豫政辦〔2015〕47號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年河南省貧困殘疾兒童搶救性康復工程實(shí)施方案的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年河南省貧困殘疾兒童搶救性康復工程實(shí)施方案的通知

豫政辦〔2015〕47號

 
各市、縣人民政府,省人民政府各部門(mén):

《2015年河南省貧困殘疾兒童搶救性康復工程實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現印發(fā)給你們,請結合實(shí)際,認真貫徹實(shí)施。
 

河南省人民政府辦公廳

2015年4月17日

2015年河南省貧困殘疾兒童搶救性康復工程實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神和《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》(豫文〔2009〕80號)、《河南省人民政府關(guān)于批轉河南省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規劃的通知》(豫政〔2011〕60號)精神,自2012年起,我省連續三年將貧困殘疾兒童搶救性康復救助納入十項重點(diǎn)民生工程,3萬(wàn)多名殘疾兒童得到了康復服務(wù)。為進(jìn)一步滿(mǎn)足廣大殘疾兒童迫切的康復需求,使更多貧困殘疾兒童得到康復服務(wù),2015年省政府決定繼續實(shí)施貧困殘疾兒童搶救性康復工程。為確保工程順利實(shí)施,特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,圍繞實(shí)現中原崛起、河南振興、富民強省的宏偉目標,按照政府主導、殘聯(lián)協(xié)調、部門(mén)配合、社會(huì )參與、穩步推進(jìn)的工作原則,大力實(shí)施貧困殘疾兒童搶救性康復工程,逐步建立完善殘疾兒童醫療康復保障和服務(wù)體系,從根本上改善殘疾兒童的生存與發(fā)展狀況,實(shí)現殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、工作目標

2015年為符合標準的17767名貧困殘疾兒童康復訓練提供救助,重點(diǎn)實(shí)施以下項目:

——救助貧困聾兒745名。其中:為385名中低收入家庭的聾兒配發(fā)人工耳蝸,人工耳蝸由中國殘聯(lián)集中采購、統一配備,手術(shù)及調機費每人補助標準為1.2萬(wàn)元,訓練費每人補助標準為1.4萬(wàn)元;為360名貧困聾兒配發(fā)助聽(tīng)器,助聽(tīng)器由省統一配發(fā),助聽(tīng)器驗配調試服務(wù)費每人補助標準為1200元,訓練費每人補助標準為1.2萬(wàn)元。

——為200名貧困肢體殘疾兒童實(shí)施矯治手術(shù)。手術(shù)費每人補助標準為1萬(wàn)元,術(shù)后康復訓練費每人補助標準為6000元,矯形器配置費每人補助標準為1200元。

——為2542名貧困腦癱兒童實(shí)施康復訓練。訓練費每人補助標準為1.2萬(wàn)元,矯形器配置費每人補助標準為1200元。

——為440名貧困孤獨癥兒童實(shí)施康復訓練。訓練費每人補助標準為1.2萬(wàn)元。

——為11490名貧困智力殘疾兒童實(shí)施康復訓練。訓練費每人補助標準為1.2萬(wàn)元。

——為350名貧困殘疾兒童適配假肢、矯形器。配置費每人補助標準為5000元。

——為2000名貧困殘疾兒童適配輪椅、坐姿椅、站立架及助行器等輔助器具。配置費每人補助標準為1500元。

三、保障措施

(一)組織保障。各級政府要切實(shí)加強對貧困殘疾兒童搶救性康復工程的領(lǐng)導,切實(shí)推動(dòng)貧困殘疾兒童搶救性康復工程順利實(shí)施。

各相關(guān)部門(mén)要各司其職、各負其責、協(xié)調配合,形成工作合力。衛生計生部門(mén)要完善貧困殘疾兒童預防與監測網(wǎng)絡(luò ),參與貧困殘疾兒童篩查,會(huì )同殘聯(lián)審定定點(diǎn)康復機構,提供醫療技術(shù)支持。財政部門(mén)要將貧困殘疾兒童搶救性康復工程所需經(jīng)費列入財政預算,加強資金監管。人力資源社會(huì )保障部門(mén)要擴大康復項目醫療報銷(xiāo)范圍,提高報銷(xiāo)比例。各級殘聯(lián)要協(xié)調配合有關(guān)部門(mén)做好相關(guān)工作。

(二)技術(shù)保障。各地專(zhuān)家技術(shù)指導小組要發(fā)揮技術(shù)指導、人才培訓等技術(shù)保障作用,參與督導檢查、效果評估等。

(三)政策保障。在用好現行政策基礎上,堅持普惠加特惠、特事特辦的原則,逐步增加納入城鎮基本醫療保險和新型農村合作醫療報銷(xiāo)范圍的康復項目,提高報銷(xiāo)比例,減輕貧困殘疾兒童康復費用負擔。對納入醫療保險報銷(xiāo)范圍的康復項目,應先由醫療保險基金按規定報銷(xiāo),個(gè)人負擔部分由貧困殘疾兒童康復救助資金予以資助。剩余的貧困殘疾兒童康復救助資金可用于增加救助兒童數量或延長(cháng)康復訓練時(shí)間。

(四)資金保障。貧困殘疾兒童搶救性康復工程所需經(jīng)費,除通過(guò)現有城鎮基本醫療保險、新型農村合作醫療報銷(xiāo)外,按照中央、省分級負責的原則,中央補助專(zhuān)項康復經(jīng)費19526萬(wàn)元,省財政預算安排彩票公益金3000萬(wàn)元。各地要多渠道籌集資金,注重與本級政府制定的購買(mǎi)服務(wù)政策銜接,不斷擴大康復救助范圍,同時(shí)安排一定的工作經(jīng)費,保證貧困殘疾兒童搶救性康復工作正常開(kāi)展。

四、工作要求

(一)高度重視,認真組織。各地要認真總結工程實(shí)施經(jīng)驗,切實(shí)加強組織領(lǐng)導,科學(xué)安排部署,結合本地實(shí)際制定詳細工作方案,確保貧困殘疾兒童搶救性康復工程順利實(shí)施。

(二)加強管理,提高質(zhì)量。各地要認真落實(shí)《0-6歲兒童殘疾篩查工作規范(試行)》,推動(dòng)建立篩查工作長(cháng)效機制,同時(shí)對篩查出的殘疾兒童進(jìn)行及時(shí)妥善的康復安置。嚴格按照省殘聯(lián)《關(guān)于印發(fā)河南省貧困殘疾兒童搶救性康復工程實(shí)施方案實(shí)施辦法的通知》(豫殘康辦〔2012〕6號)要求,建立完善、科學(xué)、有效的項目管理制度,規范工作流程,完善機構設施,加強人員培訓,量化考核指標。對采用政府購買(mǎi)服務(wù)方式執行的任務(wù),要嚴格按照相關(guān)文件選定承接主體,加強督導檢查,開(kāi)展績(jì)效評價(jià),不斷提高服務(wù)質(zhì)量,確?？祻托Ч?。

(三)強化職責,專(zhuān)款專(zhuān)用。建立責權清晰、監督有力的工作運行機制,嚴格落實(shí)責任追究制度。各地要對救助資金單獨建賬,專(zhuān)款專(zhuān)用,不準挪作他用。要自覺(jué)接受社會(huì )監督,做到公開(kāi)、公平、公正。各級審計部門(mén)要依法加強對資金管理和使用的審計監督。省政府將適時(shí)組織人員對工程實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗收。

(四)擴大宣傳,營(yíng)造氛圍。要充分利用報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體宣傳貧困殘疾兒童康復工程的意義、資助內容和申請辦法,及時(shí)宣傳報道項目開(kāi)展情況和受助效果,讓全社會(huì )更多地了解、關(guān)注和幫助殘疾人。

(五)及時(shí)總結,建立機制。各地要充分發(fā)揮貧困殘疾兒童搶救性康復工程的示范、引領(lǐng)作用,及時(shí)總結好的經(jīng)驗和做法,結合本地實(shí)際,建立健全貧困殘疾兒童康復救助保障制度和長(cháng)效機制。
 

附件:2015年貧困殘疾兒童搶救性康復工程任務(wù)分配表

說(shuō)明：

1、部分省直管縣（市）不具備項目服務(wù)能力的，其任務(wù)由所在省轄市承擔。

2、省直智力項目任務(wù)采取政府購買(mǎi)服務(wù)方式實(shí)施。

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