民辦函〔2018〕92號《民政部辦公廳關(guān)于開(kāi)展全國救助管理機構“開(kāi)放日”活動(dòng)的通知》

民政部辦公廳關(guān)于開(kāi)展全國救助管理機構“開(kāi)放日”活動(dòng)的通知



民辦函〔2018〕92號

各省、自治區、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設兵團民政局：

為認真貫徹落實(shí)中央決策部署，進(jìn)一步加強和改進(jìn)生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助管理工作，提高救助管理工作的透明度、公信力、滿(mǎn)意度，民政部定于6月19日在全國開(kāi)展以“推進(jìn)陽(yáng)光救助、履行兜底職責”為主題的救助管理機構“開(kāi)放日”活動(dòng)?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立“民政為民、民政愛(ài)民”工作理念，以“推進(jìn)陽(yáng)光救助、履行兜底職責”為主題，以公開(kāi)透明、規范救助、安全托養、群眾滿(mǎn)意為目標，廣泛宣傳救助法規政策，充分展示救助工作成效，虛心接受社會(huì )各界監督檢查，積極引導社會(huì )力量參與救助工作，形成全社會(huì )關(guān)心救助管理工作、關(guān)愛(ài)流浪乞討人員的良好氛圍。

二、主要內容

（一）強化政策宣傳。積極宣傳《城市生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助管理辦法》、《社會(huì )救助暫行辦法》等法規政策，廣泛宣傳“自愿、無(wú)償、臨時(shí)”的救助原則和工作定位，積極宣傳加強和改進(jìn)救助管理工作的主要內容和改革措施，提高救助政策公眾知曉度。豐富宣傳手段，充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、微博、微信等傳播渠道的作用，全方位展示救助理念和政策要求，主動(dòng)回應社會(huì )大眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，增進(jìn)社會(huì )公眾的理解和支持。

（二）展示救助成效。充分展示黨和政府對困難群體的重視和關(guān)懷，體現近年來(lái)救助管理工作標準化、制度化、規范化建設的成果，現場(chǎng)介紹救助機構功能布局、工作內容和服務(wù)流程，詳細講解為受助人員提供生活起居、急病救治、尋親送返等救助服務(wù)情況。重點(diǎn)展示開(kāi)展“接送流浪孩子回校園”、“寒冬送溫暖”、“夏季送清涼”等專(zhuān)項行動(dòng)情況及運用全國救助尋親網(wǎng)、今日頭條、DNA比對等手段開(kāi)展尋親返家工作情況，積極宣傳其中的典型經(jīng)驗、有益做法和感人故事，傳遞救助管理工作正能量。

（三）接受各方監督。主動(dòng)向社會(huì )公眾開(kāi)放救助管理機構和托養機構，邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、愛(ài)心人士等到救助管理機構和托養機構實(shí)地參觀(guān)考察，有條件的地方可邀請上述人員成立監督委員會(huì )或擔任特派監督員，定期進(jìn)行監督檢查。主動(dòng)公示長(cháng)期滯留受助人員站外托養情況及托養機構資質(zhì)條件、功能布局、環(huán)境衛生、飲食標準等托養服務(wù)情況。公開(kāi)投訴電話(huà)、投訴信箱等社會(huì )監督渠道，誠懇聽(tīng)取各方意見(jiàn)和建議，檢視自身不足，推動(dòng)工作創(chuàng )新。在安全可控的前提下，組織社會(huì )公眾探望托養人員，通過(guò)救助機構與社會(huì )公眾面對面、社會(huì )公眾與救助對象面對面的方式，開(kāi)誠布公介紹救助管理工作情況及面臨的困難、問(wèn)題，在溝通中增進(jìn)了解，形成良性互動(dòng)。

（四）引導社會(huì )參與。倡導社會(huì )力量通過(guò)開(kāi)展慈善捐助、實(shí)施公益項目、提供志愿服務(wù)等方式，積極參與救助服務(wù)。在車(chē)站、碼頭、公園、廣場(chǎng)、商業(yè)區、社區、學(xué)校等區域設立宣傳點(diǎn)，開(kāi)展現場(chǎng)咨詢(xún)、志愿服務(wù)、宣傳教育等活動(dòng)，幫助人民群眾及時(shí)知悉政策內容和求助渠道，引導群眾理性施舍，自覺(jué)抵制不勞而獲的職業(yè)乞討和跑站騙助行為。利用公交站牌、出租車(chē)輛、廣告燈箱、電子屏幕等載體，張貼宣傳標語(yǔ)、救助電話(huà)和溫情提示，方便群眾勸說(shuō)引導、就近求助和及時(shí)報告，形成勸導乞討、救助危難、打擊犯罪的良好局面。

三、組織保障

（一）高度重視，廣泛動(dòng)員。各地民政部門(mén)和救助管理機構要充分認識開(kāi)展救助管理機構“開(kāi)放日”活動(dòng)的重要意義，將其作為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的具體舉措，擺上重要議事日程，予以高位推動(dòng)。要緊扣活動(dòng)主題和重點(diǎn)內容，制定實(shí)施方案，明確責任分工，做好組織動(dòng)員，保障各項活動(dòng)和措施落到實(shí)處，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

（二）加強策劃，做好宣傳。各地要精心組織，提前策劃，開(kāi)展特點(diǎn)鮮明、形式多樣的活動(dòng)，讓社會(huì )公眾廣泛參與，讓社會(huì )力量充分發(fā)揮作用。要集中組織宣傳報道，充分運用群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)、行之有效的宣傳形式和傳播平臺，特別是發(fā)揮新媒體輻射面廣、滲透力強的優(yōu)勢，擴大救助管理工作的感召力和影響力。

（三）認真總結，及時(shí)上報。各地要認真總結“開(kāi)放日”活動(dòng)的好經(jīng)驗、好做法，建立健全常態(tài)化監督機制，加大救助管理公開(kāi)力度，發(fā)揮輿論監督、社會(huì )監督作用，促進(jìn)群眾滿(mǎn)意度和社會(huì )參與度不斷提升。請各省級民政部門(mén)于2018年6月22日前將“開(kāi)放日”活動(dòng)總結報民政部社會(huì )事務(wù)司。



 

民政部辦公廳

2018年6月6日

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