上海市商務(wù)委等印發(fā)《自貿區大宗商品現貨市場(chǎng)交易管理暫行規定》

上海市人民政府網(wǎng)站4月21日消息，日前上海市商務(wù)委等印發(fā)了《自貿區大宗商品現貨市場(chǎng)交易管理暫行規定》。

    《規定》共有六條，分別是目的依據、定義、部門(mén)職責、市場(chǎng)設立、經(jīng)營(yíng)管理和其它?！兑幎ā诽岢?，交易品種為國內進(jìn)出口量大的大宗商品、交易價(jià)格不含進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅、交收的大宗商品應尚未辦理進(jìn)口報關(guān)手續、或已完成出口報關(guān)手續的大宗商品現貨市場(chǎng)應向自貿區管委會(huì )提交項目方案，且市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應當具有大宗商品領(lǐng)域行業(yè)背景，過(guò)往三年經(jīng)營(yíng)無(wú)違法記錄?！兑幎ā吠瑫r(shí)鼓勵同類(lèi)型的交易市場(chǎng)合并設立。

    在經(jīng)營(yíng)管理上，《規定》要求：（一）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應當建立健全交易、資金托管、清算、倉儲、信息發(fā)布、風(fēng)險控制、市場(chǎng)管理等業(yè)務(wù)規則與各項規章制度，做到“交易、托管、清算、倉儲”分開(kāi)，嚴格防范和妥善處置各類(lèi)風(fēng)險。（二）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應當確保交易各方的交易資金存儲在第三方的資金存管機構開(kāi)設的專(zhuān)用資金賬戶(hù)，不得侵占、挪用賬戶(hù)資金，由主辦銀行或獨立第三方清算機構對交易資金進(jìn)行清算，確保交易資金安全。（三）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應當建立完善的倉單管理及交收機制，由獨立第三方倉單公示系統對倉單進(jìn)行登記公示，確保倉單真實(shí)性和交收安全。指定交收倉庫應為自貿試驗區內的保稅倉庫或其他符合海關(guān)監管要求的保稅倉庫。（四）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者及其工作人員不得以任何方式參與市場(chǎng)交易。

    以下是《規定》全文：

    

    中國（上海）自由貿易試驗區大宗商品現貨市場(chǎng)交易管理暫行規定

    

    第一條（目的依據）

    為推動(dòng)中國（上海）自由貿易試驗區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自貿試驗區）大宗商品現貨市場(chǎng)建設，規范交易活動(dòng)，保護交易各方的合法權益，加快推進(jìn)現代流通方式，促進(jìn)面向國際的大宗商品現貨市場(chǎng)健康發(fā)展，根據《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》（國發(fā)〔2013〕38號）以及《商品現貨市場(chǎng)交易特別規定（試行）》（商務(wù)部、中國人民銀行、證券監督管理委員會(huì )令2013第3號），制定本規定。

    第二條（定義）

    本規定所稱(chēng)大宗商品現貨市場(chǎng)，是指由買(mǎi)賣(mài)雙方進(jìn)行公開(kāi)的、經(jīng)常性的或定期性的大宗商品現貨交易活動(dòng)，具有信息、物流等配套服務(wù)功能的場(chǎng)所或互聯(lián)網(wǎng)交易平臺。

    本規定所稱(chēng)大宗商品現貨市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者），是指依法設立大宗商品現貨市場(chǎng)，制定市場(chǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)規則和規章制度，并為大宗商品現貨交易活動(dòng)提供場(chǎng)所及相關(guān)配套服務(wù)的法人。

    第三條（部門(mén)職責）

    市商務(wù)委負責指導自貿試驗區內大宗商品現貨市場(chǎng)行業(yè)管理相關(guān)工作。

    市金融辦負責與國家金融管理部門(mén)溝通協(xié)調相關(guān)工作。自貿試驗區管委會(huì )負責制定區內大宗商品現貨市場(chǎng)的規劃、業(yè)務(wù)協(xié)調、屬地管理等工作，會(huì )同相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)合監督管理機制，健全各項工作制度。

    第四條（市場(chǎng)設立）

    需要從事具有下列特征的大宗商品現貨市場(chǎng)，應向自貿試驗區管委會(huì )提交項目方案，包括投資主體、實(shí)繳資本金規模、交易規則、資金和實(shí)物交收管理制度等：

    （一）交易品種為國內進(jìn)出口量大的大宗商品；

    （二）交易價(jià)格不含進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅；

    （三）交收的大宗商品應尚未辦理進(jìn)口報關(guān)手續、或已完成出口報關(guān)手續。

    市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應當具有大宗商品領(lǐng)域行業(yè)背景，過(guò)往三年經(jīng)營(yíng)無(wú)違法記錄。鼓勵同類(lèi)型的交易市場(chǎng)合并設立。

    市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者將項目方案上報自貿試驗區管委會(huì )。管委會(huì )會(huì )同有關(guān)部門(mén)對方案進(jìn)行論證后，在10個(gè)工作日內出具意見(jiàn)，企業(yè)攜此意見(jiàn)到工商行政管理部門(mén)申請辦理注冊登記。

    第五條（經(jīng)營(yíng)管理）

    自貿試驗區市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應當遵照《商品現貨市場(chǎng)交易特別規定（試行）》（商務(wù)部、中國人民銀行、證券監督管理委員會(huì )令2013第3號），并遵守下列規則：

    （一）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應當建立健全交易、資金托管、清算、倉儲、信息發(fā)布、風(fēng)險控制、市場(chǎng)管理等業(yè)務(wù)規則與各項規章制度，做到“交易、托管、清算、倉儲”分開(kāi)，嚴格防范和妥善處置各類(lèi)風(fēng)險。

    （二）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應當確保交易各方的交易資金存儲在第三方的資金存管機構開(kāi)設的專(zhuān)用資金賬戶(hù)，不得侵占、挪用賬戶(hù)資金，由主辦銀行或獨立第三方清算機構對交易資金進(jìn)行清算，確保交易資金安全。

    （三）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應當建立完善的倉單管理及交收機制，由獨立第三方倉單公示系統對倉單進(jìn)行登記公示，確保倉單真實(shí)性和交收安全。指定交收倉庫應為自貿試驗區內的保稅倉庫或其他符合海關(guān)監管要求的保稅倉庫。

    （四）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者及其工作人員不得以任何方式參與市場(chǎng)交易。

    第六條（其他）

    本規定自2014年5月1日起施行，有效期至2016年4月30日，由市商務(wù)委會(huì )同市金融辦、自貿試驗區管委會(huì )負責解釋。

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/law/583.html

本文關(guān)鍵詞： 上海市商務(wù)委, 印發(fā), 自貿區, 大宗商品, 現貨市場(chǎng), 交易, 規定