《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》國家發(fā)展計劃委員會(huì )第19號令

中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會(huì )第19號令

根據《中華人民共和國對外貿易法》和《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理條例》，特制定《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》，現予以公布，自2002年2月5日起施行。

國家發(fā)展計劃委員會(huì )主任：曾培炎

二00二年一月三十日

 

農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法
 

第一章　總則
 

第一條　為有效實(shí)施農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理。建立統一、公平、公正、透明、可預見(jiàn)和非歧視的農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理體制，根據《中華人民共和國對外貿易法》和《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理條例》制定本辦法。

第二條　在公歷年度內，國家根據中國加入世界貿易組織貨物貿易減讓表所承諾的配額量，確定實(shí)行進(jìn)口關(guān)稅配額管理的農產(chǎn)品的年度市場(chǎng)準入數量配額量?jì)鹊霓r產(chǎn)品進(jìn)口適用于關(guān)稅配額內稅率，配額量外的農產(chǎn)品進(jìn)口適用于關(guān)稅配額外稅率。溢裝，短裝部分按有關(guān)規定執行。

第三條　實(shí)行進(jìn)口關(guān)稅配額管理的農產(chǎn)品品種為:小麥、玉米、大米、豆油、菜籽油、棕櫚油、食糖、棉花、羊毛以及毛條。具體品種及稅目另行公布。

第四條　小麥、玉米、大米、豆油、菜籽油、棕櫚油、食糖、棉花分為國營(yíng)貿易配額和非國營(yíng)貿易配額。國營(yíng)貿易配額需通過(guò)國營(yíng)貿易企業(yè)進(jìn)口；非國營(yíng)貿易配額，可以通過(guò)國營(yíng)貿易企業(yè)或有貿易權的非國營(yíng)貿易企業(yè)進(jìn)口，有貿易權的最終用戶(hù)也可以直接進(jìn)口。

羊毛、毛條實(shí)行進(jìn)口指定公司經(jīng)營(yíng)，按外經(jīng)貿部《貨物進(jìn)口指定經(jīng)營(yíng)管理辦法》的有關(guān)規定執行。

第五條　農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額為全球配額。

第六條　關(guān)稅配額實(shí)行貿易方式全口徑管理。所有貿易方式進(jìn)口符合第三條規定的商品均納入關(guān)稅配額管理范圍。

第七條　農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額由國家發(fā)展計劃委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國家計委”)統一管理。

第八條　國家計委委托授權機構負責下列事項:

(一)接收申請者的申請并將申請轉送國家計委；

(二)接收咨詢(xún)并將其轉送國家計委；

(三)核實(shí)申請者的申請，以確定是否符合公布的標準；

(四)通知申請者其申請中的任何不足之處，向申請者提供消除其申請中不足之處的機會(huì )；

(五)將國家計委作出的關(guān)稅配額分配和再分配決定，通知給最終用戶(hù)，提供分配和再分配的信息；

(六)向經(jīng)過(guò)批準的申請者發(fā)放《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》。

國家計委授權機構名單(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“授權機構”)詳見(jiàn)附件一。

第九條　《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》分為A類(lèi)、B類(lèi)兩種?！掇r產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證(A類(lèi))》(見(jiàn)附件二)為一般貿易進(jìn)口關(guān)稅配額，適用于一般貿易、易貨貿易、邊境小額貿易、援助、捐贈等方式進(jìn)口(不包括加工貿易)；《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證(B類(lèi))》(見(jiàn)附件三)適用于加工貿易方式進(jìn)口。

進(jìn)入保稅倉庫、保稅區、出口加工區的產(chǎn)品，免予領(lǐng)取《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》。
 

第二章　申請
 

第十條　一般貿易進(jìn)口關(guān)稅配額的申請期為每年10月15日至30日(憑合同先來(lái)先領(lǐng)分配方式除外)。國家計委于申請期前1個(gè)月在《中國經(jīng)濟導報》、《國際商報》以及中國經(jīng)濟信息(http://www.cei.gov.cn/)、國家發(fā)展計劃委員會(huì )網(wǎng)站(http://www.sdpc.gov.cn/)上公布每種農產(chǎn)品下一年度進(jìn)口關(guān)稅配額總量及申請關(guān)稅配額的具體條件，同時(shí)公布國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )確定的關(guān)稅配額商品稅目及配額內稅率、配額外稅率。

第十一條　國家計委授權機構負責受理屬地范圍內進(jìn)口關(guān)稅配額的申請。

第十二條　國家計委授權機構根據公布的具體條件，審核申請者提交的申請及有關(guān)資料，并于11月30日前將符合申領(lǐng)標準的申請轉報國家計委。

第十三條　加工貿易進(jìn)口關(guān)稅配額的申請者需在外經(jīng)貿部門(mén)審批加工貿易合同并辦理《加工貿易業(yè)務(wù)批準證》后，憑外經(jīng)貿部門(mén)批準的《加工貿易業(yè)務(wù)批準證》提出申請。
 

第三章　分配
 

第十四條　一般貿易進(jìn)口關(guān)稅配額將根據申請者的申請數量和以往進(jìn)口實(shí)績(jì)、生產(chǎn)能力、其他相關(guān)商業(yè)標準或根據先來(lái)先領(lǐng)的方式進(jìn)行分配。分配的最小數量將以每種商品商業(yè)上可行的裝運量確定。

第十五條　加工貿易進(jìn)口關(guān)稅配額憑外經(jīng)貿部門(mén)批準的《加工貿易業(yè)務(wù)批準證》領(lǐng)取。

第十六條　國家計委在每年1月1日前以《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額安排通知書(shū)》(格式見(jiàn)附件四，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知書(shū)》)的形式將一般貿易進(jìn)口關(guān)稅配額分配量通知到最終用戶(hù)(加工貿易和憑合同先來(lái)先領(lǐng)分配方式除外)。國營(yíng)貿易配額將在《通知書(shū)》中注明。

第十七條　最終用戶(hù)憑國家計委發(fā)放的《通知書(shū)》(憑合同先來(lái)先領(lǐng)方式除外)及簽訂的進(jìn)口合同到國家計委授權機構辦理《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證(A類(lèi))》；加工貿易企業(yè)憑《加工貿易業(yè)務(wù)批準證》到授權機構辦理《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證(B類(lèi))》。

國家計委授權機構須在受理后5個(gè)工作日內，例外情況下最多不超過(guò)10個(gè)工作日，為最終用戶(hù)辦理《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證(A類(lèi))》或《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證(B類(lèi))》，并加蓋“農產(chǎn)品進(jìn)口配額證專(zhuān)用章”。

國家計委授權機構將《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》實(shí)際發(fā)放情況及時(shí)抄送同級外經(jīng)貿部門(mén)。
 

第四章　期限
 

第十八條　進(jìn)口關(guān)稅配額于每年1月1日開(kāi)始實(shí)施并在公歷年度內有效?！掇r產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證(A類(lèi))》自發(fā)放之日起至當年12月31日有效。實(shí)行憑合同先來(lái)先領(lǐng)分配方式的《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》有效期，按公布的實(shí)施細則執行。

《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證(B類(lèi))》在《加工貿易業(yè)務(wù)批準證》規定的期限內有效，因故需延期的，憑《加工貿易業(yè)務(wù)批準證》延期的時(shí)限，辦理一次B類(lèi)配額證延期手續。

《加工貿易業(yè)務(wù)批準證》規定的有效期限跨年度的，配額持有者需于12月31日前到原發(fā)證授權機構換領(lǐng)下年度的《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證(B類(lèi))》。

第十九條　當年12月31日前從始發(fā)港出運，需在次年到貨的進(jìn)口關(guān)稅配額農產(chǎn)品，最終用戶(hù)需于12月31日前持《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》及有關(guān)證明單證到原發(fā)證授權機構申請延期。原發(fā)證授權機構審核情況屬實(shí)后可予以辦理延期，但延期最遲不得超過(guò)次年2月15日。
 

第五章　執行
 

第二十條　最終用戶(hù)按國家相關(guān)商品進(jìn)口經(jīng)營(yíng)的有關(guān)規定，自行或委托簽訂進(jìn)口合同。

第二十一條　加工貿易企業(yè)憑《加工貿易業(yè)務(wù)批準證》和《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證(B類(lèi))》到海關(guān)辦理加工貿易備案手續，按規定加工復出口，不準轉國內銷(xiāo)售。

加工貿易企業(yè)未能按規定期限加工復出口的，應在到期后30天內辦理加工貿易合同核銷(xiāo)手續。海關(guān)按關(guān)稅配額外稅率征稅。

第二十二條　《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證(A類(lèi)、B類(lèi))》實(shí)行一證多批制，即最終用戶(hù)一次簽訂合同需分多批進(jìn)口的，企業(yè)憑關(guān)稅配額證在海關(guān)辦理通關(guān)手續。進(jìn)口批次在本年度內超過(guò)12次的需換領(lǐng)關(guān)稅配額證。

第二十三條　保稅倉庫、保稅區、出口加工區進(jìn)口關(guān)稅配額商品由海關(guān)按現行規定驗放并實(shí)施監管。

第二十四條　最終用戶(hù)在貨物辦結海關(guān)手續后20個(gè)工作日內，將海關(guān)簽章的《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證(A類(lèi))》或《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證(B類(lèi))》第一聯(lián)(收貨人辦理海關(guān)手續聯(lián))復印件及報關(guān)單復印件交原發(fā)證授權機構。
 

第六章　調整
 

第二十五條　分配給最終用戶(hù)的國營(yíng)貿易配額量，在當年8月15日前未簽訂合同的，經(jīng)國家計委批準，最終用戶(hù)可以改為委托有貿易權的非國營(yíng)貿易企業(yè)進(jìn)口，有貿易權的最終用戶(hù)也可以直接進(jìn)口。未經(jīng)批準的，不得委托非國營(yíng)貿易企業(yè)進(jìn)口和直接進(jìn)口。

第二十六條　持有一般貿易進(jìn)口關(guān)稅配額(A類(lèi)配額證)的最終用戶(hù)當年無(wú)法將已申領(lǐng)到的全部配額量簽訂進(jìn)口合同或已簽訂合同無(wú)法完成，須在9月15日前將無(wú)法完成的配額量和《通知書(shū)》原件交還原發(fā)證授權機構。

持有加工貿易進(jìn)口關(guān)稅配額(B類(lèi)配額證)的企業(yè)，如在規定的有效期內未進(jìn)口或未全部進(jìn)口的須將B類(lèi)配額證及時(shí)交還原發(fā)證授權機構。原發(fā)證授權機構匯總后報國家計委，由國家計委進(jìn)行再分配。

第二十七條　一般貿易關(guān)稅配額再分配量的申請需由授權機構轉報國家計委，申請期為每年9月1日至15日(憑合同先來(lái)先領(lǐng)分配方式和加工貿易方式除外)。國家計委于申請前1個(gè)月在《中國經(jīng)濟導報》、《國際商報》以及中國經(jīng)濟信息網(wǎng)(http://www.cei.gov.cn/)、國家發(fā)展計劃委員會(huì )網(wǎng)站(http://www.sdpc.gov.cn/)上公布申請關(guān)稅配額再分配量的具體條件。

第二十八條　無(wú)法將已申領(lǐng)到的一般貿易關(guān)稅配額量使用完，并在9月15日前已交回未使用配額量和《通知書(shū)》原件(不實(shí)行《通知書(shū)》的除外)的最終用戶(hù)，不能再申請關(guān)稅配額再分配量。

第二十九條　國家計委在每年9月30日前將關(guān)稅配額再分配量分配到最終用戶(hù)(憑合同先來(lái)先領(lǐng)分配方式和加工貿易除外)。關(guān)稅配額再分配量根據公布的申請條件，按照先來(lái)先領(lǐng)方式進(jìn)行分配。加工貿易企業(yè)憑《加工貿易業(yè)務(wù)批準證》領(lǐng)取。

第三十條　關(guān)稅配額再分配量(憑合同先來(lái)先領(lǐng)分配方式和加工貿易除外)由國家計委以《通知書(shū)》的形式通知到最終用戶(hù)。最終用戶(hù)按本辦法第十七、十八、十九、二十、二十二條的規定辦理有關(guān)手續。
 

第七章　罰則
 

第三十一條　加工貿易企業(yè)未經(jīng)許可。擅自將保稅進(jìn)口料件或其制成品在國內銷(xiāo)售的，海關(guān)按走私處理。

第三十二條　對偽造、變造或者買(mǎi)賣(mài)《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)國家機關(guān)公文、證件、印章罪的規定，依法追究刑事責任。持有配額的最終用戶(hù)有上述行為的，國家計委在兩年內不再受理其進(jìn)口關(guān)稅配額的申請。

第三十三條　對偽造進(jìn)口合同及有關(guān)資料騙取《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》的，依法收繳其《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》。國家計委在兩年內不再受理其進(jìn)口關(guān)稅配額的申請。

第三十四條　持有A類(lèi)進(jìn)口配額的最終用戶(hù)違反本辦法第二十六條規定，在當年未能完成分配其全部關(guān)稅配額量進(jìn)口，又未在9月15日前將當年不能實(shí)現進(jìn)口的關(guān)稅配額量交還原發(fā)證授權機構的，其下年度分配的關(guān)稅配額量將按未完成的比例相應扣減。

持有B類(lèi)配額的最終用戶(hù)違反本辦法第二十六條規定，在B類(lèi)配額證有效期截止時(shí)間前未將不能實(shí)現進(jìn)口的關(guān)稅配額量交還原發(fā)證授權機構的，其再申請加工貿易配額時(shí)將按未完成的比例相應扣減。

第三十五條　持有A類(lèi)進(jìn)口配額的最終用戶(hù)連續兩年未能完成分配其全部關(guān)稅配額量進(jìn)口，并在每年9月15日前將當年不能使用的關(guān)稅配額量交還原發(fā)證授權機構的，其下年度分配的關(guān)稅配額量將按其最近一年未完成的比例相應扣減。

第三十六條　最終用戶(hù)違反本辦法第二十四條規定，未在規定時(shí)間將海關(guān)簽章的《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證(A類(lèi))》或《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證(B類(lèi))》第一聯(lián)(收貨人辦理海關(guān)手續聯(lián))復印件及報關(guān)單復印件交原發(fā)證授權機構的，視同未完成進(jìn)口，相應扣減其下年度關(guān)稅配額量。

第三十七條　走私進(jìn)口關(guān)稅配額商品，按關(guān)稅配額外稅率計算偷逃稅金額，并按有關(guān)法律、行政法規的規定進(jìn)行處罰。
 

第八章　附則
 

第三十八條　有關(guān)關(guān)稅配額分配和再分配的咨詢(xún)需以書(shū)面形式向國家計委或授權機構提出，國家計委或授權機構將在10個(gè)工作日內作出答復。

第三十九條　《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證(A類(lèi))》、《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證(B類(lèi))》及“農產(chǎn)品進(jìn)口配額證專(zhuān)用章”由國家計委統一監制。

第四十條　農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證證面文字用計算機打印，證面內容不得涂改。

最終用戶(hù)如需對《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證(A類(lèi))》中商品編碼、單價(jià)、原產(chǎn)地國(地區)、報關(guān)口岸等項進(jìn)行修改，應持《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證(A類(lèi))》到原發(fā)證授權機構申請修改。授權機構在5個(gè)工作日內，為最終用戶(hù)重新辦理《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證(A類(lèi))》，并加蓋“農產(chǎn)品進(jìn)口配額證專(zhuān)用章”，同時(shí)收回原《產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證(A類(lèi))》。

《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證(B類(lèi))》中進(jìn)口商、加工企業(yè)、關(guān)稅配額證有效截止日期、商品名稱(chēng)、數量等項不得修改。

第四十一條　關(guān)稅配額商品的進(jìn)口購匯按國家有關(guān)規定執行。

第四十二條　本辦法中的國營(yíng)貿易企業(yè)指政府依法授予某些產(chǎn)品進(jìn)口專(zhuān)營(yíng)特權的企業(yè)。國營(yíng)貿易企業(yè)名單由外經(jīng)貿部核定并公布。

第四十三條　本辦法中的最終用戶(hù)為直接申領(lǐng)到農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的生產(chǎn)企業(yè)、貿易商、批發(fā)商和分銷(xiāo)商等。

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/law/5888.html

本文關(guān)鍵詞： 農產(chǎn)品進(jìn)口, 關(guān)稅配額, 暫行辦法, 國家發(fā)展計劃委員會(huì ), 第19號令