國函〔2015〕44號《國務(wù)院關(guān)于同意設立中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區的批復》

國務(wù)院關(guān)于同意設立中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區的批復

國函〔2015〕44號

浙江省人民政府、商務(wù)部：

你們關(guān)于設立中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區的請示收悉?，F批復如下：

一、同意設立中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)綜合試驗區），具體實(shí)施方案由浙江省人民政府負責印發(fā)。

二、綜合試驗區建設要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，以深化改革、擴大開(kāi)放為動(dòng)力，著(zhù)力在跨境電子商務(wù)交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結匯等環(huán)節的技術(shù)標準、業(yè)務(wù)流程、監管模式和信息化建設等方面先行先試，通過(guò)制度創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新和協(xié)同發(fā)展，破解跨境電子商務(wù)發(fā)展中的深層次矛盾和體制性難題，打造跨境電子商務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，逐步形成一套適應和引領(lǐng)全球跨境電子商務(wù)發(fā)展的管理制度和規則，為推動(dòng)全國跨境電子商務(wù)健康發(fā)展提供可復制、可推廣的經(jīng)驗。

三、有關(guān)部門(mén)和浙江省人民政府要努力適應新型商業(yè)模式發(fā)展的要求，轉變觀(guān)念和工作方式，積極做好服務(wù)，大力支持綜合試驗區大膽探索、創(chuàng )新發(fā)展，同時(shí)控制好試點(diǎn)試驗的風(fēng)險。要在保障國家安全、網(wǎng)絡(luò )安全、交易安全、進(jìn)出口商品質(zhì)量安全和有效防范交易風(fēng)險的基礎上，堅持在發(fā)展中規范、在規范中發(fā)展，為綜合試驗區各類(lèi)市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競爭創(chuàng )造良好的營(yíng)商環(huán)境。試點(diǎn)工作要循序漸進(jìn)，適時(shí)調整，逐步推廣。

四、浙江省人民政府要切實(shí)加強對綜合試驗區建設的組織領(lǐng)導，健全機制、明確分工、落實(shí)責任，有力有序有效推進(jìn)綜合試驗區建設發(fā)展。要在商務(wù)部等部門(mén)的指導下，盡快修改完善具體實(shí)施方案并抓好組織實(shí)施。要進(jìn)一步細化先行先試任務(wù)，突出重點(diǎn)，創(chuàng )新驅動(dòng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，有效引導社會(huì )資源，合理配置公共資源，扎實(shí)推進(jìn)綜合試驗區建設。要建立健全跨境電子商務(wù)信息化管理機制，根據有關(guān)部門(mén)的管理需要，及時(shí)提供相關(guān)電子信息。綜合試驗區建設涉及的重要政策和重大建設項目要按規定程序報批。

五、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)要按照職能分工，加強指導和服務(wù)。要加強部門(mén)之間的溝通協(xié)作和相關(guān)政策銜接，深入調查研究，及時(shí)總結經(jīng)驗，指導和幫助地方政府切實(shí)解決綜合試驗區建設發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步為綜合試驗區發(fā)展營(yíng)造良好的環(huán)境。商務(wù)部要加強綜合協(xié)調、跟蹤分析和督促檢查，適時(shí)對綜合試驗區試點(diǎn)成果進(jìn)行評估，重大問(wèn)題和情況及時(shí)報告國務(wù)院。

國務(wù)院
2015年3月7日

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