農辦財〔2018〕48號《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2018年度金融支農服務(wù)創(chuàng )新試點(diǎn)的通知》

農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2018年度金融支農服務(wù)創(chuàng )新試點(diǎn)的通知



農辦財〔2018〕48號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業(yè)（農牧、農村經(jīng)濟）、農機、畜牧、獸醫、農墾、農產(chǎn)品加工、漁業(yè)廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)局，黑龍江省農墾總局，廣東省農墾總局，其他有關(guān)單位：

為進(jìn)一步推動(dòng)財政支農體制機制創(chuàng )新，引導和激勵地方農業(yè)農村部門(mén)與金融機構主動(dòng)開(kāi)展農村金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng )新，2018年我部繼續支持各地開(kāi)展金融支農服務(wù)創(chuàng )新試點(diǎn)?，F就有關(guān)事宜通知如下。

一、總體要求

貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以及2018年中央1號文件、中央農村工作會(huì )議、全國農業(yè)工作會(huì )議等有關(guān)部署，2018年金融支農服務(wù)創(chuàng )新試點(diǎn)應緊緊圍繞中央關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的重大部署，聚焦打通金融和社會(huì )資本投入農業(yè)農村的渠道、形成調動(dòng)多元化投入的模式和機制、激發(fā)廣大農民內生活力，通過(guò)在局部地區開(kāi)展先導性、創(chuàng )新性試驗，總結可復制、易推廣、貼近農民需求的金融支農模式，為研究出臺具有區域性、全國性的重大財政支農政策建立儲備，推動(dòng)農業(yè)農村部門(mén)與金融機構轉變觀(guān)念、加強合作，促進(jìn)金融更好地服務(wù)鄉村振興和農業(yè)農村現代化建設。

二、支持方向和重點(diǎn)

2018年金融支農服務(wù)創(chuàng )新試點(diǎn)應重點(diǎn)聚焦現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力推進(jìn)質(zhì)量興農、綠色興農，支持引導農業(yè)綠色發(fā)展和農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)提升農業(yè)規?；?、集約化、標準化水平，并著(zhù)力在產(chǎn)品模式、運行機制、支持方式等方面加大創(chuàng )新力度。在產(chǎn)品模式上，重點(diǎn)結合農村產(chǎn)權制度改革、重要農產(chǎn)品價(jià)格形成機制改革等重大改革試點(diǎn)，推動(dòng)信貸、保險、基金、數字普惠金融等多種金融工具融合使用，在抵質(zhì)押手段、信用評價(jià)體系、業(yè)務(wù)流程、還款方式等方面加大創(chuàng )新力度，突出服務(wù)適當性和需求匹配性。鼓勵各省在試點(diǎn)過(guò)程中依托農業(yè)農村部新型經(jīng)營(yíng)主體信息直報系統，創(chuàng )新信貸、保險、社會(huì )化服務(wù)等對接的有效模式和運營(yíng)機制。在運行機制上，重點(diǎn)在尊重市場(chǎng)規律的基礎上，充分發(fā)揮地方政府、農民和金融機構等各方主體的作用，合理確定各方責任權利，完善農民利益聯(lián)結機制，既突出創(chuàng )新性、前瞻性，也要確?？尚行院统掷m性。在支持方式上，重點(diǎn)探索轉變財政支農投入的有效方式和途徑，更好地發(fā)揮財政資金的引導和撬動(dòng)作用，打通金融和社會(huì )資本投入農業(yè)農村的渠道，增強金融和社會(huì )資本的投資動(dòng)力，切實(shí)提升農民的獲得感。

三、申報條件和資金支持

（一）試點(diǎn)可由省級農業(yè)農村部門(mén)或金融機構申報。其中，省級農業(yè)農村部門(mén)是指各?。ㄗ灾螀^、直轄市）及計劃單列市農業(yè)（含農機、畜牧、獸醫、農墾、農產(chǎn)品加工、漁業(yè)）一級或二級廳局，并由財務(wù)部門(mén)負責牽頭申報和實(shí)施；金融機構是指銀行、保險公司、擔保公司、基金公司、金融服務(wù)公司等金融機構的總公司。省級農業(yè)農村部門(mén)申報試點(diǎn)，需與擬合作金融機構充分溝通后形成試點(diǎn)方案；金融機構直接申報試點(diǎn)，需征得擬開(kāi)展試點(diǎn)所在省的農業(yè)農村部門(mén)同意（原則上每個(gè)試點(diǎn)合作的省不超過(guò)2個(gè)），并建立相應合作機制，共同設計試點(diǎn)方案、推動(dòng)組織實(shí)施。

（二）各單位可在《2018年度金融支農服務(wù)創(chuàng )新試點(diǎn)重點(diǎn)選題》（附件1）中選擇申報，并就創(chuàng )新試點(diǎn)的主題和內容作進(jìn)一步細化，每單位限申報一個(gè)試點(diǎn)。此外，符合支持方向和重點(diǎn)的其他試點(diǎn)也可申報，但需對創(chuàng )新意義、推廣前景、相關(guān)依據等作出特別說(shuō)明。試點(diǎn)為一次性支持，期限最短1年、最長(cháng)3年。

（三）試點(diǎn)可申請中央財政資金200-500萬(wàn)元。申報單位應進(jìn)行詳細資金測算，合理確定中央、地方、金融機構、農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等參與各方的資金投入比例，原則上每個(gè)試點(diǎn)中央財政支持資金不超過(guò)總投入的50%。金融機構直接申報的試點(diǎn)，通過(guò)評審入選后，相應中央財政資金撥付至試點(diǎn)所在省農業(yè)農村部門(mén)賬戶(hù)，由省農業(yè)農村部門(mén)根據試點(diǎn)實(shí)施進(jìn)度安排資金使用。

（四）試點(diǎn)資金使用應嚴格按照《農業(yè)組織創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目資金管理辦法》（農財發(fā)〔2018〕5號）規定執行。

四、其他有關(guān)要求

（一）申報單位需報送金融支農服務(wù)創(chuàng )新試點(diǎn)申報正式文件、《金融支農服務(wù)創(chuàng )新試點(diǎn)申報書(shū)》（附件2）和實(shí)施方案，實(shí)施方案應主要包括試點(diǎn)背景意義、主要內容、可行性和創(chuàng )新性、績(jì)效目標和進(jìn)度安排、農業(yè)農村部門(mén)與金融機構合作機制、資金使用和保障措施等。相關(guān)材料一式兩份（加蓋公章）請于2018年6月20日前報送農業(yè)農村部財務(wù)司（電子文檔一并發(fā)送至電子郵箱），逾期一律不予受理。

（二）試點(diǎn)立項及資金安排規模將依據試點(diǎn)的創(chuàng )新性、可行性、方案質(zhì)量以及申報單位承擔能力等因素，經(jīng)專(zhuān)家評審論證后按相關(guān)程序確定。試點(diǎn)過(guò)程中，有關(guān)?。ㄗ灾螀^、直轄市）、計劃單列市農業(yè)農村部門(mén)和金融機構要加強合作，金融機構承擔試點(diǎn)應接受所在省農業(yè)農村部門(mén)的監督指導，確保試點(diǎn)取得實(shí)效和資金安全合規使用。

（三）承擔2017年金融支農服務(wù)創(chuàng )新試點(diǎn)的單位，需同時(shí)報送試點(diǎn)工作總結。農業(yè)農村部財務(wù)司將加大對試點(diǎn)工作的績(jì)效考核力度，并將考核結果和試點(diǎn)立項等掛鉤。

聯(lián) 系 人：程百川、董明

聯(lián)系電話(huà)：010-59193221、59192519

傳真電話(huà)：010-59193264

電子郵件：btyjrc@163.com


附件：

1.2018年度金融支農服務(wù)創(chuàng )新試點(diǎn)重點(diǎn)選題

2.金融支農服務(wù)創(chuàng )新試點(diǎn)申報書(shū)



 

農業(yè)農村部辦公廳

2018年5月28日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/law/35123.html

本文關(guān)鍵詞： 農辦財, 農業(yè)農村部, 辦公廳, 2018年度, 金融, 支農, 服務(wù), 創(chuàng )新, 試點(diǎn), 通知