簡(jiǎn)章中明確，錄取分數原則上不低于有關(guān)高校普通類(lèi)招生所在批次錄取控制分數線(xiàn)。有關(guān)高校要認真總結近年招生情況，充分考慮實(shí)施區域基礎教育實(shí)際和農村學(xué)生特點(diǎn)，完善招生辦法，增加考生錄取機會(huì )。鼓勵高校結合考生申請情況安排分省招生計劃，依據考生高考成績(jì)和填報志愿進(jìn)行錄取。有關(guān)高校要加強與省級招生考試機構的工作銜接，及時(shí)將高校專(zhuān)項計劃招生簡(jiǎn)章、分省招生計劃等報送有關(guān)省級招生考試機構。省級招生考試機構要會(huì )同高校做好考生志愿填報、錄取等工作。4月25日前，有關(guān)高校公布招生簡(jiǎn)章、考生完成報名申請。5月20日前，有關(guān)?。▍^、市）完成考生基本條件審核并公示通過(guò)審核名單。5月底前，有關(guān)高校完成考生其他條件審核并公示通過(guò)審核名單。

四、優(yōu)化考生宣傳服務(wù)

1.深入開(kāi)展招生宣傳。地方各級教育行政部門(mén)、招生考試機構、有關(guān)高校和中學(xué)要結合農村和貧困地區實(shí)際，創(chuàng )新宣傳形式,廣泛開(kāi)展專(zhuān)項計劃招生宣傳;地方教育行政部門(mén)的宣傳要做到每所高中全覆蓋，讓每位符合條件的考生都充分知曉。在報名階段，要充分利用電視電臺、報紙報刊、微信微博等主流媒體和新媒體，深入解讀各類(lèi)優(yōu)惠政策，讓廣大考生充分知曉專(zhuān)項計劃的報考條件、資助辦法等內容。在志愿填報階段，要通過(guò)印發(fā)或推送報考指南、填報須知、招生簡(jiǎn)章等材料，積極宣傳專(zhuān)項計劃錄取辦法，加強考生志愿填報指導，鼓勵優(yōu)秀學(xué)生積極報考。有關(guān)教育行政部門(mén)、招生考試機構和高校要積極深入中學(xué)，為考生提供面對面的政策解讀，切實(shí)提高宣傳實(shí)效。

2.創(chuàng )新考生服務(wù)舉措。地方各級教育行政部門(mén)和招生考試機構要加強與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調，簡(jiǎn)化報名程序和辦法，為考生提供更加便捷的報考服務(wù)。有關(guān)高校要優(yōu)化招生專(zhuān)業(yè)結構，進(jìn)一步增加貧困地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展所需專(zhuān)業(yè)。高校專(zhuān)項計劃招生中實(shí)施學(xué)?？己说母咝?要積極探索網(wǎng)絡(luò )考核等方式，減輕考生應考負擔。有關(guān)高校要加大對貧困家庭學(xué)生特別是建檔立卡貧困家庭學(xué)生的經(jīng)濟資助和學(xué)習輔導，幫助專(zhuān)項生順利完成學(xué)業(yè)。有關(guān)教育行政部門(mén)、招生考試機構和中學(xué)要為高校在當地開(kāi)展招生宣傳、網(wǎng)絡(luò )考核等工作給予必要的條件支持。

五、加大違規查處力度

1.加大信息公開(kāi)公示。各地各校要認真落實(shí)招生信息十公開(kāi)要求，及時(shí)公開(kāi)公示有關(guān)信息，接受考生、學(xué)校和社會(huì )的監督。地方各級招生考試機構和中學(xué)要及時(shí)將通過(guò)專(zhuān)項計劃報考資格審核的考生姓名、學(xué)籍學(xué)校、就讀學(xué)校、本人及父親或母親或法定監護人戶(hù)籍地等信息分別在省、市、縣招生考試機構網(wǎng)站和所在中學(xué)網(wǎng)站和班級公示。有關(guān)高校要及時(shí)將通過(guò)高校專(zhuān)項計劃報名資格審核的考生名單、入選資格考生名單、錄取標準和錄取結果等信息分別在學(xué)校招生網(wǎng)站和教育部陽(yáng)光高考平臺公示。各地各校要完善舉報核查機制，及時(shí)處置各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題。

2.從嚴查處違規行為。對專(zhuān)項計劃報名、考試、錄取過(guò)程中出現的違法違規行為，各地各校要嚴格按照有關(guān)法律規定嚴肅處理，依法依規追究當事人及相關(guān)人員責任;涉嫌犯罪的有關(guān)人員，移送司法機關(guān)追究法律責任。對偽造、變造、篡改、假冒戶(hù)籍學(xué)籍等虛假個(gè)人信息和提供虛假申請材料的考生，均應當認定為在國家教育考試中作弊，取消專(zhuān)項計劃報名和錄取資格，同時(shí)由有關(guān)省級招生考試機構或教育行政部門(mén)取消其當年高考報名、考試和錄取資格，并視情節輕重給予暫停參加各類(lèi)國家教育考試1-3年的處理。對公職人員違規違紀的，要依據相關(guān)規定嚴肅處理。

請各省級高校招生委員會(huì )將本通知轉發(fā)至本?。▍^、市）各級高校招生委員會(huì )、教育行政部門(mén)、招生考試機構、有關(guān)高校和高中教育階段學(xué)校。




 

教育部辦公廳

2019年3月26日

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