教體藝〔2014〕3號 教育部關(guān)于印發(fā)《學(xué)生體質(zhì)健康監測評價(jià)辦法》等三個(gè)文件的通知

教育部關(guān)于印發(fā)《學(xué)生體質(zhì)健康監測評價(jià)辦法》等三個(gè)文件的通知

教體藝〔2014〕3號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：

為貫徹黨的十八屆三中全會(huì )精神，認真落實(shí)教育規劃綱要和《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)教育部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)校體育工作若干意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)〔2012〕53號）的有關(guān)要求，現將我部制定的《學(xué)生體質(zhì)健康監測評價(jià)辦法》《中小學(xué)校體育工作評估辦法》《學(xué)校體育工作年度報告辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行，并提出以下要求：

一、各地要將學(xué)生體質(zhì)健康監測評價(jià)納入教育現代化指標體系，作為考試制度建設和改革的重要內容，逐步形成科學(xué)規范、導向明確、誠信可靠、保障有力的學(xué)生體質(zhì)健康監測評價(jià)制度。要加大經(jīng)費投入力度。要將組織開(kāi)展體質(zhì)健康測試計入教師工作量。要加強測試場(chǎng)地、設施和器材等條件建設。要加強相關(guān)技術(shù)培訓。

二、各地要將學(xué)校體育工作評估作為監測教育發(fā)展和考核學(xué)校工作的重要途徑納入教育督導檢查計劃，并建立學(xué)校體育工作專(zhuān)項督導制度和重點(diǎn)地區學(xué)校體育工作掛牌督導制度。要認真總結學(xué)校體育工作經(jīng)驗，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，不斷改進(jìn)工作。

三、各地要把學(xué)校體育工作年度報告作為一項基本工作制度，通過(guò)年度報告全面、客觀(guān)、真實(shí)地反映本地區學(xué)校體育工作和學(xué)生體質(zhì)健康狀況，系統總結、發(fā)現各地的經(jīng)驗和典型，深入分析、研究存在的問(wèn)題與困難，及時(shí)發(fā)布年度報告，促進(jìn)信息公開(kāi)、共享，推動(dòng)改革成果轉化和深度開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)學(xué)校體育健康發(fā)展。

四、各地要通過(guò)政府主導、第三方監測、社會(huì )監督等多種渠道匯聚、分析和公布學(xué)生體質(zhì)健康變化趨勢、學(xué)校體育工作進(jìn)展情況等信息。各地和學(xué)校要充分利用信息技術(shù)建立健全青少年陽(yáng)光體育公示平臺，公示工作情況、交流改革經(jīng)驗、接受公眾監督。

五、 各地要加強學(xué)校體育工作績(jì)效評估，對學(xué)校體育工作成績(jì)突出的地方、部門(mén)、學(xué)校和個(gè)人進(jìn)行表彰宣傳；對學(xué)生體質(zhì)健康監測、學(xué)校體育工作評估和年度報告中弄虛作假或工作不力的單位和個(gè)人予以通報批評，對學(xué)生體質(zhì)健康水平持續三年下降的地區和學(xué)校，在教育工作評估和評優(yōu)評先中實(shí)行“一票否決”。

六、請各地結合本地區實(shí)際研究制訂落實(shí)三個(gè)文件的工作方案或實(shí)施細則，及時(shí)報送我部體育衛生與藝術(shù)教育司。

教育部

2014年4月21日

學(xué)生體質(zhì)健康監測評價(jià)辦法

第一條　為提高學(xué)生體質(zhì)健康監測評價(jià)的制度化、規范化和科學(xué)化水平，深化學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)、學(xué)業(yè)水平測試和考試制度改革，完善學(xué)校體育工作評價(jià)機制，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強健，根據《學(xué)校體育工作條例》和國家有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于全日制普通小學(xué)、初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校的學(xué)生體質(zhì)健康測試以及各級教育行政部門(mén)以此為基礎開(kāi)展的學(xué)生體質(zhì)健康監測評價(jià)工作。

第三條　學(xué)生體質(zhì)健康測試是指測試人員采用規范的技術(shù)、方式和方法，組織學(xué)生參加《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》所確定的測試項目及有關(guān)內容的實(shí)際測評，是促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展、激勵學(xué)生參加身體鍛煉的教育、評價(jià)和反饋手段，重點(diǎn)監測學(xué)生的身體形態(tài)、身體機能、身體素質(zhì)和運動(dòng)能力等方面情況及其變化趨勢。教育部根據中國青少年學(xué)生成長(cháng)發(fā)育特征、全國學(xué)生體質(zhì)健康變化趨勢和國家學(xué)校體育工作政策，動(dòng)態(tài)調整和公布學(xué)生體質(zhì)健康測試項目和測試內容。

第四條　各級教育行政部門(mén)以強化體育課程和課外鍛煉為基礎，以《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》為依據，在本行政區域內統籌開(kāi)展面向全體學(xué)生的體質(zhì)健康測試，逐步建立健全包括學(xué)校測試上報、部門(mén)逐級審查、隨機抽查復核、動(dòng)態(tài)分析預測、信息反饋公示、評價(jià)結果應用等相關(guān)制度和管理措施在內的學(xué)生體質(zhì)健康監測評價(jià)體系。

第五條　實(shí)行全體學(xué)生測試制度。各級各類(lèi)學(xué)校每學(xué)年開(kāi)展覆蓋本校各年級全體學(xué)生的體質(zhì)健康測試工作，并將測試數據（含學(xué)生基本情況、單項指標分值、測試成績(jì)、評定等級以及實(shí)施測試的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和人員等信息）進(jìn)行匯總整理，按照規定的權限、程序和方法，上報至國家學(xué)生體質(zhì)健康標準數據管理系統。因病或殘疾學(xué)生可依申請準予暫緩或免于體質(zhì)健康測試。

第六條　完善上報數據審查制度。地方各級教育行政部門(mén)負責督促本行政區域內下級教育部門(mén)及所屬學(xué)校全面開(kāi)展測試工作和及時(shí)上報測試數據，并組織有關(guān)方面登錄國家學(xué)生體質(zhì)健康標準數據管理系統，按照管理系統設置的用戶(hù)管理權限，逐級對測試上報數據的完整性、真實(shí)性和有效性進(jìn)行審查，經(jīng)核準后確認提交。

第七條　建立數據抽查復核制度。教育部每年委托第三方機構在各地上報測試數據基礎上，綜合考慮學(xué)校類(lèi)型、學(xué)生性別、年級學(xué)段、區域布局等因素，隨機抽取一定比例的學(xué)校作為考查樣本，進(jìn)行測試工作和測試數據的現場(chǎng)抽查復核，并將現場(chǎng)抽查測試數據與學(xué)校上報測試數據進(jìn)行一致性比對、綜合分析和反饋各地。各地要結合本地實(shí)際按要求建立學(xué)生體質(zhì)健康測試抽查復核工作機制。

第八條　建立體質(zhì)健康研判制度。各級教育行政部門(mén)要通過(guò)監測評價(jià)動(dòng)態(tài)把握學(xué)生體質(zhì)健康變化趨勢，及時(shí)分析測試結果，深度查找影響因素，科學(xué)預測變動(dòng)走向，開(kāi)展體質(zhì)健康預警，完善學(xué)生體質(zhì)健康改善措施，提高學(xué)校體育工作的針對性、實(shí)效性和科學(xué)決策水平。

第九條　實(shí)行監測結果公示制度。學(xué)校要按年級、班級、性別等不同類(lèi)別在校內公布學(xué)生體質(zhì)健康測試總體結果，中小學(xué)校要將有關(guān)情況向學(xué)生家長(cháng)通報。各級教育行政部門(mén)每年委托第三方機構分析和發(fā)布本行政區域內學(xué)生體質(zhì)健康監測評價(jià)基本情況；按生源所在地統計，并以省(區、市)或地（市、州）為單位公布高等學(xué)校新生入學(xué)體質(zhì)健康測試結果，并反饋至生源所在地政府有關(guān)部門(mén)。學(xué)校和各地在公示體質(zhì)健康信息時(shí)不得泄露學(xué)生個(gè)體的信息和侵犯其個(gè)人隱私。

第十條　有效應用監測評價(jià)結果。學(xué)校要制作《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準登記卡》，規范記錄每一名學(xué)生的體質(zhì)健康測試成績(jì)及其評定等級。小學(xué)將體質(zhì)健康測試情況列入學(xué)生成長(cháng)記錄或素質(zhì)報告書(shū)，初中以上學(xué)校列入學(xué)生檔案，作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)和學(xué)業(yè)水平考試的重要指標和內容。將體質(zhì)健康測試情況作為高等學(xué)校學(xué)生評優(yōu)評先、畢業(yè)考核或者升學(xué)的重要依據。各級教育行政部門(mén)要將學(xué)生體質(zhì)健康狀況作為評價(jià)學(xué)校教育質(zhì)量和地方教育發(fā)展水平的重要指標。

第十一條　將學(xué)生體質(zhì)健康監測評價(jià)工作納入本級政府教育督導內容和評估指標體系，并作為對各級各類(lèi)學(xué)校進(jìn)行評優(yōu)、表彰的基本依據。對弄虛作假、徇私舞弊者，給予通報批評，情節嚴重者，依法給予行政處分；對積極開(kāi)展監測評價(jià)工作并成績(jì)顯著(zhù)的單位以及個(gè)人給予表彰獎勵。

第十二條　教育部設立國家學(xué)生體質(zhì)健康監測評價(jià)工作監督電話(huà)和相關(guān)網(wǎng)絡(luò )信息平臺，接收社會(huì )咨詢(xún)和反映情況。各地教育行政部門(mén)也要設立和公布監督電話(huà)。鼓勵第三方機構及公民個(gè)人以適當的方式監督學(xué)生體質(zhì)健康監測評價(jià)工作，并提出意見(jiàn)和建議。

第十三條　各地教育行政部門(mén)和有條件的學(xué)校支持設立學(xué)生體質(zhì)健康監測、研究或服務(wù)機構，建設專(zhuān)業(yè)化的測試、服務(wù)和研究人員隊伍。教育部依托第三方機構設立全國學(xué)生體質(zhì)健康監測評價(jià)研究機構，開(kāi)展學(xué)生體質(zhì)健康監測評價(jià)的政策咨詢(xún)、技術(shù)研究、質(zhì)量監測、結果公示和人員培訓等工作。

第十四條　各地和學(xué)校要加大經(jīng)費投入，不斷改善學(xué)生體質(zhì)健康測試的環(huán)境、設備、場(chǎng)地等條件。加強學(xué)生體質(zhì)健康監測評價(jià)技術(shù)培訓。妥善處理霧霾、陰雨、冰雪等惡劣天氣或特殊自然條件下的測試工作。合理安排測試前、測試中和測試后的醫療防護和質(zhì)量保障措施。加強學(xué)生運動(dòng)安全教育，依法處置測試期間學(xué)生人身傷害事故，保證學(xué)生體質(zhì)健康監測評價(jià)工作的健康、安全和有序開(kāi)展。

第十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

中小學(xué)校體育工作評估辦法

第一條　為促進(jìn)學(xué)校落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高學(xué)校體育工作水平，根據《學(xué)校體育工作條例》《國家學(xué)校體育衛生條件試行基本標準》《切實(shí)保證中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)的規定》和國家有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于全日制普通小學(xué)、初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校的體育工作評估。普通高等學(xué)校體育工作評估另行開(kāi)展。各地和學(xué)校要把學(xué)校體育工作評估作為深化教育教學(xué)改革，全面提高辦學(xué)水平和人才培養質(zhì)量的重要任務(wù)。

第三條　評估內容主要包括學(xué)校體育的組織管理、教育教學(xué)、條件保障、學(xué)生體質(zhì)、監督檢查等，以《中小學(xué)校體育工作評估指標體系》（附表1，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指標體系》，將動(dòng)態(tài)調整）為評估依據，逐項細化分解指標，全面反映學(xué)校體育工作的重要領(lǐng)域。

第四條　評估采用等級評定，評定結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級，滿(mǎn)分為100分。其中，90分及以上為優(yōu)秀；75～89分為良好；60～74分為合格；59分及以下為不合格。

第五條　體育工作有特色，深化改革有成效，教育理念、內容和方法有創(chuàng )新的學(xué)校，可以在評估中獲得加分獎勵。

第六條　凡有下列情形之一者，學(xué)校體育工作等級評定結果為不合格：

不能保證學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)時(shí)間的；

未按國家規定開(kāi)足體育與健康課的；

學(xué)生體質(zhì)健康水平連續三年下降的；

未按要求開(kāi)展學(xué)生體質(zhì)健康標準測試和如實(shí)上報數據的；

評估中弄虛作假的。

第七條　學(xué)校每年組織一次體育工作自評，對照《指標體系》的要求，逐項評分，并填寫(xiě)《中小學(xué)校體育工作評估自評結果報表》（附表2），于每年10月31日前連同相關(guān)文件和佐證材料上報至上級教育行政部門(mén)。學(xué)校要明確機構和專(zhuān)人負責自評工作，確保各項內容完整、真實(shí)、準確，客觀(guān)反映學(xué)校體育工作狀況。

第八條　省級及以下教育行政部門(mén)對本行政區域內學(xué)校體育工作自評情況進(jìn)行復核，填寫(xiě)《中小學(xué)校體育工作評估審核結果報表》（附表3，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《審核報表》），形成評估工作報告，逐級上報，并公布復核結果。省級教育行政部門(mén)于每年12月31日前將《審核報表》和評估工作報告報教育部。

第九條　各地教育行政部門(mén)要加強學(xué)校體育工作評估管理，評估工作要做到全面、準確、客觀(guān)，保證評估過(guò)程嚴謹、有序，保證評估結果公正、公平，及時(shí)改進(jìn)學(xué)校體育工作。各地可設置一定比例的學(xué)校體育工作評估監測點(diǎn)學(xué)校和示范性學(xué)校，先行先試，總結經(jīng)驗。

第十條　教育部動(dòng)態(tài)管理學(xué)校體育工作評估，設立學(xué)校體育工作評估專(zhuān)家咨詢(xún)組織，建立學(xué)校體育工作質(zhì)量監測評價(jià)管理信息系統，設置學(xué)校體育工作評估監測點(diǎn)學(xué)校，每年抽查各地學(xué)校體育工作評估情況，并公布各地學(xué)校體育工作評估情況。在各?。▍^、市）遴選推薦基礎上，教育部認定并公布學(xué)校體育工作示范學(xué)校。

第十一條　將學(xué)校體育工作納入國務(wù)院教育督導機構和縣級以上地方人民政府負責教育督導的機構的工作計劃。將學(xué)校體育工作評估作為綜合教育督導的重要組成部分，并建立學(xué)校體育工作專(zhuān)項督導制度。及時(shí)反饋學(xué)校體育工作督導評估意見(jiàn)，被督導單位應當根據督導意見(jiàn)書(shū)進(jìn)行整改；督導報告按規定程序向社會(huì )公布。

第十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

附表：

1.中小學(xué)校體育工作評估指標體系.doc

2.中小學(xué)校體育工作評估自評結果報表.doc

3.中小學(xué)校體育工作評估審核結果報告.doc

學(xué)校體育工作年度報告辦法

第一條　為推動(dòng)各地依法履行加強學(xué)校體育和促進(jìn)青少年身心健康的責任，深化教育領(lǐng)域綜合改革，動(dòng)態(tài)監測學(xué)校體育工作水平，促進(jìn)學(xué)校體育科學(xué)發(fā)展，根據國家有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條　各地教育行政部門(mén)每年全面總結各級各類(lèi)學(xué)校體育工作，組織編制和公示本地區學(xué)校體育工作年度報告，逐級上報，上級教育行政部門(mén)對所報情況進(jìn)行分析、反饋，并向社會(huì )公開(kāi)。

第三條　年度報告重點(diǎn)反映本地區學(xué)校體育開(kāi)課率、教學(xué)實(shí)施總體情況、陽(yáng)光體育運動(dòng)開(kāi)展情況、學(xué)校體育經(jīng)費投入、教學(xué)條件改善、教師隊伍建設和學(xué)生體質(zhì)健康狀況等關(guān)鍵指標。

第四條　各地要認真分析學(xué)校體育工作關(guān)鍵指標信息，按要求填寫(xiě)《學(xué)校體育工作年度報表》（見(jiàn)附表）。年度報告內容和報表數據信息的采集計算時(shí)間為本年度的1月1日至12月31日。

第五條　各省(區、市)教育行政部門(mén)于次年1月15日之前，向教育部報送本年度學(xué)校體育工作報告及報表（含紙質(zhì)文件和電子文檔），請登陸教育部指定網(wǎng)站下載有關(guān)電子表格。

第六條　教育部負責委托第三方機構編制和發(fā)布《全國學(xué)校體育工作年度報告》，研究、分析和公布全國學(xué)校體育工作基本情況、學(xué)生體質(zhì)健康狀況和相關(guān)信息。地方各級教育行政部門(mén)要結合本地實(shí)際組織編制和發(fā)布本地區的學(xué)校體育工作年度報告。

第七條　各級教育行政部門(mén)要充分利用互聯(lián)網(wǎng)站等信息技術(shù)進(jìn)行信息匯總和動(dòng)態(tài)發(fā)布學(xué)校體育工作年度報告，持續推動(dòng)各地交流體育工作經(jīng)驗，展示體育改革成果，共享優(yōu)質(zhì)信息資源。同時(shí)，通過(guò)全面總結和建立健全年度報告制度，動(dòng)態(tài)監測學(xué)校體育工作，及時(shí)發(fā)現工作中存在的問(wèn)題，針對性地改進(jìn)工作，提高學(xué)校體育工作水平。

第八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：學(xué)校體育工作年度報表.xls

填表說(shuō)明：

1.本表為學(xué)校體育工作年度報表，由省級教育行政部門(mén)匯總后完成最終填寫(xiě)。

2.學(xué)校等級評估等情況一欄，請各地在學(xué)校自評、上級復核后，逐級匯總統計縣、市有關(guān)數據后得出。

3.達標標準請參照《國家學(xué)校體育衛生條件試行基本標準》（教體藝〔2008〕5號）。

4.體育館等場(chǎng)地標準請參照2012年住房和城鄉建設部發(fā)布的《中小學(xué)體育設施技術(shù)規程》（JGT/T280-2012）。

5.具體內容說(shuō)明如下：

* 體育課開(kāi)足數：是指按照國家要求開(kāi)足開(kāi)齊體育課的學(xué)校數。

* 大課間體育活動(dòng)數：是指每天統一安排全校性25-30分鐘的大課間體育活動(dòng)學(xué)校數。

* 體育教師缺額百分比：是指根據國家相關(guān)規定以及工作量計算辦法，短缺的體育教師人數占國家規定教師總人數的比例，達標人數可以參照《國家學(xué)校體育衛生條件試行基本標準》的要求。

* 體育教師參訓人數：是指體育教師參加縣級（含縣級）以上培訓，并獲得培訓證書(shū)的人數。

* 體育場(chǎng)地經(jīng)費支出：是指學(xué)校每年在體育場(chǎng)地建設、修繕等方面的費用支出。

* 體育專(zhuān)用器材經(jīng)費支出：是指學(xué)校用于購置并按財會(huì )制度規定納入固定資產(chǎn)核算范圍的體育專(zhuān)用器材支出及大件器材補充、添置的費用。

* 體育工作經(jīng)費：是指學(xué)校組織定期體育活動(dòng)、課余訓練、體質(zhì)測試、比賽、教師培訓等方面的費用以及地方財政專(zhuān)項用于學(xué)校體育的費用。

* 體育專(zhuān)項督導覆蓋率：是指地方教育督導中對學(xué)校體育工作督導的學(xué)校數量占地方學(xué)校數量的比例。

* 職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校包含在相應辦學(xué)層次統計數據中。

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