人社部規〔2017〕6號《人力資源社會(huì )保障部住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)〈注冊城鄉規劃師職業(yè)資格制度規定〉和〈注冊城鄉規劃師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法〉的通知》

《人力資源社會(huì )保障部住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)〈注冊城鄉規劃師職業(yè)資格制度規定〉和〈注冊城鄉規劃師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法〉的通知》

人社部規〔2017〕6號

 

 

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳（局）、住房城鄉建設廳（規劃委、規劃局），國務(wù)院各部委、各直屬機構人事部門(mén)，中央管理的企業(yè)：

為了加強城鄉規劃專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》有關(guān)規定，在總結原注冊城市規劃師職業(yè)資格制度實(shí)施情況的基礎上，人力資源社會(huì )保障部、住房城鄉建設部制定了《注冊城鄉規劃師職業(yè)資格制度規定》和《注冊城鄉規劃師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

自本通知發(fā)布之日起，原人事部、原建設部發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)〈注冊城市規劃師執業(yè)資格制度暫行規定〉及〈注冊城市規劃師執業(yè)資格認定辦法〉的通知》（人發(fā)〔1999〕39號）和《關(guān)于印發(fā)〈注冊城市規劃師執業(yè)資格考試實(shí)施辦法〉的通知》（人發(fā)〔2000〕20號），原人事部辦公廳、原建設部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于注冊城市規劃師執業(yè)資格認定工作及有關(guān)問(wèn)題的通知》（人辦發(fā)〔1999〕121號）和《關(guān)于注冊城市規劃師執業(yè)資格考試報名補充規定的通知》（人辦發(fā)〔2001〕38號）同時(shí)廢止。
 

 

 

人力資源社會(huì )保障部

住房和城鄉建設部

2017年5月22日

 

 

 

注冊城鄉規劃師職業(yè)資格制度規定

 

第一章  總則

第一條  為加強城鄉規劃師隊伍建設，保障規劃工作質(zhì)量，維護國家、社會(huì )和公共利益，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和國家職業(yè)資格證書(shū)制度有關(guān)規定，制定本規定。

第二條  國家對注冊城鄉規劃師實(shí)行準入類(lèi)職業(yè)資格制度，納入全國專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書(shū)制度統一規劃。

第三條  本規定所稱(chēng)的注冊城鄉規劃師，是指通過(guò)全國統一考試取得注冊城鄉規劃師職業(yè)資格證書(shū)，并依法注冊后，從事城鄉規劃編制及相關(guān)工作的專(zhuān)業(yè)人員。

從事城鄉規劃實(shí)施、管理、研究工作的國家工作人員及相關(guān)人員，可以通過(guò)考試取得注冊城鄉規劃師職業(yè)資格證書(shū)。

第四條  人力資源社會(huì )保障部、住房城鄉建設部共同負責注冊城鄉規劃師職業(yè)資格制度的政策制定，并按職責分工對制度的實(shí)施進(jìn)行指導、監督和檢查。

各省、自治區、直轄市人力資源社會(huì )保障行政主管部門(mén)和城鄉規劃行政主管部門(mén)，按照職責分工負責本行政區域內注冊城鄉規劃師職業(yè)資格制度實(shí)施的監督管理。
 

第二章  考試
 

第五條  注冊城鄉規劃師職業(yè)資格實(shí)行全國統一大綱、統一命題、統一組織的考試制度。原則上每年舉行一次考試。

第六條  住房城鄉建設部負責擬定注冊城鄉規劃師職業(yè)資格考試科目、考試大綱，組織命審題工作，提出考試合格標準建議。

第七條  人力資源社會(huì )保障部組織專(zhuān)家審定考試科目和考試大綱，會(huì )同住房城鄉建設部確定考試合格標準，并對考試工作進(jìn)行指導、監督和檢查。

第八條  凡中華人民共和國公民，遵守國家法律、法規，恪守職業(yè)道德，并符合下列條件之一的，均可申請參加注冊城鄉規劃師職業(yè)資格考試：

（一）取得城鄉規劃專(zhuān)業(yè)大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷，從事城鄉規劃業(yè)務(wù)工作滿(mǎn)6年；

（二）取得城鄉規劃專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷或學(xué)位，或取得建筑學(xué)學(xué)士學(xué)位（專(zhuān)業(yè)學(xué)位），從事城鄉規劃業(yè)務(wù)工作滿(mǎn)4年；

（三）取得通過(guò)專(zhuān)業(yè)評估（認證）的城鄉規劃專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷或學(xué)位，從事城鄉規劃業(yè)務(wù)工作滿(mǎn)3年；

（四）取得城鄉規劃專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位，或取得建筑學(xué)碩士學(xué)位（專(zhuān)業(yè)學(xué)位），從事城鄉規劃業(yè)務(wù)工作滿(mǎn)2年；

（五）取得通過(guò)專(zhuān)業(yè)評估（認證）的城鄉規劃專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位或城市規劃碩士學(xué)位（專(zhuān)業(yè)學(xué)位），或取得城鄉規劃專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位，從事城鄉規劃業(yè)務(wù)工作滿(mǎn)1年。

除上述規定的情形外，取得其他專(zhuān)業(yè)的相應學(xué)歷或者學(xué)位的人員，從事城鄉規劃業(yè)務(wù)工作年限相應增加1年。

第九條  注冊城鄉規劃師職業(yè)資格考試合格，由各省、自治區、直轄市人力資源社會(huì )保障行政主管部門(mén)，頒發(fā)人力資源社會(huì )保障部統一印制，人力資源社會(huì )保障部、住房城鄉建設部共同用印的《中華人民共和國注冊城鄉規劃師職業(yè)資格證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)注冊城鄉規劃師職業(yè)資格證書(shū)）。該證書(shū)在全國范圍有效。

第十條  對以不正當手段取得注冊城鄉規劃師職業(yè)資格證書(shū)的，按照國家專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規行為處理規定進(jìn)行處理。
 

第三章  注冊
 

第十一條  國家對注冊城鄉規劃師職業(yè)資格實(shí)行注冊執業(yè)管理制度。取得注冊城鄉規劃師職業(yè)資格證書(shū)且從事城鄉規劃編制及相關(guān)工作的人員，經(jīng)注冊方可以注冊城鄉規劃師名義執業(yè)。

第十二條  中國城市規劃協(xié)會(huì )負責注冊城鄉規劃師注冊及相關(guān)工作。

第十三條  申請注冊的人員必須同時(shí)具備以下條件：

（一）遵紀守法，恪守職業(yè)道德和從業(yè)規范；

（二）取得注冊城鄉規劃師職業(yè)資格證書(shū)；

（三）受聘于一家城鄉規劃編制機構；

（四）注冊管理機構規定的其他條件。

第十四條  經(jīng)批準注冊的申請人，由中國城市規劃協(xié)會(huì )核發(fā)該協(xié)會(huì )用印的《中華人民共和國注冊城鄉規劃師注冊證書(shū)》。

第十五條  以不正當手段取得注冊證書(shū)的，由發(fā)證機構撤銷(xiāo)其注冊證書(shū)，3年內不予重新注冊；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

出租出借注冊證書(shū)的，由發(fā)證機構撤銷(xiāo)其注冊證書(shū)，不再予以重新注冊；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條  注冊證書(shū)的每一注冊有效期為3年。注冊證書(shū)在有效期內是注冊城鄉規劃師的執業(yè)憑證，由注冊城鄉規劃師本人保管、使用。

第十七條  申請初始注冊的，應當自取得注冊城鄉規劃師職業(yè)資格證書(shū)之日起3年內提出申請。逾期申請初始注冊的，應符合繼續教育有關(guān)要求。

第十八條  中國城市規劃協(xié)會(huì )應當及時(shí)向社會(huì )公告注冊城鄉規劃師注冊有關(guān)情況，并于每年年底將注冊人員信息報住房城鄉建設部備案。

第十九條  繼續教育是注冊城鄉規劃師延續注冊、重新注冊和逾期初始注冊的必備條件。在每個(gè)注冊有效期內，注冊城鄉規劃師應當按照規定完成相應的繼續教育。

第二十條  注冊城鄉規劃師初始注冊、延續注冊、變更注冊、重新注冊、注銷(xiāo)注冊和不予注冊等注冊管理，以及繼續教育的具體辦法，由中國城市規劃協(xié)會(huì )另行制定，并報住房城鄉建設部備案。

第二十一條  住房城鄉建設部及地方各級城鄉規劃行政主管部門(mén)發(fā)現注冊城鄉規劃師違法違規行為的，或發(fā)現不能履行注冊城鄉規劃師職責情形的，應通知中國城市規劃協(xié)會(huì )，協(xié)會(huì )須依據有關(guān)規定進(jìn)行處理，并將處理結果報住房城鄉建設部備案。
 

第四章  執業(yè)
 

第二十二條  住房城鄉建設部及地方各級城鄉規劃行政主管部門(mén)依法對注冊城鄉規劃師執業(yè)活動(dòng)實(shí)施監管。中國城市規劃協(xié)會(huì )受住房城鄉建設部委托，在職責范圍內承擔相關(guān)工作。

第二十三條  住房城鄉建設部及地方各級城鄉規劃行政主管部門(mén)在注冊城鄉規劃師執業(yè)活動(dòng)監管工作中，可按權限查詢(xún)、調取注冊城鄉規劃師注冊管理信息系統的相關(guān)數據，中國城市規劃協(xié)會(huì )應予支持和配合。

第二十四條  注冊城鄉規劃師的執業(yè)范圍：

（一）城鄉規劃編制；

（二）城鄉規劃技術(shù)政策研究與咨詢(xún)；

（三）城鄉規劃技術(shù)分析；

（四）住房城鄉建設部規定的其他工作。

第二十五條  注冊城鄉規劃師的執業(yè)能力：

（一）熟悉相關(guān)法律、法規及規章；

（二）熟悉我國城鄉規劃相關(guān)技術(shù)標準與規范體系，并能熟練運用；

（三）具有良好的與社會(huì )公眾、相關(guān)管理部門(mén)溝通協(xié)調的能力；

（四）具有較強的科研和技術(shù)創(chuàng )新能力；

（五）了解國際相關(guān)標準和技術(shù)規范，及時(shí)掌握技術(shù)前沿發(fā)展動(dòng)態(tài)。

第二十六條  《中華人民共和國城鄉規劃法》要求編制的城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃的成果應有注冊城鄉規劃師簽字。

第二十七條  注冊城鄉規劃師在執業(yè)活動(dòng)中，須對所簽字的城鄉規劃編制成果中的圖件、文本的圖文一致、標準規范的落實(shí)等負責，并承擔相應責任。
 

第五章  權利和義務(wù)
 

第二十八條  注冊城鄉規劃師享有下列權利：

（一）使用注冊城鄉規劃師稱(chēng)謂；

（二）對違反相關(guān)法律、法規和技術(shù)規范的要求及決定提出勸告，并可在拒絕執行的同時(shí)向注冊管理機構或者上級城鄉規劃主管部門(mén)報告；

（三）接受繼續教育；

（四）獲得與執業(yè)責任相應的勞動(dòng)報酬；

（五）對侵犯本人權利的行為進(jìn)行申訴；

（六）其他法定權利。

第二十九條  注冊城鄉規劃師履行下列義務(wù)：

（一）遵守法律、法規和有關(guān)管理規定，恪守職業(yè)道德和從業(yè)規范；

（二）執行城鄉規劃相關(guān)法律、法規、規章及技術(shù)標準、規范；

（三）履行崗位職責，保證執業(yè)活動(dòng)質(zhì)量，并承擔相應責任；

（四）不得同時(shí)受聘于兩個(gè)或兩個(gè)以上單位執業(yè)，不得允許他人以本人名義執業(yè)，嚴禁“證書(shū)掛靠”；

（五）不斷更新專(zhuān)業(yè)知識，提高技術(shù)能力；

（六）保守在工作中知悉的國家秘密和聘用單位的商業(yè)、技術(shù)秘密；

（七）協(xié)助城鄉規劃主管部門(mén)及注冊管理機構開(kāi)展相關(guān)工作。
 

第六章  附則
 

第三十條  對通過(guò)考試取得注冊城鄉規劃師職業(yè)資格證書(shū)，且符合《工程技術(shù)人員職務(wù)試行條例》規定的工程師職務(wù)任職條件的人員，用人單位可根據工作需要聘任工程師技術(shù)職務(wù)。

第三十一條  城鄉規劃編制單位配備注冊城鄉規劃師的數量、注冊城鄉規劃師簽字的文件種類(lèi)、執業(yè)活動(dòng)等的具體要求和管理辦法，由住房城鄉建設部另行規定。

第三十二條  本規定施行前，依據《人事部 建設部關(guān)于印發(fā)〈注冊城市規劃師執業(yè)資格制度暫行規定〉及〈注冊城市規劃師執業(yè)資格認定辦法〉的通知》（人發(fā)〔1999〕39號）等有關(guān)規定，取得的注冊城市規劃師執業(yè)資格證書(shū)，與按照本規定要求取得的注冊城鄉規劃師職業(yè)資格證書(shū)的效用等同。

第三十三條  本規定自發(fā)布之日起施行。
 

 

 

注冊城鄉規劃師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法

 

 

第一條  人力資源社會(huì )保障部、住房城鄉建設部共同委托人力資源和社會(huì )保障部人事考試中心、住房和城鄉建設部執業(yè)資格注冊中心，承擔注冊城鄉規劃師職業(yè)資格考試考務(wù)等具體工作。

各省、自治區、直轄市人力資源社會(huì )保障行政主管部門(mén)和城鄉規劃行政主管部門(mén)共同負責本地區的考試工作，具體職責分工由各地協(xié)商確定。

第二條  受住房城鄉建設部委托，住房和城鄉建設部執業(yè)資格注冊中心會(huì )同中國城市規劃協(xié)會(huì )成立注冊城鄉規劃師職業(yè)資格考試專(zhuān)家委員會(huì )，負責注冊城鄉規劃師職業(yè)資格考試大綱編寫(xiě)、命題等工作?？荚噷?zhuān)家委員會(huì )章程報住房城鄉建設部備案。

第三條  注冊城鄉規劃師職業(yè)資格考試設《城鄉規劃原理》、《城鄉規劃管理與法規》、《城鄉規劃相關(guān)知識》和《城鄉規劃實(shí)務(wù)》4個(gè)科目。

第四條  注冊城鄉規劃師職業(yè)資格考試分4個(gè)半天進(jìn)行?！冻青l規劃實(shí)務(wù)》科目的考試時(shí)間為3小時(shí)，其他科目的考試時(shí)間均為25小時(shí)。

考試成績(jì)實(shí)行4年為一個(gè)周期的滾動(dòng)管理辦法，在連續的4個(gè)考試年度內參加應試科目的考試并合格，方可取得注冊城鄉規劃師資格證書(shū)。

第五條  通過(guò)全國統一考試取得一級注冊建筑師資格證書(shū)并符合《注冊城鄉規劃師職業(yè)資格制度規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）中注冊城鄉規劃師職業(yè)資格考試報名條件的，可免試《城鄉規劃原理》和《城鄉規劃相關(guān)知識》科目，只參加《城鄉規劃管理與法規》和《城鄉規劃實(shí)務(wù)》2個(gè)科目的考試。

在連續的2個(gè)考試年度內參加上述科目考試并合格，可取得注冊城鄉規劃師職業(yè)資格證書(shū)。

第六條  符合《規定》第八條第（五）項報名條件的，可免試《城鄉規劃原理》科目，只參加《城鄉規劃管理與法規》、《城鄉規劃相關(guān)知識》和《城鄉規劃實(shí)務(wù)》3個(gè)科目的考試。

在連續的3個(gè)考試年度內參加上述科目考試并合格，可取得注冊城鄉規劃師職業(yè)資格證書(shū)。

第七條  在教育部頒布《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄（2012年）》之前，高等學(xué)校頒發(fā)的“城市規劃”專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷或學(xué)位，與《規定》第八條的“城鄉規劃”專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷或學(xué)位等同。

在國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )、教育部頒布《學(xué)位授予和人才培養學(xué)科目錄（2011年）》之前，高等學(xué)校頒發(fā)的“城市規劃”或“城市規劃與設計”專(zhuān)業(yè)的碩士、博士層次相應學(xué)位，與《規定》第八條的“城鄉規劃”專(zhuān)業(yè)的碩士、博士層次相應學(xué)位等同。

第八條  《規定》第八條的“建筑學(xué)學(xué)士學(xué)位（專(zhuān)業(yè)學(xué)位）”和“建筑學(xué)碩士學(xué)位（專(zhuān)業(yè)學(xué)位）”，是指根據國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )頒布的《建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)位設置方案》，由國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )授權的高等學(xué)校，在授權期內頒發(fā)的建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)相應層次的專(zhuān)業(yè)學(xué)位，包括“建筑學(xué)學(xué)士”和“建筑學(xué)碩士”兩個(gè)層次，不包括建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)的工學(xué)學(xué)士學(xué)位、工學(xué)碩士學(xué)位以及“建筑與土木工程領(lǐng)域”的工程碩士學(xué)位。

“城市規劃碩士學(xué)位（專(zhuān)業(yè)學(xué)位）”是指由國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )授權的高等學(xué)校，在授權期內頒發(fā)的“城市規劃碩士”專(zhuān)業(yè)學(xué)位。

第九條  符合注冊城鄉規劃師職業(yè)資格報考條件的報考人員，按照當地人事考試機構規定的程序和要求完成報名，攜帶相關(guān)證件和材料到指定地點(diǎn)進(jìn)行報名資格審查。審查合格后，核發(fā)準考證。參加考試人員憑準考證和有效證件在指定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)參加考試。

中央和國務(wù)院各部門(mén)及所屬單位、中央管理企業(yè)的人員按屬地原則報名參加考試。

第十條  考點(diǎn)原則上設在直轄市和省會(huì )城市的大、中專(zhuān)院?；蛘吒呖级c(diǎn)學(xué)校?？荚嚾掌谠瓌t上為每年第四季度。

第十一條  堅持考試與培訓分開(kāi)的原則。凡參與考試工作（包括命題、審題與組織管理等）的人員，不得參加考試，也不得參加或者舉辦與考試內容相關(guān)的培訓工作。應考人員參加培訓堅持自愿原則。

第十二條  考試實(shí)施機構及其工作人員，應當嚴格執行國家人事考試工作人員紀律規定和考試工作的各項規章制度，遵守考試工作紀律，切實(shí)做好試卷命制、印刷、發(fā)送和保管等各環(huán)節的安全保密工作，嚴防泄密。

第十三條  對違反考試工作紀律和有關(guān)規定的人員，按照國家專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規行為處理規定處理。

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