黑政發(fā)〔2015〕15號《黑龍江省人民政府關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》

黑龍江省人民政府關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

黑政發(fā)〔2015〕15號 　2015-05-19

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕61號）精神，進(jìn)一步促進(jìn)我省慈善事業(yè)健康發(fā)展，現提出如下實(shí)施意見(jiàn):

一、我省促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)

（一）加快推進(jìn)慈善組織建設。

培育發(fā)展慈善組織。鼓勵支持慈善組織依法成立，穩妥推行慈善組織直接登記，逐步下放符合條件的慈善組織登記管理權限，優(yōu)先培育興辦一批具有扶貧濟困功能的慈善組織；鼓勵支持有潛力、信譽(yù)度高、服務(wù)能力強的慈善組織發(fā)展，推動(dòng)建立更多類(lèi)似“龍江公益組織聯(lián)盟”的聯(lián)合性組織和支持類(lèi)、服務(wù)類(lèi)、評估類(lèi)慈善行業(yè)組織，使慈善組織在宣傳發(fā)動(dòng)、資金募集、志愿服務(wù)、項目實(shí)施方面既有序競爭又分工合作，實(shí)現資源最優(yōu)配置。

健全慈善組織體系。加快基層慈善組織建設步伐，力爭到2020年，構建起以省、市、縣三級慈善會(huì )為主體，上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的全方位慈善服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),慈善工作站覆蓋90%以上的鄉鎮、街道（社區），并配備專(zhuān)、兼職慈善工作人員。創(chuàng )新慈善超市建設工作，結合“郵善促民生”活動(dòng)，在城鄉社區選擇優(yōu)質(zhì)的郵政便民服務(wù)站作為慈善超市加盟店，不斷提高慈善超市覆蓋率，嘗試推廣慈善超市廢舊紡織品綜合利用功能，借鑒慈善超市加盟店的管理模式，適當加大超市自主經(jīng)營(yíng)權，提升其自身造血功能，將慈善超市打造成布局合理、功能多樣、運行規范的基層綜合服務(wù)平臺。

（二）拓展慈善資源募集渠道。

 大力發(fā)展社會(huì )捐助體系。在全省范圍內深入推進(jìn)“慈善一日捐”活動(dòng)，提高社會(huì )參與率。引導社會(huì )各界通過(guò)成立慈善組織，設立冠名基金和項目，參與捐款捐物、慈善消費和慈善義演、義拍、義賣(mài)、義展、義診、義賽等多種形式慈善募捐活動(dòng)為困難群眾獻愛(ài)心。倡導社會(huì )力量興辦慈善實(shí)體，建設公益性養老、醫療、教育、助孤、殘障康復、文化體育等方面的機構和設施，拓展慈善產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，支持社會(huì )力量為慈善服務(wù)項目提供更多的資金支持和服務(wù)載體，擴大服務(wù)受益面。

創(chuàng )新慈善捐贈形式載體。加快開(kāi)發(fā)建設電子募捐平臺，依法運用手機、網(wǎng)絡(luò )在線(xiàn)支付方式，為群眾捐贈提供便利。積極盤(pán)活各慈善組織存量捐贈資金，在安全保值增值的原則下，探索商業(yè)銀行短期理財產(chǎn)品，為捐贈資金增殖增量。不斷探索捐贈知識產(chǎn)權收益、技術(shù)、股權、有價(jià)證券等新型捐贈方式，鼓勵設立慈善信托，倡導金融機構根據慈善事業(yè)特點(diǎn)和需求創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，開(kāi)展小額公益性貸款服務(wù)。支持慈善組織和商業(yè)保險公司共同出資為慈善對象和志愿者購買(mǎi)保險產(chǎn)品。完善公益廣告等平臺管理辦法，鼓勵新聞媒體為慈善組織信息公開(kāi)提供無(wú)償支持和費用優(yōu)惠。

加快推進(jìn)志愿服務(wù)工作。改善志愿服務(wù)管理，創(chuàng )新志愿服務(wù)記錄手段，充分發(fā)揮“全國志愿者隊伍建設信息系統”和“黑龍江省志愿服務(wù)平臺”等信息管理平臺作用，強化其在志愿服務(wù)注冊、活動(dòng)發(fā)布、時(shí)間記錄、嘉許、測評、回饋等方面的功能，構建起具有我省特色、與政府服務(wù)和市場(chǎng)服務(wù)相銜接的社會(huì )志愿服務(wù)體系。大力提倡志愿服務(wù)，鼓勵支持更多的職工、群眾參加志愿服務(wù)活動(dòng)；積極推動(dòng)建立志愿服務(wù)回饋制度，在精神嘉許的基礎上，探索建立志愿者就學(xué)、就業(yè)、就醫優(yōu)惠優(yōu)待政策，并將大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)間折算納入社會(huì )實(shí)踐學(xué)分，逐步建立志愿服務(wù)意外保險；注重發(fā)揮社會(huì )工作者專(zhuān)業(yè)特長(cháng)，推廣“社工+志愿者”的運作模式，開(kāi)展各項便民、利民、樂(lè )民的志愿服務(wù)活動(dòng)，實(shí)現志愿服務(wù)工作常態(tài)化。

（三）開(kāi)展扶貧濟困救助活動(dòng)。

 推進(jìn)全省社會(huì )救助體系建設。健全以低保信息化建設為基礎，救災、醫療、教育、住房、就業(yè)、取暖、特困人員等救助信息為補充的救助信息互聯(lián)互通機制；加強政府部門(mén)與慈善組織、社會(huì )服務(wù)機構之間的銜接，形成社會(huì )救助與慈善資源信息有效對接，建立政府資源、慈善資源、社會(huì )服務(wù)資源的共享和匹配機制；通過(guò)媒體廣泛宣傳政府的社會(huì )救助政策、申請救助渠道、慈善組織服務(wù)項目等內容，建立健全社會(huì )救助體系宣傳機制。尊重困難群眾個(gè)人意愿，對于經(jīng)過(guò)社會(huì )救助后仍需幫扶的救助對象，民政部門(mén)應及時(shí)與慈善組織、社會(huì )服務(wù)機構協(xié)商，實(shí)現政府救助與社會(huì )幫扶有機結合，做到因情施救、各有側重、互相補充。社會(huì )救助信息和慈善資源信息應同時(shí)向審計等有關(guān)部門(mén)開(kāi)放。

形成扶貧濟困工作整體合力。以各類(lèi)社會(huì )救助對象為重點(diǎn)，加大惠民政策向農村、貧困地區和城鄉低收入群體的傾斜力度，重點(diǎn)解決好優(yōu)撫對象、城鄉低保對象、農村五保供養對象、城市“三無(wú)”人員、孤困兒童、貧困老年人等特殊困難群體的實(shí)際生活困難，廣泛開(kāi)展扶貧濟困、賑災救孤、扶老助殘、助學(xué)助醫等救助活動(dòng)。堅持以項目援助為慈善救助的主要載體，逐步打造特點(diǎn)鮮明的地區性項目品牌，提高慈善資金使用效率，增強慈善救助效果。黨政機關(guān)、事業(yè)單位要廣泛動(dòng)員干部職工參與慈善活動(dòng)，發(fā)揮帶頭示范作用；工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織要發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，動(dòng)員社會(huì )公眾為慈善事業(yè)捐資捐物和提供志愿服務(wù)；倡導各類(lèi)企業(yè)將慈善精神融入企業(yè)文化建設，通過(guò)直接捐贈、支持志愿服務(wù)、設立基金會(huì )等方式，開(kāi)展形式多樣的慈善活動(dòng)，在更廣泛的領(lǐng)域里為社會(huì )做貢獻；鼓勵有條件的宗教團體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法依規開(kāi)展各類(lèi)慈善活動(dòng)；提倡在單位內部、城鄉社區開(kāi)展群眾性互助互濟活動(dòng)，充分發(fā)揮家庭、個(gè)人、志愿者在慈善活動(dòng)中的積極作用。

（四）強化慈善公信力建設。

普及弘揚慈善文化。將慈善宣傳提升到慈善文化建設的高度，列入每年全省宣傳工作要點(diǎn)。多渠道、多形式地廣泛宣傳慈善人物的先進(jìn)事跡、慈善活動(dòng)的積極影響、慈善組織服務(wù)社會(huì )的作用和成果，使慈善宣傳成為媒體的“熱門(mén)版塊”和“焦點(diǎn)話(huà)題”，營(yíng)造濃厚的慈善輿論氛圍。把慈善事業(yè)發(fā)展列入文明城市、文明和諧社區、文明村鎮、文明單位、文明窗口等評比的指標體系之中。開(kāi)展以“中國城市公益慈善指數”為基本遵循的慈善城市創(chuàng )建工作，以慈善指標為引領(lǐng)，帶動(dòng)城市的管理、運營(yíng)和發(fā)展，爭取到2020年我省有6個(gè)至7個(gè)城市達到全國星級慈善城市標準。把慈善文化納入學(xué)校德育教育內容，開(kāi)展國學(xué)課堂，鼓勵高校、科研機構和慈善組織進(jìn)行慈善事業(yè)的理論研究，不斷探索現代慈善事業(yè)的發(fā)展規律，把慈善文化建設不斷推向前進(jìn)。

落實(shí)信息公開(kāi)責任。慈善組織應當向社會(huì )公開(kāi)組織章程、組織機構代碼、登記證書(shū)號碼、負責人信息、年度工作報告、經(jīng)審計的財務(wù)會(huì )計報告和開(kāi)展募捐、接受捐贈、捐贈款物使用、慈善項目實(shí)施、資產(chǎn)保值增值等情況以及依法應當公開(kāi)的其他信息。信息公開(kāi)應當真實(shí)、準確、完整、及時(shí)，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。不得公開(kāi)涉及國家安全、個(gè)人隱私等依法不予公開(kāi)的信息和捐贈人或受益人與慈善組織協(xié)議約定不得公開(kāi)的信息。慈善組織不予公開(kāi)的信息，應當接受政府有關(guān)部門(mén)的監督檢查。慈善組織應當及時(shí)公開(kāi)款物募集情況，募捐周期大于6個(gè)月的，應當每3個(gè)月向社會(huì )公開(kāi)一次，募捐活動(dòng)結束后3個(gè)月內應全面公開(kāi)；應及時(shí)公開(kāi)慈善項目運作、受贈款物的使用情況，項目運行周期大于6個(gè)月的，應當每3個(gè)月向社會(huì )公開(kāi)一次，項目結束后3個(gè)月內應全面公開(kāi)。慈善組織應通過(guò)自身官方網(wǎng)站或批準其登記的民政部門(mén)認可的信息網(wǎng)站進(jìn)行信息發(fā)布；應向社會(huì )公開(kāi)聯(lián)系方式，及時(shí)回應捐贈人及利益相關(guān)方的詢(xún)問(wèn)。慈善組織應對其公開(kāi)信息和答復信息的真實(shí)性負責。

二、加大對慈善事業(yè)發(fā)展的政策扶持力度

（一）落實(shí)稅費減免政策。

稅務(wù)部門(mén)要認真落實(shí)有關(guān)慈善事業(yè)稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以?xún)鹊牟糠?，準予在計算應納稅所得額時(shí)扣除；個(gè)人公益性捐贈額未超過(guò)納稅義務(wù)人申報的應納稅所得額30%的部分，可以從其應納稅所得額中扣除；對境外向我省境內依法設立的慈善組織無(wú)償捐贈的直接用于慈善事業(yè)的物資，在有關(guān)法律及政策規定的范圍內享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠。對慈善組織興辦的學(xué)校以及為老年人、殘疾人、困境兒童提供養護、康復、托管等服務(wù)場(chǎng)所，按照居民用戶(hù)80%的比例交納有線(xiàn)電視收視維護費，生活用電、用水、用氣、用熱等執行民用價(jià)格，固定電話(huà)、寬帶費用執行家庭住宅價(jià)格。

（二）完善地方政策法規。

各有關(guān)部門(mén)要結合新形勢、新任務(wù)，啟動(dòng)慈善事業(yè)方面的立法準備工作。鼓勵各地結合本實(shí)施意見(jiàn)的相關(guān)要求，聯(lián)系實(shí)際制定配套落實(shí)政策，解決募捐資格不明確、募捐行為不規范、信息披露與公開(kāi)透明機制不健全等問(wèn)題，形成推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的多層次、多行業(yè)法規政策體系。各地、各有關(guān)部門(mén)要加大政策、法規的宣傳力度，各級各類(lèi)慈善組織要依法依規開(kāi)展業(yè)務(wù)工作。健全管理制度體系，形成按程序、按制度、按規范開(kāi)展慈善工作的運行機制。

（三）建立表彰獎勵機制。

省政府按照國家有關(guān)規定對為慈善事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻、社會(huì )影響較大的個(gè)人、法人和組織或者項目予以表彰；省級民政部門(mén)要研究建立慈善表彰獎勵制度，切實(shí)組織實(shí)施好評比推薦工作，并依據慈善事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況及時(shí)修訂完善評比推薦程序；地方縣級以上政府要對在慈善事業(yè)發(fā)展上做出突出貢獻、社會(huì )影響較大的個(gè)人、法人和組織或者項目從政策、資金等方面提供優(yōu)先支持和發(fā)展；慈善組織要廣泛吸納有較大貢獻的企業(yè)代表和個(gè)人擔任慈善組織相關(guān)職務(wù)，推薦其參評“中華慈善獎”等各級各類(lèi)評獎活動(dòng)。

（四）完善人才培養機制。

加強公益慈善人才隊伍建設，加快慈善專(zhuān)業(yè)人才培養工作，依托高等院校、科研機構和公益慈善組織，加快培養慈善事業(yè)發(fā)展急需的理論研究人才、高級管理人才、項目運作人才、專(zhuān)業(yè)服務(wù)人才、宣傳推廣人才等。建立社會(huì )工作者培訓基地，設置針對性強的培訓課程，不斷提升慈善工作者的專(zhuān)業(yè)技能。建立一支與我省社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的，規模適中、機構合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。改善慈善從業(yè)人員的工作條件，加強勞動(dòng)保護和職業(yè)防護，提高工資福利待遇。鼓勵執業(yè)社工人才到慈善機構開(kāi)展多點(diǎn)執業(yè)，慈善組織要建立健全社會(huì )工作人才引入機制，壯大慈善志愿者隊伍，完善慈善志愿者登記、培訓、時(shí)間累積、表彰獎勵制度。

(五)拓寬政策扶持渠道。

各地要把政府購買(mǎi)服務(wù)工作列入重要議事日程，制定完善的政策措施和實(shí)施辦法;具體承擔公共服務(wù)職能的有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步細化明確本系統政府購買(mǎi)服務(wù)的事項，公共財政要發(fā)揮購買(mǎi)慈善組織服務(wù)的導向性作用；各地要統籌安排本級福彩公益金用于慈善事業(yè)項目支出，支持慈善組織和慈善事業(yè)發(fā)展；要優(yōu)先保障慈善公益設施建設，慈善公益設施用地，按照法律法規規定，采用劃撥方式供地；提倡會(huì )展場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、影劇院、車(chē)站、碼頭、機場(chǎng)、公園、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所為慈善活動(dòng)提供便利，減免相關(guān)費用。

三、加強對慈善事業(yè)發(fā)展的監督管理

（一）加強組織自身建設。

推進(jìn)政社分開(kāi)，支持慈善組織在人、財、物方面獨立運作。慈善組織要建立健全內部治理結構，完善決策、執行、監督制度和決策機構議事規則，加強內部控制和內部審計，基金會(huì )工作人員工資福利和行政辦公支出等管理成本不得超過(guò)當年總支出的10%，其他慈善組織的管理成本可參照基金會(huì )執行。要依法依規開(kāi)展募捐活動(dòng)，禁止強捐、索捐、攤捐等行為，加強對募捐活動(dòng)的管理，向捐贈者開(kāi)具捐贈票據，開(kāi)展項目所需成本要按照規定列支并向捐贈人說(shuō)明，任何組織和個(gè)人不得以慈善名義斂財。嚴格規范使用捐贈款物，按照協(xié)議或承諾及時(shí)將募得的款物用于相關(guān)慈善項目，未經(jīng)捐贈人同意不得擅自更改款物用途。倡導募用分離，制定有關(guān)激勵扶持政策，支持在款物募集方面有優(yōu)勢的慈善組織將募得款物用于資助有服務(wù)專(zhuān)長(cháng)的慈善組織運作項目。慈善組織要科學(xué)設計慈善項目，優(yōu)化實(shí)施流程，努力降低運行成本，提高慈善資源使用效率。

（二）建立行業(yè)自律機制。

依托慈善領(lǐng)域聯(lián)合型組織和行業(yè)性組織制定行業(yè)標準和行為準則，進(jìn)行行業(yè)自律、維護行業(yè)權益、開(kāi)展行業(yè)監督，增強“自我管理、自我約束、攜手發(fā)展、共建慈善”的行業(yè)意識。逐步健全慈善行業(yè)評估機制，鼓勵第三方專(zhuān)業(yè)機構根據民政部門(mén)委托，按照民政部門(mén)制定的評估規程和評估指標對慈善組織開(kāi)展評估工作，相關(guān)政府部門(mén)要將評估結果作為政府購買(mǎi)服務(wù)、評選表彰的參考依據。新聞媒體、企事業(yè)單位等和不具有公募資格的慈善組織以慈善名義開(kāi)展募捐活動(dòng)的，必須聯(lián)合具有公募資格的組織進(jìn)行。廣播、電視、報刊及互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、電信運營(yíng)商，應當對利用其平臺發(fā)起募捐活動(dòng)的慈善組織的合法性進(jìn)行驗證，包括查驗登記證書(shū)、募捐主體資格證明材料等。

（三）暢通社會(huì )監督渠道。

民政等有關(guān)部門(mén)及慈善領(lǐng)域聯(lián)合型組織、行業(yè)性組織應向社會(huì )公開(kāi)慈善違法違紀行為的投訴舉報方式，在接到投訴、舉報后，應當及時(shí)核實(shí)有關(guān)情況，情況屬實(shí)的要依法查處。要切實(shí)保障捐贈人對捐贈財產(chǎn)使用情況的監督權利，捐贈人對慈善組織、其他受贈主體和受益人使用捐贈財產(chǎn)持有異議的，除向有關(guān)方面投訴舉報外，還可以依法向法院提起訴訟。支持新聞媒體對慈善組織、慈善活動(dòng)進(jìn)行監督，對違法違規及不良現象和行為進(jìn)行曝光，充分發(fā)揮輿論監督作用。

（四）加強政府行政監管。

各級政府可以通過(guò)委托評估事務(wù)所、社會(huì )調查機構或組織專(zhuān)家、學(xué)者、社會(huì )知名人士、人大代表、政協(xié)委員定期利用效益鑒定等方式加強對慈善組織和慈善活動(dòng)的監管。民政部門(mén)要建立健全并落實(shí)日常監督檢查制度、重大慈善項目專(zhuān)項檢查制度、慈善組織及其負責人信用記錄制度；要通過(guò)政府信息網(wǎng)站等途徑，向社會(huì )公開(kāi)慈善事業(yè)發(fā)展和慈善組織、慈善活動(dòng)相關(guān)信息。審計部門(mén)要依法對社會(huì )捐贈資金等財務(wù)收支情況進(jìn)行專(zhuān)項審計，對社會(huì )捐贈款物的接收、分配和使用情況加強監督，審計結果及時(shí)向社會(huì )公布。財政、稅務(wù)部門(mén)要依法對慈善組織的財務(wù)會(huì )計、享受稅收優(yōu)惠和使用公益事業(yè)捐贈統一票據等情況進(jìn)行監督管理。其他部門(mén)也要在各自職責范圍內對慈善組織和慈善活動(dòng)進(jìn)行監督管理。

（五）健全責任追究機制。

民政部門(mén)作為慈善事業(yè)主管部門(mén)，要會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立健全責任追究制度。對慈善組織按照“誰(shuí)登記、誰(shuí)管理”的原則，由批準登記的民政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)對其違規開(kāi)展募捐活動(dòng)、違反約定使用捐贈款物、拒不履行信息公開(kāi)責任、資助或從事危害國家安全和公共利益活動(dòng)等違法違規行為依法進(jìn)行查處；對于慈善組織或其負責人的負面信用記錄要予以曝光。對其他社會(huì )組織和個(gè)人按照屬地管轄的原則，由所在地的民政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)對其以慈善為名組織實(shí)施的違反法律法規、違背公序良俗的行為和無(wú)正當理由拒不兌現或不完全兌現捐贈承諾、以誹謗造謠等方式損害慈善組織及其從業(yè)人員聲譽(yù)等其他違法違規行為依法及時(shí)查處。對政府有關(guān)部門(mén)及其工作人員濫用職權、徇私舞弊或者玩忽職守、敷衍塞責造成嚴重后果的要依法追究責任。

四、強化對慈善事業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導

（一）健全組織協(xié)調機制。

各地要依據本實(shí)施意見(jiàn)要求，結合自身實(shí)際，研究制定本地貫徹意見(jiàn)和措施，并將慈善事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃、相關(guān)專(zhuān)項規劃和年度工作計劃；要加強對慈善事業(yè)的領(lǐng)導，健全組織協(xié)調機制，建立慈善工作聯(lián)席會(huì )議制度，由分管領(lǐng)導負責，民政部門(mén)牽頭，發(fā)改、教育、財政、人社等有關(guān)部門(mén)共同參與，綜合協(xié)調制定有關(guān)慈善事業(yè)發(fā)展的規劃和政策，強化工作協(xié)調配合，整合各方資源，形成齊抓共管的工作格局，指導、推動(dòng)慈善事業(yè)健康發(fā)展。

（二）充分發(fā)揮部門(mén)職能。

民政部門(mén)要認真履行推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展職責，建立健全組織機構，落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費，完善指導、服務(wù)、協(xié)調和監管機制，依法開(kāi)展慈善事業(yè)國際交流與合作；發(fā)改部門(mén)要積極履行對慈善事業(yè)建設項目進(jìn)行審批或核準的職能；財政、稅務(wù)、海關(guān)等部門(mén)要落實(shí)和完善政府購買(mǎi)服務(wù)制度、稅收優(yōu)惠政策，配合做好慈善組織培育發(fā)展和監管工作；人社等部門(mén)要聯(lián)合民政部門(mén)共同指導和監督慈善組織依法落實(shí)勞動(dòng)合同、薪酬、人事和社會(huì )保險等法律法規政策，維護慈善從業(yè)人員合法權益；國土資源、發(fā)改、住建、規劃、物價(jià)監管等部門(mén)要統籌規劃、調整慈善土地供應、設施建設、事業(yè)性收費標準等；宣傳、文化、教育、新聞出版廣電等部門(mén)要加大對慈善事業(yè)的宣傳力度，通信和互聯(lián)網(wǎng)管理部門(mén)要對慈善事業(yè)宣傳工作給予鼓勵和支持，配合做好相關(guān)工作；公安、工商、城管等部門(mén)要積極配合民政部門(mén)查處非法募捐活動(dòng)，依法嚴厲打擊以慈善名義進(jìn)行的各種違法犯罪活動(dòng)；工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織要發(fā)揮社會(huì )動(dòng)員優(yōu)勢，積極支持和參與有關(guān)慈善活動(dòng)；其他有關(guān)部門(mén)要依據自身職責創(chuàng )新政策，加大對慈善事業(yè)的扶持力度。

（三）加大政策宣傳力度。

各地要大力宣傳貫徹國發(fā)〔2014〕61號文件和本實(shí)施意見(jiàn)，扎實(shí)做好宣傳動(dòng)員工作。積極運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、微博、微信等媒體，采取專(zhuān)題講座、研討座談、論文征集、制作宣傳手冊等形式向政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位、社會(huì )組織和公眾廣泛、深入地宣傳，提高全社會(huì )對慈善事業(yè)的認識，增強參與慈善的積極性。及時(shí)總結推廣慈善典型和先進(jìn)經(jīng)驗，營(yíng)造全社會(huì )共同關(guān)心、支持和參與慈善事業(yè)的良好氛圍。



附件：重點(diǎn)任務(wù)分工及進(jìn)度安排表

 

黑龍江省人民政府

2015年5月18日

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