您當前的位置：財建〔2016〕797號《財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于組織開(kāi)展綠色制造系統集成工作的通知》
財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于組織開(kāi)展綠色制造系統集成工作的通知
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門(mén)：
為加快實(shí)施《中國制造2025》，促進(jìn)制造業(yè)綠色升級，培育制造業(yè)競爭新優(yōu)勢，財政部、工業(yè)和信息化部決定2016-2018年開(kāi)展綠色制造系統集成工作?，F將有關(guān)事項通知如下：
一、工作目標
2016-2018年，圍繞中國制造2025戰略部署，重點(diǎn)解決機械、電子、食品、紡織、化工、家電等行業(yè)綠色設計能力不強、工藝流程綠色化覆蓋度不高、上下游協(xié)作不充分等問(wèn)題，支持企業(yè)組成聯(lián)合體實(shí)施覆蓋全部工藝流程和供需環(huán)節系統集成改造。通過(guò)幾年持續推進(jìn)，建設100個(gè)左右綠色設計平臺和200個(gè)左右典型示范聯(lián)合體，打造150家左右綠色制造水平國內一流、國際先進(jìn)的綠色工廠(chǎng)，建立100項左右綠色制造行業(yè)標準，形成綠色增長(cháng)、參與國際競爭和實(shí)現發(fā)展動(dòng)能接續轉換的領(lǐng)軍力量，帶動(dòng)制造業(yè)綠色升級。支持重點(diǎn)領(lǐng)域及方式將結合中央有關(guān)要求和部署適時(shí)作出調整。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）綠色設計平臺建設。支持企業(yè)與科研機構形成聯(lián)合體，共同建設綠色設計信息數據庫、綠色設計評價(jià)工具和平臺等，在聯(lián)合體內實(shí)現綠色設計資源共建共享，制定一批綠色設計標準。以產(chǎn)品綠色設計升級拉動(dòng)綠色設計和綠色工藝技術(shù)一體化提升，開(kāi)發(fā)一批綠色設計產(chǎn)品，創(chuàng )建一批綠色設計示范線(xiàn)，提高綠色精益生產(chǎn)能力和產(chǎn)品國際競爭力。
（二）綠色關(guān)鍵工藝突破。支持企業(yè)與上下游企業(yè)、生產(chǎn)制造單位、中介機構、科研機構等形成聯(lián)合體，重點(diǎn)聚焦高技術(shù)含量、高可靠性要求、高附加值特性的關(guān)鍵工藝裝備，通過(guò)綠色制造關(guān)鍵工藝和裝備的創(chuàng )新應用，解決關(guān)鍵工藝流程或工序環(huán)節綠色化程度不高的問(wèn)題，制定一批綠色關(guān)鍵工藝標準，提升重大裝備自主保障能力。
（三）綠色供應鏈系統構建。支持企業(yè)與供應商、物流商、銷(xiāo)售商、終端用戶(hù)等組成聯(lián)合體，圍繞采購、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、物流、使用等重點(diǎn)環(huán)節，制定一批綠色供應鏈標準，應用模塊化、集成化、智能化的綠色產(chǎn)品和裝備，聯(lián)合體企業(yè)共同應用全生命周期資源環(huán)境數據收集、分析及評價(jià)系統，建設上下游企業(yè)間信息共享、傳遞及披露平臺等，形成典型行業(yè)綠色供應鏈管理模式和實(shí)施路徑。
三、工作機制
（一）以聯(lián)合體方式協(xié)同推進(jìn)。由綠色制造基礎好以及技術(shù)、規模、產(chǎn)品、市場(chǎng)等綜合條件突出的領(lǐng)軍型企業(yè)作為牽頭單位，聯(lián)合重點(diǎn)企業(yè)、上下游企業(yè)、綠色制造方面第三方服務(wù)公司以及研究機構等組成聯(lián)合體，以需求為牽引、問(wèn)題為導向，聚焦技術(shù)、模式、標準應用和創(chuàng )新，承擔綠色制造系統集成任務(wù)。
（二）充分體現好中選優(yōu)。通過(guò)公開(kāi)方式遴選有行業(yè)代表性、產(chǎn)業(yè)基礎好、具備打造行業(yè)綠色發(fā)展標桿潛力的聯(lián)合體，圍繞樹(shù)標桿、立標準、建機制，通過(guò)開(kāi)展綠色制造系統集成，加快綠色制造標準的體系化和動(dòng)態(tài)提升步伐，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的同類(lèi)企業(yè)對標提升。
（三）建立激勵約束機制。中央財政通過(guò)工業(yè)轉型升級（中國制造2025）等資金對承擔綠色制造系統集成項目的聯(lián)合體予以支持。結合資金年度預算安排、項目總投資等確定補助比例，在項目批復當年下達啟動(dòng)資金，項目通過(guò)考核驗收后下達后續資金。對未通過(guò)考核驗收的項目，中央財政不再下達后續資金，并視情況收回部分直至全部資金。對于檢查發(fā)現項目承擔單位擅自調整實(shí)施內容或項目發(fā)生重大環(huán)境污染、安全事故等問(wèn)題的，將根據國家法律法規有關(guān)規定進(jìn)行處罰，5年內不得再申請工業(yè)轉型升級（中國制造2025）等資金支持。
（四）及時(shí)總結經(jīng)驗成效。綠色制造系統集成工作實(shí)施結束后，兩部門(mén)將對實(shí)施效果開(kāi)展重點(diǎn)評估，不斷完善綠色制造標準體系建設，力爭形成推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)綠色發(fā)展的有關(guān)政策，長(cháng)期、持續發(fā)揮作用。各地應認真總結經(jīng)驗，積極探索有利于促進(jìn)綠色轉型的財稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策，對在工作中出臺的具備可復制推廣、有利于綠色發(fā)展的政策或典型做法，及時(shí)上報兩部門(mén)。
四、工作要求
（一）工作程序。工業(yè)和信息化部、財政部公開(kāi)發(fā)布綠色制造系統集成工作年度通知，逐年明確支持重點(diǎn)、項目申報、資金撥付等具體事項。省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)，按照年度通知要求，結合區域工業(yè)綠色轉型實(shí)際，組織轄區內企業(yè)（含中央企業(yè)）做好申報工作，向工業(yè)和信息化部、財政部推薦項目。工業(yè)和信息化部、財政部按照公開(kāi)公平公正原則委托第三方機構組織專(zhuān)家，通過(guò)競爭性評審擇優(yōu)確定綠色制造系統集成項目。經(jīng)公示無(wú)異議后，中央財政給予資金支持。
（二）組織保障。工業(yè)和信息化部、財政部結合綠色制造系統集成工作實(shí)施情況，不斷完善工作機制，指導督促地方加快推進(jìn)綠色制造工作。省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)、財政部門(mén)要加強組織協(xié)調，按照職責分工對項目執行、補助資金使用等進(jìn)行監督，每年12月底前向工業(yè)和信息化部、財政部報送項目實(shí)施情況；組織做好項目考核驗收，并及時(shí)向財政部、工業(yè)和信息化部提出后續補助資金申請。
（三）項目實(shí)施。項目確定后，原則上不對項目任務(wù)目標等進(jìn)行調整，聯(lián)合體須按照項目任務(wù)書(shū)中的內容貫徹實(shí)施。聯(lián)合體內部須建立完備的項目管理制度，項目牽頭單位的行政負責人對項目實(shí)施負總責。項目推進(jìn)過(guò)程中，按時(shí)向省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)、財政部門(mén)報送項目實(shí)施進(jìn)展；項目完成后，及時(shí)向項目省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)、財政部門(mén)提出考核驗收和后續補助資金申請。
財政部
工業(yè)和信息化部
2016年11月16日
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